• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Ноутбуки (30213100-6). Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).

Завершена

1 050 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 250.00 UAH
Період оскарження: 27.03.2025 11:05 - 01.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомырне обрання переможця

Номер: 64452a77120140ac9c3b3d56bd129e7f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-27-003371-a.a1
Назва: Скарга на неправомырне обрання переможця
Скарга:
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-27-003371-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Ноутбуки (30213100-6). Код ДК 021:2015:30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина). Тендерна пропозиція учасника ФОП Лозовая Софія Юріївна протоколом № 7 від 11 квітня 2025 року визнана переможною та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого є наступною на розгляді Замовника, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. Пунктом 3.7. розділу 3 тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим цією тендерною документацією (Додаток 3 до тендерної документації). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації Відповідно до пп.3-5 п. 2 Додатку 2 до ТД учасник повинен надати: 3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації; 4) паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації; 5) в разі подачі еквіваленту товару, що запропонований замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару щодо відповідності вимогам замовника та підтверджує це документально. На виконання вказаних вимог учасник ФОП Лозовая Софія Юріївна у складі пропозиції надала: 1. На виконання пп.3 п.2 Додатку 2 - Підписаний додаток 3 до ТД – вих.№ 3/31 від 02.04.2025 року - файл – «тв.pdf». 2. На виконання пп.4 п.2 Додатку 2 – Посібник користувача де міститься детальний технічний опис ноутбука – файл «Посібник користувача Riven-Ultra. Pdf» Технічний паспорт де міститься детальний технічний опис ноутбука – архів «техпаспорт». 3. На виконання пп.5 п.2 Додатку 2 – порівняльну характеристику запропонованого товару – файл «порівняльна таблиця». Таким чином, умовами тендерної документації передбачено надання порівняльної характеристики запропонованого товару щодо відповідності вимогам замовника, а також паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації. Отже паспорт/настанова/інший пояснювальний документ повинен підтверджувати технічні характеристики, які запропоновані учасником у порівняльній таблиці. Учасник ФОП Лозовая Софія Юріївна не виконав вимоги пп.4 п.2 Додатку 2 до ТД, а саме не підтвердив технічні характеристики запропонованого ноутбуку Ryven – Ultra. При звірці наданих у складі пропозиції ФОП Лозовая Софія Юріївна документів встановлені наступні невідповідності у технічних характеристиках запропонованого ноутбуку: Інформація з порівняльної таблиці файл – «тв.pdf» Інформація з керівництва з експлуатації файл «Посібник користувача Riven-Ultra. Pdf» Інфомрація з технічного паспорту архів «техпаспорт» Екран розмір діагоналі 15 дюймів 15.6" не підтверджено 15.6 дюймів не підтверджено Матове покриття екрану, або антиблікова плівка в комплекті не підтверджено не підтверджено 2-го покоління Intel® Core™ i5 Processor i5-1240P / 12-ядер , 16 -потоків 3.3 - 4.4 ГГц / Кеш пам'яті 12 MB Intel®Celeron®Processor NSeriesN5095 (4 я д р а x 2 . 9 - 4 . 4 Г Г ц ) Запропоновану іншу модель процесору з технічними характеристиками, які не відповідають ТД 2-го покоління Intel® Core™ i5 Processor i5-1240P / 12-ядер , 16 -потоків 3.3 - 4.4 ГГц / Кеш пам'яті 12 MB Графічна підсистема: інтегрована Не підтверджено Вбудована Оперативна пам’ять: загальний обсяг не 16 ГБ DDR4, наявність 2 роз’ємів для підключення оперативної пам’яті, можливість заміни оперативної пам’яті (плати пам’яті не припаяні до материнської плати) 16ГБ(DDR4) Не підтверджено наявність 2 роз’ємів для підключення оперативної пам’яті, можливість заміни оперативної пам’яті 16ГБ(DDR4) Не підтверджено наявність 2 роз’ємів для підключення оперативної пам’яті, можливість заміни оперативної пам’яті Вбудована камера HD 720p, вбудований механізм блокування затвора вебкамери (shutter lock) 2M 720p HD Не підтверджено вбудований механізм блокування затвора вебкамери (shutter lock) не підтверджено Клавіатура повноформатна з наявним цифровим блоком, літери латиниці та української абетки (сторонні наклейки не допускаються) не підтверджено не підтверджено вбудовані стереодинаміки, вбудований мікрофон, можливість не підтверджено не підтверджено можливість підключення до замку безпеки типу Kensington lock не підтверджено не підтверджено ліцензований пакет програмного забезпечення Microsoft Office не підтверджено не підтверджено Комп’ютерна миша: оптична, інтерфейс USB. бездротова мишка Ryven - mouse не підтверджені технічні характеристики миші не підтверджено Тросик із замком до ноутбука типу Kensington lock. не підтверджено не підтверджено Килимок для оптичної комп’ютерної миші. не підтверджено не підтверджено Таким чином, не виконав вимоги пп.4 п.2 Додатку 2 до ТД, а саме не підтвердив технічні характеристики запропонованого ноутбуку Ryven-Ultra – не надав паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації. Більш того, технічні документи надані учасником не лише не підтверджують запропоновані технічні характеристики ноутбуку, а протирічать один одному. Враховуючи зазначене пропозиція учасника ФОП Лозовая Софія Юріївна підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ФОП Лозовая Софія Юріївна, пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Не відхиливши пропозицію ФОП Лозовая Софія Юріївна Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ФОП Лозовая Софія Юріївна. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Дата розгляду скарги: 25.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.04.2025 15:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.04.2025 18:11
Дата виконання рішення Замовником: 08.05.2025 11:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6631-р/пк-пз від 25.04.2025 за процедурою закупівлі відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі за ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних «Ноутбуки (30213100-6). Код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-27-003371-a
Автор: ТОВ «ПБГ19», Олена Волошинова +380930507579 0930507579g@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: be0bfe6c3dc8486a8274c256a36728f8
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне обрання переможця
Опис заперечення: Пропозиця учасника переможця не відповідає технічним вимогам
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-27-003371-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – Ноутбуки (30213100-6). Код ДК 021:2015:30210000-4
Машини для обробки даних (апаратна частина).
Тендерна пропозиція учасника ФОП Лозовая Софія Юріївна протоколом № 7 від 11 квітня 2025 року визнана переможною та прийняте рішення про намір укласти договір.
Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого є наступною на розгляді Замовника, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне.
Пунктом 3.7. розділу 3 тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим цією тендерною документацією (Додаток 3 до тендерної документації). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації
Відповідно до пп.3-5 п. 2 Додатку 2 до ТД учасник повинен надати:
3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з вимогами Додатку 3 до тендерної документації;
4) паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації;
5) в разі подачі еквіваленту товару, що запропонований замовником в технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару щодо відповідності вимогам замовника та підтверджує це документально.
На виконання вказаних вимог учасник ФОП Лозовая Софія Юріївна у складі пропозиції надала:
1. На виконання пп.3 п.2 Додатку 2 - Підписаний додаток 3 до ТД – вих.№ 3/31 від 02.04.2025 року - файл – «тв.pdf».
2. На виконання пп.4 п.2 Додатку 2 –
Посібник користувача де міститься детальний технічний опис ноутбука – файл «Посібник користувача Riven-Ultra. Pdf»
Технічний паспорт де міститься детальний технічний опис ноутбука – архів «техпаспорт».
3. На виконання пп.5 п.2 Додатку 2 – порівняльну характеристику запропонованого товару – файл «порівняльна таблиця».

