-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 66510000-8 Страхові послуги (страхування від нещасних випадків на транспорті)
Завершена
390 528.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 952.64 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 952.64 UAH
Період оскарження:
26.03.2025 19:45 - 13.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
aac3e71dd8b54d53b0513767011aeccb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-26-013266-a.c1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s 28.03.2025 10:15
- Скарга до АМКУ - ОКНП Чернівецький ОЦЕМД та МК.pdf 28.03.2025 10:15
- Ultra Alians DMS dohovir.pdf 28.03.2025 10:15
- Скарга до АМКУ - ОКНП Чернівецький ОЦЕМД та МК.pdf.p7s 28.03.2025 10:15
- 01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf 28.03.2025 10:15
- Скарга до АМКУ - ОКНП Чернівецький ОЦЕМД та МК.docx 28.03.2025 10:15
- Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s 28.03.2025 10:15
- sign.p7s 28.03.2025 10:16
- рішення від 31.03.2025 №4941.pdf 31.03.2025 15:56
- рішення від 31.03.2025 №4941.pdf 31.03.2025 16:02
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 №5393.pdf 08.04.2025 12:44
- рішення від 07.04.2025 №5393.pdf 10.04.2025 12:31
- Тендерна документація торги послуги страхування від нещасних випадків 2025 рік.docx 02.04.2025 18:40
- Додаток № 1 до ТД.docx 02.04.2025 18:40
- Додаток № 2 до ТД.docx 02.04.2025 18:40
- Лист відповідь на скаргу в АМКУ щодо оскарження умов ТД про наявність МТБ під час закупівлі послуг страхування від нещасних випадків.docx 02.04.2025 18:40
- Перелік змін.docx 11.04.2025 21:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 10:41
Дата розгляду скарги:
07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2025 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.04.2025 12:31
Дата виконання рішення Замовником:
11.04.2025 21:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником внесено зміни до Тендерної документації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7c4161216c1f402dba6e6612e2e105ae
Заголовок пункту скарги:
Підпунктами 2.1, 2.2 пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Підпунктами 2.1, 2.2 пункту 2 розділу 1 додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або виконати Учасник, а саме: учасник повинен надати довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, обов’язково зазначити інформацію про наявність у Учасника на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. Про що необхідно надати у складі пропозиції підтверджуючі документи.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи те, що скаржник не має на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й у м. Чернівці (копії договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, управління, представництва та головний офіс в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
Отже, прийняти участь у закупівлі може виключно той учасник, який має на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії.
Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії, але можуть надавати страхові послуги на всій території України (крім тимчасово окупованих територій) із залученням субпідрядних організацій, у відповідності до чинного законодавства України.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Враховуючи те, що скаржник не має на території м. Чернівці приміщення головного офісу та/або відділення страхової компанії, то дана вимога є дискримінаційною і по відношенню до Скаржника.
Скаржник має відповідні договори-доручення, згідно яких ТОВ «УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ» та ТОВ «Еншурія Оперейшнз Україна» забезпечують надання послуг Скаржнику, зокрема: отримання документів від страхувальників, потерпілих та застрахованих осіб, надання їм консультацій, організація та ведення процедури лікування, виїзд на місце події з його оглядом та документальною фіксацією, надання інших асистанських послуг та послуг з врегулювання страхових подій тощо, на всій території України, крім тимчасово окупованих територій, у тому числі й у м. Чернівці (копії договорів № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р. та № INA 02/08 від 01.08.2024 р. додаються).
Також, зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати відокремлені підрозділи, філії, відділення, управління, представництва та головний офіс в тих чи інших регіонах України і дає можливість страховикам надавати послуги в інший спосіб (договори-доручення, агентські угоди тощо).
Отже, Скаржник вважає, що зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси Скаржника та інших потенційних учасників, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, а тому, мають бути видалені Замовником.
×
-
Назва доказу:
4. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 43812574.p7s
-
-
Назва доказу:
3. Файл електронного підпису;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir. Pidpys 33152597.p7s
-
-
Назва доказу:
2. Договір доручення № INA 02/08 від 01.08.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
Ultra Alians DMS dohovir.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Договір № 01/ТА-202401/UAas від 18.01.2024 р.;
-
Повʼязаний документ:
01_ТА-202401_UAas УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» внести зміни в Тендерну документацію у відповідності із вимогами чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.