-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій
Торги не відбулися
246 036.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 230.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 230.18 UAH
Період оскарження:
26.03.2025 16:15 - 05.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
dca479b9140a43278a4d14493396c7d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-26-011381-a.c2
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга на дискримінаційні вимоги.pdf 28.03.2025 18:26
- 6. аналогічне рішення від 30.10.2020 № 20243.pdf 28.03.2025 18:26
- 1. ліцензійні умови .pdf 28.03.2025 18:26
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx 28.03.2025 18:26
- 7. аналогічне рішення від 13.10.2020 № 19212.pdf 28.03.2025 18:26
- СКАРГА АМКУ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТД.docx.p7s (2).zip 28.03.2025 18:26
- 4. декларація МТБ new.pdf 28.03.2025 18:26
- 9. Додаток 3 - вимоги до предмета закупівлі - вогнезахист (2).docx 28.03.2025 18:26
- 8. аналогічне рішення від 05.05.2022 №4448.pdf 28.03.2025 18:26
- 3. наказ дснс про видачу лицензії.pdf 28.03.2025 18:26
- 5. декларація мтб 2.zip 28.03.2025 18:26
- 2. Арциз 2023_ВЗД.rar 28.03.2025 18:26
- sign.p7s 28.03.2025 18:26
- рішення від 01.04.2025 № 5045.pdf 01.04.2025 17:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.04.2025 № 5644.pdf 10.04.2025 11:34
- рішення від 09.04.2025 № 5644.pdf 11.04.2025 19:12
- 2.1 заперечення на скаргу ТОВ РАДАР ПІВДЕНЬ.pdf 03.04.2025 21:02
- 2.1.1 підсумкова відомість.pdf 03.04.2025 21:02
- 2.1.2 зведений кошторисний розрахунок.pdf 03.04.2025 21:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.03.2025 20:46
Дата розгляду скарги:
09.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 17:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.04.2025 19:12
Дата виконання рішення Замовником:
16.04.2025 16:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення Органу оскарження виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
84449ede5d52474ebdfdec78ce746769
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна умова щодо наявності обладнання
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно вимог п.1.1.2., 1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«1.1.2. Учасник повинен підтвердити наявність наступної обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг) згідно предмету закупівлі, а саме:
- компресор – не менше 1 од.
- вологомір – не менше 1 од.
- аерометри (набір) – не менше 1 од.
- мікрометр – не менше 1 од.
- штангенциркуль – не менше 1 од.
- ваги – не менше 1 од.
- транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од.
1.1.3. Для документального підтвердження зазначеної Учасником інформації у Довідці (Таблиця 1) обладнання у складі пропозиції надається:
1.1.3.1. В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені, відповідно до умов тендерної документації, копії документів, що підтверджує право власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, видаткова накладна, тощо).
1.1.3.2. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково у складі пропозиції подається:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначеного обладнання та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 31 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) встановлені наступні технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази:
“31. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
виробничого та/або складського приміщення для використання та зберігання вогнезахисних засобів;
ваг товарних для зважування до 100 кілограмів;
приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль);
обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування;
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.”
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступного обладнання: - компресор – не менше 1 од., набір ареометрів, як цього вимагає Замовник.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних документів на обладнання, яке не є власністю Учасника, а залучене, а саме:
«- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
Для нас, як учасника, оскаржувані вимоги щодо наявності обладнання та надання документів на обладнання, яке не є власністю Учасника є дискримінаційними, оскільки НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, які НЕ відповідають Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності обладнання НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2., 1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності: компресора – не менше 1 од., набору ареометрів.
А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.1.1.3.2 Додатку 1 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками
«1.1.3.2. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково у складі пропозиції подається:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
«1.1.2. Учасник повинен підтвердити наявність наступної обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг) згідно предмету закупівлі, а саме:
- компресор – не менше 1 од.
- вологомір – не менше 1 од.
- аерометри (набір) – не менше 1 од.
- мікрометр – не менше 1 од.
- штангенциркуль – не менше 1 од.
- ваги – не менше 1 од.
- транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од.
1.1.3. Для документального підтвердження зазначеної Учасником інформації у Довідці (Таблиця 1) обладнання у складі пропозиції надається:
1.1.3.1. В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені, відповідно до умов тендерної документації, копії документів, що підтверджує право власності на обладнання (свідоцтва, технічні паспорта, видаткова накладна, тощо).
1.1.3.2. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково у складі пропозиції подається:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначеного обладнання та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 31 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) встановлені наступні технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази:
“31. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
виробничого та/або складського приміщення для використання та зберігання вогнезахисних засобів;
ваг товарних для зважування до 100 кілограмів;
приладів для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
приладів для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль);
обладнання, устатковання та приладів відповідно до регламентів робіт з вогнезахисту для вогнезахисних засобів у частині їх застосування;
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.”
Зазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступного обладнання: - компресор – не менше 1 од., набір ареометрів, як цього вимагає Замовник.
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних документів на обладнання, яке не є власністю Учасника, а залучене, а саме:
«- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
Для нас, як учасника, оскаржувані вимоги щодо наявності обладнання та надання документів на обладнання, яке не є власністю Учасника є дискримінаційними, оскільки НЕ відповідають Ліцензійним умовам.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність обладнання, які НЕ відповідають Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності обладнання НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2., 1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності: компресора – не менше 1 од., набору ареометрів.