Таким чином, умовами тендерної документації передбачено надання порівняльної характеристики запропонованого товару щодо відповідності вимогам замовника, а також паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації.
Отже паспорт/настанова/інший пояснювальний документ повинен підтверджувати технічні характеристики, які запропоновані учасником у порівняльній таблиці.
Учасник ФОП Лозовая Софія Юріївна не виконав вимоги пп.4 п.2 Додатку 2 до ТД, а саме не підтвердив технічні характеристики запропонованого ноутбуку Ryven – Ultra. При звірці наданих у складі пропозиції ФОП Лозовая Софія Юріївна документів встановлені наступні невідповідності у технічних характеристиках запропонованого ноутбуку:
Інформація з порівняльної таблиці
файл – «тв.pdf» Інформація з керівництва з експлуатації
файл «Посібник користувача Riven-Ultra. Pdf» Інфомрація з технічного паспорту
архів «техпаспорт»
Екран розмір діагоналі 15 дюймів 15.6"
не підтверджено 15.6 дюймів
не підтверджено
Матове покриття
екрану, або антиблікова плівка в комплекті не підтверджено не підтверджено
2-го покоління Intel® Core™ i5
Processor i5-1240P / 12-ядер , 16 -потоків
3.3 - 4.4 ГГц / Кеш пам'яті 12 MB Intel®Celeron®Processor
NSeriesN5095
(4 я д р а x 2 . 9 - 4 . 4 Г Г ц )

