Закупівля товару “Універсальний 20 футовий контейнер”

Вимога на рішення замовника від 15.04.2025 № 25 про визначення переможцем ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» Протокольним рішенням від 15.04.2025 № 25 південним управлінням замовника робіт визначено переможцем ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 31507980). ТОВ «СПЕЦБУД ТРЕЙД» не погоджується з вищенаведеним рішенням Замовника з огляду на наступне. І. Згідно із підпунктом 1 пункту 1 Додатку 1 учаснику необхідно підтвердити Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Інформаційна довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору із зазначенням найменування предмета закупівлі, дати та номеру договору, назви та адреси контрагента, з яким укладено договір, сума договору, термін виконання договору, складена на фірмовому бланку учасника та завірена печаткою (за наявності). Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: 1. Скановані з оригіналу копії аналогічних договорів від 2019 року і по дату подачі пропозиції включно (не менше двох, які виконані повністю), інформацію щодо яких вказано у довідці про виконання аналогічних договорів (вартість одного з договорів має становити не менше 80 % очікуваної вартості закупівлі). Аналогічним(и) договором(ами) є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, на поставку модульного(их) блок-контейнеру(ів)/приміщення(ь), збірно-розбірних модульних споруд. 2. Скановані з оригіналів копії листів-відгуків про співпрацю за договорами від замовника, що вказані в довідці про виконання аналогічних договорів. Відгук повинен містити назву замовника, предмет цієї закупівлі: мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Назва замовника в листі-відгуку має збігатись з назвою замовника в виконаному аналогічному договорі – обов’язково. 3. Акт(и) приймання-передачі або видаткова(і) накладна(і) на поставку товару відповідно до аналогічного договору. Примітка: загальна вартість за укладеною угодою має збігатись з загальною сумою усіх актів приймання-передачі або видаткова(і) накладна(і) на поставку товару відповідно до наданого аналогічного договору – обов’язково. На виконання вищенаведених вимог Переможцем у складі пропозиції надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 02.04.2025 № 0204-3 у якій зазначено договір від 16.02.2024 № 160224/1 та зазначено термін його виконання 15.03.2024. На підтвердження виконання було надано видаткову від 18.03.2024 № Ю-00000043. Тобто договір було виконано лише 18.03.2024 а не 15.03.2024, як зазначено у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 02.04.2025 № 0204-3. Таким чином пропозиція Переможця не відповідає вимогам підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації. ІІ. Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 учаснику необхідно підтвердити наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Відомості подаються про наявність у суб’єкта господарювання виробничих потужностей, технологічного устаткування у таблиці «а» згідно запропонованої форми, відомості про наявність кваліфікованого персоналу у таблиці «б» та «в» згідно запропонованої форми. Наявність має бути достатньою для виробництва (поставки) заявленої продукції (Товару). Також учаснику необхідно надати: Скан-копії документів про право власності, що підтверджують володіння виробничими площами, складськими приміщеннями, виробничими цехами тощо. Скан-копії договорів оренди, суборенди, якщо об’єкти використовуються на таких умовах. Скан-копії актів приймання передачі об’єктів матеріально-технічної бази, якщо вони передані на інших правових підставах. Згідно із таблицею «а» необхідно зазначити: «Виробник/марка та термін експлуатації (років)» На підтвердження зазначеним вимогам Переможцем надано таблицю «а» від 02.04.2025 № 0204-6. Однак у вищенаведеній таблиці Переможця замість років експлуатації зазначено місяці по позиціям 3,4,12,19-22,25,30-47. Крім того по позиціям 5,23,48-51 взагалі не зазначено терміну експлуатації Також у таблиці зазначено Акумуляторний ударний гайковерт Metabo SSW 18 LTX 1750 BL2*5 5mBox (позиція 6) у кількості – 2 шт. Однак у наданих документах на підтвердження права власності, а саме у видатковій накладній від 09.12.2024 № 1875 зазначено Акум. ударний гайковерт Metabo SSW 18 LTX 1750 BL2х5 5mBox у кількості 1 шт. Таким чином не підтверджено право власності обладнання – ударний гайковерт Metabo SSW 18 LTX 1750 BL2*5 5mBox (позиція 6) у кількості – 1 шт Враховуючи наведене пропозиція переможця не відповідає підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації. Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник 11.04.2025 розмістив повідомлення про усунення невідповідностей Переможця. Враховуючи, що повторне розміщення повідомлення про усунення невідповідностей законодавством не передбачено тому пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі п. 44 Особливостей ІІІ. Відповідно до пункту 6 розділу 3 тендерної документації Ціна тендерної пропозиції учасника подається у форматі заповненої та підписаної тендерної (цінової) пропозиції (форма наведена у Додатку 4 до тендерної документації). Тендерна пропозиція формується на підставі калькуляції, яка складається в довільній формі на кожен тип продукції (товару), та обов’язково має передбачити витрати на придбання конструкцій (матеріалів), устаткування (обладнання), прибутку з урахуванням та в розрізі всіх податків та зборів, загальновиробничих, адміністративних, операційних та інших витрат, пов’язаних із виготовленням одиниці продукції, а також затрати її доставку. Однак у складі пропозиції переможця відсутня калькуляція до тендерної пропозиції переможця. 15.04.2025 Замовником було розміщенно повідомлення про усунення невідповідностей Переможцю у тому числі щодо відсутності наведеної калькуляції. Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, зазначена невідповідність не відноситься до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог п. 43 Особливостей. Замовник, звернувшись до зазначеного учасника з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, порушив вимоги п. 43 Особливостей. Враховуючи вищенаведене пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі п.п. 2 п. 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Схожа правова позиція наведена у рішенні АМКУ № 440-р/пк-пз від 12.01.2023. IV. Замовником протокольним рішенням від 04.04.2025 № 14 було оприлюдненно повідомлення про продовження строку розгляду пропозиції та вирішено продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР-ВС» до 21 квітня 2025 року. Однак по даній закупівлі розгляд пропозиції відбувався учасника ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ». Відповідно до п. 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. Враховуючи вищенаведене Замовник невірно зазначивши найменування учасника в оприлюдненому повідомленні про продовження строку розгляду пропозиції учасника порушив вимоги законодавства у сфері публічних закупівель та відповідно наявні підстави для відміни торгів: «Закупівля товару «Універсальний 20 футовий контейнер», ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-009093-a на підставі п.п. 2 п. 50 Особливостей. Враховуючи все вищенаведене, просимо: 1. Розглянути цю вимогу у встановлені законодавством строки; 2. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ»; 3. Відмінити закупівлю «Закупівля товару «Універсальний 20 футовий контейнер», ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-26-012790-a на підставі п.п. 2 п. 50 Особливостей.