А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.1.1.3.2 Додатку 1 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками
«1.1.3.2. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково у складі пропозиції подається:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі);
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання);
- оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
1. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.1.1.2., 1.1.3 Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги щодо наявності: компресора – не менше 1 од., набору ареометрів. А також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.1.1.3.2 Додатку 1 до тендерної документацій вимоги про надання учасниками «1.1.3.2. Якщо обладнання не є власністю Учасника, а залучене, то Учасником на все вказане у довідці обладнання додатково у складі пропозиції подається: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди та ін., крім лізингу, на все обладнання, устаткування та техніки, надану Учасником у складі пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі); - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання та/або устаткування та/або техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його обладнання для виконання робіт (надання послуг) Учасником на весь строк за предметом закупівлі.»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
04f7dd2f0cf94cfb8155c2ab0a65d85f
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна вимога щодо наявності працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно вимоги п.2.1.2, п.2.1.5 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога до учасників, а саме:
«2.1.2. Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт (надання послуг) наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи (надавати послуги), а саме:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
«2.1.5. Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених працівників та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 29, 30 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) встановлені наступні кадрові вимоги щодо наявності працівників:
“29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”);
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
30. Виконавці робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинні мати:
для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду;
для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.”
Тобто, Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.».
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2.1.2, п. 2.1.5 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників відповідно до Ліцензійних умов.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
«2.1.2. Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт (надання послуг) наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи (надавати послуги), а саме:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
«2.1.5. Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.»
Вимога Замовника підтвердити наявність вищезазначених працівників та надати вищезазначені документи на них є для нас дискримінаційною, та такою, що порушує наші права під час участі у даній закупівлі. Вимога обмежує нас у можливості претендувати на перемогу, відповідно до наступного:
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 29, 30 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови) для виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) встановлені наступні кадрові вимоги щодо наявності працівників:
“29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”);
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
30. Виконавці робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинні мати:
для виконання робіт з вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення) - маляра (штукатура) не нижче 3-го розряду;
для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт визначається згідно з відповідним регламентом робіт з вогнезахисту і повинна становити не менше двох осіб.”
Тобто, Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності наступних працівників:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
Також вищезазначені Ліцензійні умови НЕ передбачають наявності «чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.».
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога щодо наявності працівників є дискримінаційною, оскільки НЕ відповідає Ліцензійним умовам.
Таким чином, Замовник встановив вимоги про наявність працівників, яка НЕ відповідає Ліцензійним умовам. Отже, вимоги тендерної документації Замовника щодо наявності працівників НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2.1.2, п. 2.1.5 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників відповідно до Ліцензійних умов.
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.2.1.2, п. 2.1.5 Додатку 1 до тендерної документації, та викласти вимоги щодо наявності працівників відповідно до Ліцензійних умов.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
1b8ae2fa106d4f99aa09a1bbdd83baca
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо надання відгуку та аналогічного договору
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно вимоги п.3.1.1., п.3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступні дискримінаційні вимоги до учасників, а саме:
«3.1.1. - позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціну договору, стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
3.1.2. Учасник має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) з наступних видів основних (ключових) робіт (послуг), що є предметом закупівлі:
- Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
З даної вимоги випливає, що у відгуку повинна міститися така інформація:
«стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.»
А сам аналогічний договір має містити наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
Дані вимоги є дискримінаційними, та такими, що значно обмежують, коло потенційних учасників закупівлі.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» має аналогічний договір з ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Договір №ВЗД 8-Т від 09.11.23 р.) на Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій дахів у закладах освіти ДК 021:2015: 77220000-8 — Послуги з просочування деревини. По завершенню виконання послуг нами було отримано відгук від Замовника даного договору – Вих. № 01-01/166 від 12.04.2024 року.
Проте, текст в наданому нам відгуку не співпадає с текстом котрий вимагає Замовник даної закупівлі. Відгук це є документ що складає, третя особа, яка не має відношення до даної закупівлі. Тому і текст у відгуку, вказує на свій власний розсуд. ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не може змусити і не має законних підстав впливати на посадових осіб іншого суб’єкта господарювання, щодо того який текст відгуку вони нам нададуть. Замовник за аналогічним договором не зобов’язаний для кожної окремої закупівлі складати окремий відгук прописуючи там забаганки кожної окремої Уповноваженої особи.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, оскільки маючи досвід надання аналогічних послуг, які відносяться до того ж самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів, ми не можемо взяти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки наявний у нас відгук до аналогічного договору не містить тієї інформації, що вимагається Замовником, а саме: «стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.» А також наявний у нас аналогічний договір не містить наступний вид робіт, що вимагається Замовником : «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
За таких умов участь в закупівлі зможуть взяти ті суб’єкти господарювання котрі нададуть відгук в котрому міститися така інформація: стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. , а також нададуть аналогічний договір, що містить наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2».
Вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3.1.1., п.3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги, що позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами) повинен містити «стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору», а також виключити вимогу про те, що аналогічний договір повинен містити наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); аналогічний договір з ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Договір №ВЗД 8-Т від 09.11.23 р.) на Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій дахів у закладах освіти ДК 021:2015: 77220000-8 — Послуги з просочування деревини (додаток №2 до скарги).
«3.1.1. - позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціну договору, стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
3.1.2. Учасник має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) з наступних видів основних (ключових) робіт (послуг), що є предметом закупівлі:
- Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
З даної вимоги випливає, що у відгуку повинна міститися така інформація:
«стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.»
А сам аналогічний договір має містити наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
Дані вимоги є дискримінаційними, та такими, що значно обмежують, коло потенційних учасників закупівлі.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» має аналогічний договір з ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Договір №ВЗД 8-Т від 09.11.23 р.) на Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій дахів у закладах освіти ДК 021:2015: 77220000-8 — Послуги з просочування деревини. По завершенню виконання послуг нами було отримано відгук від Замовника даного договору – Вих. № 01-01/166 від 12.04.2024 року.
Проте, текст в наданому нам відгуку не співпадає с текстом котрий вимагає Замовник даної закупівлі. Відгук це є документ що складає, третя особа, яка не має відношення до даної закупівлі. Тому і текст у відгуку, вказує на свій власний розсуд. ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не може змусити і не має законних підстав впливати на посадових осіб іншого суб’єкта господарювання, щодо того який текст відгуку вони нам нададуть. Замовник за аналогічним договором не зобов’язаний для кожної окремої закупівлі складати окремий відгук прописуючи там забаганки кожної окремої Уповноваженої особи.
Для нас, як учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, оскільки маючи досвід надання аналогічних послуг, які відносяться до того ж самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів, ми не можемо взяти участь у даній процедурі закупівлі, оскільки наявний у нас відгук до аналогічного договору не містить тієї інформації, що вимагається Замовником, а саме: «стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.» А також наявний у нас аналогічний договір не містить наступний вид робіт, що вимагається Замовником : «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
За таких умов участь в закупівлі зможуть взяти ті суб’єкти господарювання котрі нададуть відгук в котрому міститися така інформація: стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. , а також нададуть аналогічний договір, що містить наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2».
Вимоги тендерної документації Замовника НЕ узгоджуються з положеннями чинного законодавства України, вважаємо оскаржувані вимоги Замовника незаконними.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3.1.1., п.3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги, що позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами) повинен містити «стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору», а також виключити вимогу про те, що аналогічний договір повинен містити наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); аналогічний договір з ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Договір №ВЗД 8-Т від 09.11.23 р.) на Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій дахів у закладах освіти ДК 021:2015: 77220000-8 — Послуги з просочування деревини (додаток №2 до скарги).
×
-
Назва доказу:
аналогічний договір з ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ АРЦИЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (Договір №ВЗД 8-Т від 09.11.23 р.) на Послуги з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій дахів у закладах освіти ДК 021:2015: 77220000-8 — Послуги з просочування деревини (додаток №2 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
2. Арциз 2023_ВЗД.rar
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.3.1.1., п.3.1.2. Додатку 1 до тендерної документації та виключити вимоги, що позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами) повинен містити «стан надання послуг, а також інформацію про якiсть наданих послуг (надання послуг**), дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору», а також виключити вимогу про те, що аналогічний договір повинен містити наступний вид робіт: «Нанесення механiзованим способом в один шар вогнезахисного покриття на горизонтальнi i вертикальнi поверхнi дерев'яних конструкцiй – 4100,6 м2»
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
e6bcfe67c9004b53a63de8cb1c1f21d6
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна вимога про надання ВИКЛЮЧНО ЛІЦЕНЗІЇ та Листа від територіального органу ДСНС
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно вимоги п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну дискримінаційну вимогу до учасників, а саме:
«11. Роботи з вогнезахисту виконуються суб’єктами господарювання, які мають відповідну ліцензію згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а також на підставі проектної документації, розробленої і затвердженої згідно з чинним законодавством та з урахуванням вимог Регламенту. (У складі тендерної пропозиції учасник надає чинну ліцензію на здійснення вищезазначеної діяльності). Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
Вимоги про надання у складі пропозиції ВИКЛЮЧНО ЛІЦЕНЗІЇ, а також вимога про надання «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).» є дискримінаційними для нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, послуги, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Так, відповідно до ч. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань{Частина одинадцята статті 13 в редакції Закону № 835-VIII від 26.11.2015}.
Вважаємо за потрібне, зазначити, що відповідні зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щодо відображення інформації про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання у Виписці з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, було внесено відповідно до Законів № 139-IX від 02.10.2019, № 199-IX від 17.10.2019 (п. 46 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), а ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримувало ліцензію до таких змін, а саме 06.05.2019 року. Таким чином, у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не зазначено відповідної інформації.
Разом з тим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру, щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії (ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»).
Таким чином, згідно вимог чинного законодавства ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримало ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Наказу ДСНС №277 від 06.05.2019 року (додаток №3 до скарги). Проте надати саму Ліцензію у складі тендерної пропозиції ми не можемо, адже в паперовому вигляді такий документ видавався до 26.11.2015 року, а ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримувало Ліцензію вже в 2019 році, натомість можемо надати Наказ про видачу ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру тощо.
Отже, на підтвердження наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення під час участі у Закупівлі ми можемо надати наступні документи: Копію Витягу з ліцензійного реєстру (https://dsns.gov.ua/uk/licenzuvannya), Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 за № 277 (https://dsns.gov.ua/uk/nakazi-z-osnovnoyi-diyalnosti/93547).
Таким чином, маючи великий досвід та володіючи правом на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ми, як потенційний учасник закупівлі, не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі, адже надати відповідний документ – Ліцензію зможуть лише ті учасники, які отримували відповідне право до 26.11.2015 року, а разом з ним і відповідний документ – Ліцензію. Тому така вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що може стати підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції.