Запропоновану іншу модель процесору з технічними характеристиками, які не відповідають ТД 2-го покоління Intel® Core™ i5
Processor i5-1240P / 12-ядер , 16 -потоків
3.3 - 4.4 ГГц / Кеш пам'яті 12 MB
Графічна підсистема: інтегрована Не підтверджено Вбудована
Оперативна пам’ять: загальний обсяг не
16 ГБ DDR4, наявність 2 роз’ємів для
підключення оперативної пам’яті,
можливість заміни оперативної пам’яті
(плати пам’яті не припаяні до
материнської плати) 16ГБ(DDR4)

Не підтверджено наявність 2 роз’ємів для
підключення оперативної пам’яті,
можливість заміни оперативної пам’яті 16ГБ(DDR4)

Не підтверджено наявність 2 роз’ємів для
підключення оперативної пам’яті,
можливість заміни оперативної пам’яті
Вбудована камера HD 720p, вбудований механізм блокування затвора вебкамери (shutter lock) 2M 720p HD

Не підтверджено вбудований механізм блокування затвора вебкамери (shutter lock) не підтверджено
Клавіатура повноформатна з наявним цифровим блоком, літери латиниці та
української абетки
(сторонні наклейки не допускаються) не підтверджено не підтверджено
вбудовані стереодинаміки, вбудований
мікрофон, можливість не підтверджено не підтверджено
можливість підключення до
замку безпеки типу Kensington lock не підтверджено не підтверджено
ліцензований пакет
програмного забезпечення
Microsoft Office не підтверджено не підтверджено
Комп’ютерна миша: оптична, інтерфейс USB. бездротова мишка Ryven - mouse

не підтверджені технічні характеристики миші не підтверджено
Тросик із замком до ноутбука типу Kensington lock. не підтверджено не підтверджено
Килимок для оптичної
комп’ютерної миші. не підтверджено не підтверджено

Таким чином, не виконав вимоги пп.4 п.2 Додатку 2 до ТД, а саме не підтвердив технічні характеристики запропонованого ноутбуку Ryven-Ultra – не надав паспорт або настанову (інструкцію) з експлуатації або інший технічний або пояснювальний (стосовно характеристик запропонованого виробу) документ, де міститься його детальний технічний опис із зазначенням всіх технічних параметрів та комплектації. Більш того, технічні документи надані учасником не лише не підтверджують запропоновані технічні характеристики ноутбуку, а протирічать один одному.
Враховуючи зазначене пропозиція учасника ФОП Лозовая Софія Юріївна підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ФОП Лозовая Софія Юріївна, пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена Не відхиливши пропозицію ФОП Лозовая Софія Юріївна Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ФОП Лозовая Софія Юріївна.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір