-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вулиці Гагаріна (під’їздної дороги) від від’їзду в селище і до кінця будинку №8 в смт. Десна Вінницького району Вінницької області
Завершена
2 043 147.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 215.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 215.74 UAH
Період оскарження:
05.09.2018 15:19 - 16.09.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
a72986f554d049dcb8153e76770d3bcc
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-05-001541-a.c3
Назва:
Вимога
Вимога:
Доброго дня.
Розглядаючи документи тендерного комітету , а саме протокол № 12 Тендерного комітету Деснянської селищної ради, виявили помилку в даті проведення та оприлюднення Протоколу. Просимо Вас розглянути дану вимогу та внести відповідні зміни.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 13, 12 від 12.10.2018.docx 12.10.2018 13:33
Дата подачі:
12.10.2018 12:22
Вирішення:
Тендерним комітетом допущена технічна помилка в даті протоколу №12 засідання тендерного комітету де замість дати протоколу 12 жовтня 2018 року помилково вказано дату 13 жовтня 2018 року. Протоколом № 13 засідання тендерного комітету від 12.10.2018 року зроблено заміну дати в протоколі № 12 без зміни тексту та вирішальної частини протоколу.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Порушення законодавства
Номер:
6dc35b3cc1804e099525e0c73c5a56a2
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-05-001541-a.c2
Назва:
Порушення законодавства
Вимога:
Звертаємося до тендерного комітету з вимогою скасувати рішення про визначення переможцем торгів по предмету закупівлі «Капітальний ремонт вулиці Гагаріна (під’їздної дороги) від від’їзду в селище і до кінця будинку №8 в смт. Десна Вінницького району Вінницької області» ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія» та відмінити закупівлю оскільки:
1. Тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, та учасником надано не увесь перелік документів, які вимагалися у тендерній документації, Протоколом тендерного комітету №8 “05” вересня 2018 р.. Оскільки нашу тендерну пропозицію було відхилено через невідповідність умовам тендерної документації, то мали б і відхилити пропозицію ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія». Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9990-р/пк-пз від 27.09.2018, не відхиливши Пропозицію ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія», Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає вимогам тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме: відхиливши Пропозицію Фізична особа-підприємець Халоян Гагік Оганесович з підстав наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 25.09.2018 № 9 та не відхиливши Пропозицію ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія», яка не відповідала умовам Документації, Замовник порушив право Фізичної особи-підприємця Халояна Гагіка Оганесовича на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення державних закупівель, визначеного статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
2. Тендерним комітетом порушено вимогу ч. 4 ст. 28 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» (далі - Закон), а саме: «Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.» Тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Халояна Гагіка Оганесовича була відхилена 25 травня 2018 року о 16:18. Згідно вимоги Закону, яка зазначена вище, тендерний комітет мав термін не пізніше 02 жовтня 2018 року прийняти наступне рішення щодо відхилення або визначення переможцем наступного учасника. Також в електронній системі Prozorro відсутнє повідомлення про продовження строку розгляду тендерних пропозицій, що свідчить про недотримання Замовником вимог ч. 4 ст. 28 Закону.
Підсумовуючи вищенаведену інформацію, повідомляю, що тендерний комітет має відмінити дану закупівлю, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону.
В разі нереагування на дане звернення, я буду змушений звернутися до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, правоохоронних органів, контролюючих органів, громадських організацій, засобів масової інформації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 12 12.10.2018.docx 12.10.2018 10:38
Дата подачі:
08.10.2018 13:28
Вирішення:
По-перше, звертаємо увагу, що згідно частини 1 статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Якщо до закінчення строку подання тендерних пропозицій, через електронну систему закупівель було подано пропозиції двох і більше учасників, то в такому випадку процедура відкритих торгів являється такою, що відбулася, і після проведення аукціону замовник приступає до розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Частиною 4 статті 28 Закону встановлено строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною,не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
Для такої процедури відкритих торгів немає певної форми, затвердженої Уповноваженим органом. Тому замовник може зафіксувати результати розгляду тендерної пропозиції учасника в Протоколі засідання тендерного комітету у довільній формі.Далі, звертаємо Вашу увагу на той факт, що у випадку, якщо пропозиція учасника з найменшою ціною відхилена замовником згідно підстав, визначених частиною 1 статті 30 Закону, то замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» ст.28 п.4 (останній абзац) розгляд наступної економічно вигідної пропозиції не визначається термінами розгляду.
Пропозиція попереднього Учасника торгів розглянута, та відхилена замовником згідно підстав, визначених частиною 1 статті 30 Закону, аргументовані підстави відхилення наведені в протоколі № 9 від 25.09.2018 року,
У випадку відповідності наступної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та відсутності підстав для відмови в участі, передбачених частинами 1 та 2 статті 17 Закону, замовник приймає рішення про намір укласти договір з таким учасником (тобто, визнає його переможцем) та завершує процедуру відкритих торгів шляхом повідомлення про намір укласти договір, передбаченого Законом , та в подальшому підписання договору.
Тендерний комітет Деснянської селищної ради визнав переможцем ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія» відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»
Повідомлення про призупинення закупівлі через скаргу ФОП Халояна Гагіка Оганесовича до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України оголошено на Прозоро не було.