Замовник при встановленні вимоги щодо учасників, мав би сформулювати її таким чином, аби учасники, які мають і електронну, і паперову Ліцензії мали змогу брати участь на рівних умовах: «Ліцензію або Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» задля підтвердження права учасника на виконання робіт протипожежного призначення за предметом закупівлі.»
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Дана норма є імперативною та обов’язковою до виконання. Замовник може самостійно перевірити наявність ліцензії в учасників закупівлі на виконання робіт, що є предметом закупівлі.
По-друге, щодо вимоги про надання: «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним.
Дана умова є дискримінаційною для нас, як для учасника торгів, та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають Лист від Державної служби України з надзвичайних ситуацій або територіального органу щодо не зупинення, часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, при чому лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі, повідомляє, що має ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яку було видано згідно Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 № 277 (додається до скарги, як доказ, додаток 3). Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» здійснює ліцензовану господарську діяльність відповідно до норм чинного законодавства.
Перевірити здобуття Ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» можна також за посиланням: https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register.
Разом з тим, зазначаємо, що Наказ ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 № 277, яким видано Ліцензію ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», також, опубліковано на офіційному веб-порталі ДСНС України, який можна перевірити за посиланням: https://www.dsns.gov.ua/ua/Nakazi/ .
Згідно ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення є безстроковою, поширюється на всю територію України.
Відповідно до норм чинного законодавства України, Учасник не зобов’язаний отримувати Лист, виданий Державною службою України з надзвичайних ситуацій щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовник має змогу самостійно ознайомитись з Реєстром ліцензіатів, а саме з переліком робіт, які може надати Учасник на провадження діяльності з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення на сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Вимога щодо надання листа від ДСНС України або територіального органу України є дискримінаційною, оскільки необхідність отримання такого листа ставить учасника в залежність від сторонньої організації, незалежної від учасника, яка не зобов’язана давати таку згоду.
Крім того, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 НЕ передбачено отримання учасниками «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, на надати можливість нам, як потенційному учаснику надати «Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» задля підтвердження права учасника на виконання робіт протипожежного призначення за предметом закупівлі.»
Також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації вимогу, що учасник має надати:
««Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №3 до скарги).
«11. Роботи з вогнезахисту виконуються суб’єктами господарювання, які мають відповідну ліцензію згідно з вимогами Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а також на підставі проектної документації, розробленої і затвердженої згідно з чинним законодавством та з урахуванням вимог Регламенту. (У складі тендерної пропозиції учасник надає чинну ліцензію на здійснення вищезазначеної діяльності). Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
Вимоги про надання у складі пропозиції ВИКЛЮЧНО ЛІЦЕНЗІЇ, а також вимога про надання «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).» є дискримінаційними для нас, як потенційного учасника процедури закупівлі, з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: ліцензуванню підлягає надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення.
Роботи протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) відповідно до абз. 5 п. 2 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Таким чином, послуги, що є предметом закупівлі, відповідно до діючого законодавства здійснюються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Так, відповідно до ч. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»: Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань{Частина одинадцята статті 13 в редакції Закону № 835-VIII від 26.11.2015}.
Вважаємо за потрібне, зазначити, що відповідні зміни до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» щодо відображення інформації про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання у Виписці з Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, було внесено відповідно до Законів № 139-IX від 02.10.2019, № 199-IX від 17.10.2019 (п. 46 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), а ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримувало ліцензію до таких змін, а саме 06.05.2019 року. Таким чином, у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не зазначено відповідної інформації.
Разом з тим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія, це право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру, щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії (ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»).
Таким чином, згідно вимог чинного законодавства ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримало ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Наказу ДСНС №277 від 06.05.2019 року (додаток №3 до скарги). Проте надати саму Ліцензію у складі тендерної пропозиції ми не можемо, адже в паперовому вигляді такий документ видавався до 26.11.2015 року, а ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» отримувало Ліцензію вже в 2019 році, натомість можемо надати Наказ про видачу ліцензії або витяг з ліцензійного реєстру тощо.
Отже, на підтвердження наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення під час участі у Закупівлі ми можемо надати наступні документи: Копію Витягу з ліцензійного реєстру (https://dsns.gov.ua/uk/licenzuvannya), Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 за № 277 (https://dsns.gov.ua/uk/nakazi-z-osnovnoyi-diyalnosti/93547).
Таким чином, маючи великий досвід та володіючи правом на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ми, як потенційний учасник закупівлі, не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі, адже надати відповідний документ – Ліцензію зможуть лише ті учасники, які отримували відповідне право до 26.11.2015 року, а разом з ним і відповідний документ – Ліцензію. Тому така вимога для нас, як для потенційного учасника є дискримінаційною, та такою, що може стати підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції.
Замовник при встановленні вимоги щодо учасників, мав би сформулювати її таким чином, аби учасники, які мають і електронну, і паперову Ліцензії мали змогу брати участь на рівних умовах: «Ліцензію або Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» задля підтвердження права учасника на виконання робіт протипожежного призначення за предметом закупівлі.»
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Дана норма є імперативною та обов’язковою до виконання. Замовник може самостійно перевірити наявність ліцензії в учасників закупівлі на виконання робіт, що є предметом закупівлі.
По-друге, щодо вимоги про надання: «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає необґрунтованою, безпідставною та дискримінаційною вищезазначену вимогу Замовника. Порушення прав нашого підприємства цією умовою пояснюється наступним.
Дана умова є дискримінаційною для нас, як для учасника торгів, та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають Лист від Державної служби України з надзвичайних ситуацій або територіального органу щодо не зупинення, часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, при чому лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як потенційний учасник процедури закупівлі, повідомляє, що має ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, яку було видано згідно Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 № 277 (додається до скарги, як доказ, додаток 3). Таким чином, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» здійснює ліцензовану господарську діяльність відповідно до норм чинного законодавства.
Перевірити здобуття Ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» можна також за посиланням: https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register.
Разом з тим, зазначаємо, що Наказ ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 06.05.2019 № 277, яким видано Ліцензію ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ», також, опубліковано на офіційному веб-порталі ДСНС України, який можна перевірити за посиланням: https://www.dsns.gov.ua/ua/Nakazi/ .
Згідно ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення є безстроковою, поширюється на всю територію України.
Відповідно до норм чинного законодавства України, Учасник не зобов’язаний отримувати Лист, виданий Державною службою України з надзвичайних ситуацій щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 4 ст.22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, Замовник має змогу самостійно ознайомитись з Реєстром ліцензіатів, а саме з переліком робіт, які може надати Учасник на провадження діяльності з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення на сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Вимога щодо надання листа від ДСНС України або територіального органу України є дискримінаційною, оскільки необхідність отримання такого листа ставить учасника в залежність від сторонньої організації, незалежної від учасника, яка не зобов’язана давати таку згоду.
Крім того, ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» повідомляє, що послуги, які передбачені предметом закупівлі «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)» здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі-Ліцензійні умови) (додається до скарги як доказ, додаток №1). Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 НЕ передбачено отримання учасниками «Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, на надати можливість нам, як потенційному учаснику надати «Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» задля підтвердження права учасника на виконання робіт протипожежного призначення за предметом закупівлі.»
Також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації вимогу, що учасник має надати:
««Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
В якості доказів надаємо: Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги); наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №3 до скарги).
×
-
Назва доказу:
наказ про видачу ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» ліцензії з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення) (додаток №3 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
3. наказ дснс про видачу лицензії.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (додаток №1 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
1. ліцензійні умови .pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, та надати можливість нам, як потенційному учаснику надати «Копію Наказу ДСНС України «Про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» задля підтвердження права учасника на виконання робіт протипожежного призначення за предметом закупівлі.» Також просимо зобов’язати Замовника виключити з п.11 розділу V Додатку 1 до тендерної документації вимогу, що учасник має надати: ««Лист від територіального органу ДСНС щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт/надання послуг з протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше місячної давнини відносно дати подання тендерних пропозицій).»
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
2a6ef4b19b834cdf90c4742e3679d11a
Заголовок пункту скарги:
дискримінаційна вимога щодо зазначення у декларації відповідності матеріально-технічної бази місця виконання робіт: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Згідно вимоги п.12 розділу V Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну дискримінаційну вимогу до учасників, а саме:
«12. Чинна(і) декларація(ї)* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи***
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;»
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу Замовника про те, що в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праціу графі : «* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;» незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним.
Отримання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки регулюється Постановою КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107, якою затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); верхолазні роботи має зареєстровані Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (додаються до скарги, як докази, додаток №4,5), проте у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки зазначається «на всій території України, у т.ч. територія м. Одеси та Одеської області згідно укладених договорів», «по всій території України згідно укладених договорів» що не відповідає вимозі Замовника, якою передбачено, що у графі «місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;».
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;» що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Оскаржувана вимога дискримінує нас як потенційного учасника даної закупівлі, адже у ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» є зареєстровані Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (додаються до скарги, як докази), проте у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки зазначається «на всій території України, у т.ч. територія м. Одеси та Одеської області згідно укладених договорів», «по всій території України згідно укладених договорів» , що не відповідає вимозі Замовника.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.12 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, а саме, виключити вимогу, якою передбачено, що:
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;»
В якості доказів додаємо: скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 24.10.2022 року №270 ( додаток №4 до скарги); скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 11.07.2024 року №ДК517/ПД-24 ( додаток №5 до скарги).
«12. Чинна(і) декларація(ї)* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи***
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;»
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» вважає вимогу Замовника про те, що в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праціу графі : «* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;» незаконною та дискримінаційною. Порушення прав нашого підприємства цією вимогою пояснюється наступним.
Отримання дозвільних документів на виконання робіт підвищеної небезпеки регулюється Постановою КМУ «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107, якою затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); верхолазні роботи має зареєстровані Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (додаються до скарги, як докази, додаток №4,5), проте у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки зазначається «на всій території України, у т.ч. територія м. Одеси та Одеської області згідно укладених договорів», «по всій території України згідно укладених договорів» що не відповідає вимозі Замовника, якою передбачено, що у графі «місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;».
За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;» що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.
Оскаржувана вимога дискримінує нас як потенційного учасника даної закупівлі, адже у ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» є зареєстровані Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці (додаються до скарги, як докази), проте у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки зазначається «на всій території України, у т.ч. територія м. Одеси та Одеської області згідно укладених договорів», «по всій території України згідно укладених договорів» , що не відповідає вимозі Замовника.
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.12 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, а саме, виключити вимогу, якою передбачено, що:
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;»
В якості доказів додаємо: скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 24.10.2022 року №270 ( додаток №4 до скарги); скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 11.07.2024 року №ДК517/ПД-24 ( додаток №5 до скарги).