Рішення від Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9990-р/пк-пз від 27.09.2018 року тендерний комітет Деснянської селищної ради не отримував.
Повторно наголошуємо,що Тендерний комітет Деснянської селищної ради першою розглядав тендерну пропозицію ФОП Халояна Гагіка Оганесовича та виявив порушення ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: невідповідність кваліфікаційним вимогам.
Другою розглядав пропозицію ТОВ «Хмільницька будівельна Компанія»- зауважень до наданого пакету документів немає. Тому Тендерний комітет Деснянської селищної ради
не застосовував дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій до будь – яких учасників даної закупівлі.
25 травня 2018 року о 16.18 Тендерний комітет Деснянської селищної ради не розглядав і не відхиляв пропозицію ФОП Халояна Гагіка Оганесовича ,так як в даний період не було оголошено ніяких закупівель за участю ФОП Халояна Гагіка Оганесовича.
Повідомляємо ,що Тендерний комітет, вважає що порушень Закону України «Про публічні закупівлі» не було,всі рішення прийняті в правовому полі.
Можливі технічні помилки в термінах оприлюднення інформації про продовження терміну розгляду тендерних документацій та визнання Учасника переможцем не є підставою для відміни результатів торгів, так як виключний перелік підстав викладений в ч.1. ст . 30 Закону.
Можливі технічні помилки в термінах оприлюднення інформації про продовження терміну розгляду тендерних документацій та визнання Учасника переможцем не є підставою в ідміни результатів торгів, так як виключний перелік підстав викладений в ч.1. ст . 30 Закону
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
неправомірне відхилення
Номер:
24a8b9f88fca45448abdf063e615fc48
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-09-05-001541-a.b1
Назва:
неправомірне відхилення
Вимога:
Доброго дня. Звертаюся до тендерного комітету щодо відхилення моєї тендерної пропозиції, яка була відхилена рішенням тендерного комітету №9 від 25.09.2018 року. Повідомляємо, що зазначені і даному протоколі підстави не відповідають дійсності.
З приводу відсутності копій свідоцтв про реєстрацію техніки, яка зазначена у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, повідомляю, що прямої вимоги про надання копій свідоцтв про реєстрацію транспорту, техніки не було. В абз. 2 пп. 2 п. 1 Додатку 1 зазначено:
«Якщо механізми, будівельне обладнання, транспортні засоби – не є власністю учасника, а залучені, то учасником додатково подаються завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких механізмів, будівельного обладнання, транспортних засобів до договорів, на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку №6, транспортні засоби, будівельні машини та механізми.». В даній вимозі словосполучення «свідоцтва про реєстрацію» відсутнє. На вимогу даного пункту «додатково подаються завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких механізмів, будівельного обладнання, транспортних засобів до договорів, на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку №6, транспортні засоби, будівельні машини та механізми.» нами надано копії договорів оренди зазначеної техніки в поданій довідці №20 від 19.09.2018 року.
Щодо ненадання документів про освіту працівників, які будуть виконувати роботи, повідомляю наступне. В абз. 7. П. 5 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено: «Відсутність документів, що не передбачені чинним законодавством України для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних-осіб підприємців, у складі тендерної пропозиції не можуть бути підставою для її відхилення замовником.»
Також в п. б) примітки Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий Учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України.
Нами надано в тендерній пропозиції лист поясненна про ненадання даних документів.
Також зазначаємо, що для якісного виконання робіт не обов’язкова інформація про освіту, оскільки якість роботи визначається досвідом виконання робіт, що підтверджується відгуком про виконання аналогічного договору.
Тому звертаємся з вимогою до тендерного комітету переглянути своє рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, а також звертаємо Вашу увагу, що учасники, які подали свої тендерні пропозиції з вищими цінами мають невідповідності їх пропозицій вимогам тендерної документації. Тому, в разі визначення їх переможцем торгів, ми будемо оскаржувати дане рішення, та будемо звертатися до органу оскарження, контролюючих, правоохоронних органів.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ 10 о 16 00від 01.10.2018.doc.docx 02.10.2018 12:48
Дата подачі:
28.09.2018 10:00
Вирішення:
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Один із критеріїв, який був встановлений замовником - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
В розділі 3 п.5 тендерної документації замовником визначені кваліфікаційні критерії для учасника закупівель, в тому числі наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Підтвердження кваліфікації працівників (дипломи, посвідчення та інше) в складі тендерної пропозиції учасником не надано.
«Лист про освіту» від 19.09.2018 року № 25, наданий учасником ФОП Халояном Гагіком Оганесовичем не є документом, що підтверджує кваліфікацію працівників, що будуть задіяні в даних роботах. Крім цього, відповідно до вимог тендерної документації даний учасник був зобов’язаний надати лист-згоду на обробку персональних даних працівників, що будуть задіяні учасником.
Копії аналогічних договорів не підтверджують кваліфікацію працівників, які мали б бути задіяні при виконанні передбачених закупівлею робіт .
Таким чином, відповідно до абзацу 8 п.5 розділу 3 тендерної документації ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» вважаємо що ваша тендерна пропозиція відхилена на законних підставах.
Статус вимоги:
Відхилено