×
-
Назва доказу:
кан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 11.07.2024 року №ДК517/ПД-24 ( додаток №5 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
5. декларація мтб 2.zip
-
-
Назва доказу:
скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію в територіальному органі Держпраці від 24.10.2022 року №270 ( додаток №4 до скарги);
-
Повʼязаний документ:
4. декларація МТБ new.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до п.12 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, а саме, виключити вимогу, якою передбачено, що: * місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;»
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
08ad84d51feb45c78f667e511952b4d2
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога щодо надання АКТУ обстеження об'єкту
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
6. Згідно вимоги п.13 розділу V Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну дискримінаційну вимогу до учасників, а саме:
«13. Учасник повинен обов’язково оглянути місце надання послуг Замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.»
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту», підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.» для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі підтверджуючі документи щодо обстеження Учасниками об’єкту Замовника необхідно підписати у уповноваженої особи Замовника.
За таких умов Замовник може НЕ погодитися підписати «Акт обстеження об’єкту», при обстеженні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції.
Згідно положень Додатку 3 до тендерної документації замовником зазначено найменування послуг, їх кількість, що є достатнім для формуванням пропозицій учасників. Оскаржувана вимога є абсурдною, недоречною та прописаною під «свого» Учасника, що є абсолютно очевидним. У разі ненадання «Акту обстеження об’єкту», за підписом уповноваженої особи замовника при обстеженні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника, пропозиція такого Учасника буде відхиленою.
Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати підтверджуючий документ за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо відвідування об’єктів є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати підтверджуючий документ щодо відвідування об’єкту, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та інших суб'єктів господарювання.
Ознайомитись з обсягами виконання робіт та матеріалами згідно предмету закупівлі потенційні Учасники можуть з Технічної специфікації (додаток №3 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність відвідування об’єкту є недоречним та обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Обстеження об'єктів потенційними учасниками разом із Замовником до подання пропозиції, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням відповідних документів за результатами відвідування об’єктів надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо відвідування об'єктів та підписання за результатами зустрічі відповідних підтверджуючих документів до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «Акт обстеження об’єкту», підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.» при обстеженні Учасниками об’єкту Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження таких документів, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу, яка міститься в п.13 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, якою передбачено, що:
«13. Учасник повинен обов’язково оглянути місце надання послуг Замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.»
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо відвідування об’єктів, надання підтверджуючих документів, підписаних представником Замовника була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у якості доказів надаємо рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №6); рішення № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №7); рішення № №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток 8).
Також у якості доказів надаємо Додаток 3 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі на закупівлю послуг код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)за даною процедурою закупівлі (додаток №9 до скарги).
«13. Учасник повинен обов’язково оглянути місце надання послуг Замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.»
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту», підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.» для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі підтверджуючі документи щодо обстеження Учасниками об’єкту Замовника необхідно підписати у уповноваженої особи Замовника.
За таких умов Замовник може НЕ погодитися підписати «Акт обстеження об’єкту», при обстеженні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції.
Згідно положень Додатку 3 до тендерної документації замовником зазначено найменування послуг, їх кількість, що є достатнім для формуванням пропозицій учасників. Оскаржувана вимога є абсурдною, недоречною та прописаною під «свого» Учасника, що є абсолютно очевидним. У разі ненадання «Акту обстеження об’єкту», за підписом уповноваженої особи замовника при обстеженні Учасниками об’єкту закупівлі Замовника, пропозиція такого Учасника буде відхиленою.
Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати підтверджуючий документ за підписом представника Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо відвідування об’єктів є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати підтверджуючий документ щодо відвідування об’єкту, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» та інших суб'єктів господарювання.
Ознайомитись з обсягами виконання робіт та матеріалами згідно предмету закупівлі потенційні Учасники можуть з Технічної специфікації (додаток №3 до тендерної документації), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність відвідування об’єкту є недоречним та обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
Обстеження об'єктів потенційними учасниками разом із Замовником до подання пропозиції, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням відповідних документів за результатами відвідування об’єктів надання послуг. Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними учасниками щодо відвідування об'єктів та підписання за результатами зустрічі відповідних підтверджуючих документів до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Встановлення Замовником вимоги, щодо надання потенційним учасником «Акт обстеження об’єкту», підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.» при обстеженні Учасниками об’єкту Замовника до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки безпосереднє підписання та погодження таких документів, та, як наслідок, і повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від учасника, а напряму від самого Замовника.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для учасника, оскаржувана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу, яка міститься в п.13 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, якою передбачено, що:
«13. Учасник повинен обов’язково оглянути місце надання послуг Замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.»
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо відвідування об’єктів, надання підтверджуючих документів, підписаних представником Замовника була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у якості доказів надаємо рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №6); рішення № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток №7); рішення № №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ, додаток 8).
Також у якості доказів надаємо Додаток 3 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі на закупівлю послуг код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)за даною процедурою закупівлі (додаток №9 до скарги).
×
-
Назва доказу:
9. Додаток 3 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі на закупівлю послуг код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)за даною процедурою закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
9. Додаток 3 - вимоги до предмета закупівлі - вогнезахист (2).docx
-
-
Назва доказу:
8. Аналогічне рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року (пункт 1)
-
Повʼязаний документ:
8. аналогічне рішення від 05.05.2022 №4448.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Аналогічне рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року (пункт 1)
-
Повʼязаний документ:
7. аналогічне рішення від 13.10.2020 № 19212.pdf
-
-
Назва доказу:
6. Аналогічне рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року (пункт 1)
-
Повʼязаний документ:
6. аналогічне рішення від 30.10.2020 № 20243.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації оскаржувану вимогу, яка міститься в п.13 розділу V Додатку 1 до тендерної документації, якою передбачено, що: «13. Учасник повинен обов’язково оглянути місце надання послуг Замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції «Акт обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами Учасника та Замовника.»
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Номер:
d8c5079b59f9413db59a58b325ee5f88
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-26-011381-a.b1
Назва:
СКАРГА на дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга (для копіювання).docx 28.03.2025 14:05
- Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf 28.03.2025 14:05
- Доказ 1. Видаткова МТБ.pdf 28.03.2025 14:05
- Доказ 3. Керівник робіт наказ.pdf 28.03.2025 14:05
- Доказ 4. Маляр наказ.pdf 28.03.2025 14:06
- Скарга UA-2025-03-26-011381-a.pdf 28.03.2025 14:06
- sign.p7s 28.03.2025 14:19
- Рішення від 01.04.2025 № 5054.pdf 01.04.2025 18:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.04.2025 № 5643.pdf 10.04.2025 10:55
- Рішення від 09.04.2025 № 5643.pdf 11.04.2025 19:07
- 1.1 заперечення на скаргу ТОВ ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО.pdf 03.04.2025 19:45
- 1.1.1 підсумкова відомість.pdf 03.04.2025 19:45
- 1.1.2 зведений кошторисний розрахунок.pdf 03.04.2025 19:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 15:39
Дата розгляду скарги:
09.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 18:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
11.04.2025 19:07
Дата виконання рішення Замовником:
16.04.2025 16:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення Органу оскарження виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3baf3803d10b4de5a1b6d51a0fa3b2f6
Заголовок пункту скарги:
Обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до вимог пп. 1.1.2 п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«1.1.2. Учасник повинен підтвердити наявність наступної обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг) згідно предмету закупівлі, а саме:
- компресор – не менше 1 од.
- вологомір – не менше 1 од.
- аерометри (набір) – не менше 1 од.
- мікрометр – не менше 1 од.
- штангенциркуль – не менше 1 од.
- ваги – не менше 1 од.
- транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од.»
Зазначена вимога щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од. є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
З огляду на предмет закупівлі - код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій) - технологічні щодо наявності матеріально-технічної бази визначені згідно п.31 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для надання послуг, передбачених предметом закупівлі, визначено вичерпний перелік матеріально-технічної бази.
Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме:
- ваги товарних для зважування до 100 кілограмів;
- прилади для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
- прилади для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль) - видаткова накладна № 23 від 07.08.2024 р.
Зазначаємо, що обладнання та матеріально-технічна база відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од., не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Додатково звертаємо увагу, що Ліцензійними умовами вимагається саме ареометр, а не аерометри (набір), як вимагається в тендерній документації Замовника.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 1.1.2 п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од. та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- видаткова накладна № 23 від 07.08.2024 р.
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
«1.1.2. Учасник повинен підтвердити наявність наступної обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг) згідно предмету закупівлі, а саме:
- компресор – не менше 1 од.
- вологомір – не менше 1 од.
- аерометри (набір) – не менше 1 од.
- мікрометр – не менше 1 од.
- штангенциркуль – не менше 1 од.
- ваги – не менше 1 од.
- транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од.»
Зазначена вимога щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од. є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
З огляду на предмет закупівлі - код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій) - технологічні щодо наявності матеріально-технічної бази визначені згідно п.31 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Таким чином, відповідно до чинного законодавства для надання послуг, передбачених предметом закупівлі, визначено вичерпний перелік матеріально-технічної бази.
Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі така вимога тендерної документації є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме:
- ваги товарних для зважування до 100 кілограмів;
- прилади для визначення вологості деревини (електронний вологомір), показників концентрації водневих іонів (pH-метр), густини (ареометр), температури (термометр);
- прилади для визначення товщини покриву (електронний товщиномір, мікрометр, штангенциркуль) - видаткова накладна № 23 від 07.08.2024 р.
Зазначаємо, що обладнання та матеріально-технічна база відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од., не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Додатково звертаємо увагу, що Ліцензійними умовами вимагається саме ареометр, а не аерометри (набір), як вимагається в тендерній документації Замовника.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 1.1.2 п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од. та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- видаткова накладна № 23 від 07.08.2024 р.
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
×
-
Назва доказу:
- видаткова накладна № 23 від 07.08.2024 р.
-
Повʼязаний документ:
Доказ 1. Видаткова МТБ.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 1.1.2 п. 1 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності компресора - не менше 1 од., аерометри (набір) – не менше 1 од., транспортний засіб (автомобіль легковий або вантажний) – не менше 1 од. та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c2fa580da22a4bddbae88d02aeb42106
Заголовок пункту скарги:
Працівники відповідної кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Відповідно до вимог пп. 2.1.2 – 2.1.3 п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«2.1.2. Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт (надання послуг) наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи (надавати послуги), а саме:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи
2.1.3. Для документального підтвердження зазначеної Учасником інформації у Довідці (Таблиця 3) про наявність трудових/цивільно - правових відносин із працівниками, або залучення Учасником працівників на підставі договору оренди/ послуг/перевезення технікою із оператором або залучення у субпідрядної організації, учасник у складі тендерної пропозиції подає:
2.1.3.1. Для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками, які зазначені у довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників учасник надає:
А) для працівників за основним місцем роботи:
- копії наказів про прийняття на роботу таких працівників;
- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення;
Б) для працівників за не основним місцем роботи:
- копії наказів про прийняття на роботу таких працівників за сумісництвом;
- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту за основним місцем роботи;
…
2.1.3.4. Для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення.»
2.1. Вимога щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
З огляду на предмет закупівлі - код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій) - кадрові вимоги щодо виконання відповідних робіт визначені згідно п.29 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі вимога тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме:
- керівника робіт – Ященко Петро Віталійовича (наказ про прийняття на роботу № 15-К від 22.08.2024 р., наказ № 19-К від 22.08.2024 р. про суміщення вакансії - додаються до скарги, як докази);
- маляра – Петрушенко Володимир Федорович, працівник субпідрядника (наказ про прийняття на роботу № 23/к/тр від 02.10.2023 р. - додається до скарги, як доказ).
Зазначаємо, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Додатково інформуємо, що Скаржник буде залучати до надання послуг за предметом закупівлі субпідрядника (ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП»), що передбачено умовами тендерної документації, в частині залучення працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: Петрушенко Володимира Федоровича, маляра.
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.2 п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
«2.1.2. Учасник повинен підтвердити залучення до виконання робіт (надання послуг) наступних ключових працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть виконувати роботи (надавати послуги), а саме:
Інженерно – технічні працівник:
- Виконавець робіт - не менше 1 особи
Робітники:
- Маляр - не менше 1 особи
- Штукатур - не менше 1 особи
- Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи
2.1.3. Для документального підтвердження зазначеної Учасником інформації у Довідці (Таблиця 3) про наявність трудових/цивільно - правових відносин із працівниками, або залучення Учасником працівників на підставі договору оренди/ послуг/перевезення технікою із оператором або залучення у субпідрядної організації, учасник у складі тендерної пропозиції подає:
2.1.3.1. Для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками, які зазначені у довідці, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників учасник надає:
А) для працівників за основним місцем роботи:
- копії наказів про прийняття на роботу таких працівників;
- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення;
Б) для працівників за не основним місцем роботи:
- копії наказів про прийняття на роботу таких працівників за сумісництвом;
- повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту за основним місцем роботи;
…
2.1.3.4. Для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації, Учасник у складі тендерної пропозиції надає повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення.»
2.1. Вимога щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
З огляду на предмет закупівлі - код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій) - кадрові вимоги щодо виконання відповідних робіт визначені згідно п.29 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Для нас, як для потенційного учасника Закупівлі вимога тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» є дискримінаційною, адже виконати вимоги Замовника ми не маємо можливості. Таким чином, маючи ліцензію отриману в установленому законом порядку на виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення), ми не можемо розраховувати на перемогу в даній Закупівлі. Разом з тим, ми маємо таку кількість обладнання та матеріально-технічної бази, яка визначена Ліцензійними умовами, та яку ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» планує залучити до виконання робіт на об’єкті Замовника, а саме:
- керівника робіт – Ященко Петро Віталійовича (наказ про прийняття на роботу № 15-К від 22.08.2024 р., наказ № 19-К від 22.08.2024 р. про суміщення вакансії - додаються до скарги, як докази);
- маляра – Петрушенко Володимир Федорович, працівник субпідрядника (наказ про прийняття на роботу № 23/к/тр від 02.10.2023 р. - додається до скарги, як доказ).
Зазначаємо, що кількість та кваліфікація даних працівників відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Додатково інформуємо, що Скаржник буде залучати до надання послуг за предметом закупівлі субпідрядника (ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП»), що передбачено умовами тендерної документації, в частині залучення працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: Петрушенко Володимира Федоровича, маляра.
Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» не узгоджується з ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства та не узгоджуються з вимогами Ліцензійних умов.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.2 п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
×
-
Назва доказу:
наказ про прийняття на роботу № 23/к/тр від 02.10.2023 р.
-
Повʼязаний документ:
Доказ 4. Маляр наказ.pdf
-
-
Назва доказу:
наказ № 19-К від 22.08.2024 р. про суміщення вакансії
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3. Керівник робіт наказ.pdf
-
-
Назва доказу:
наказ про прийняття на роботу № 15-К від 22.08.2024 р
-
Повʼязаний документ:
Доказ 3. Керівник робіт наказ.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.2 п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації щодо залучення до виконання робіт (надання послуг) працівників, а саме:Інженерно – технічні працівник: Виконавець робіт - не менше 1 особи; Робітники: Штукатур - не менше 1 особи, Водій автотранспортних засобів - не менше 1 особи» та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
4d475642df6645588dd10484c4f79460
Заголовок пункту скарги:
Працівники відповідної кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2.2. Вимога пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи.
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження наявності трудових відносин із власними працівниками ТА надання повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення контракту та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для працівників за не основним місцем роботи та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
795011fd261241119c5b3881d219dad1
Заголовок пункту скарги:
Працівники відповідної кваліфікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2.3. Вимога пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації.
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанції від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанції від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»;
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.3.1. щодо надання повідомлення про прийняття працівника на роботу субпідрядною організацією, яке сформоване згідно постанови КМУ №413 від 17.06.2015 та квитанцію від контролюючого органу про прийняття такого повідомлення для підтвердження залучення Учасником працівників у субпідрядної організації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
423d0e25d7ba4fa28d46cc427344e616
Заголовок пункту скарги:
пп. 2.1.5. п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
3. Відповідно до вимог пп. 2.1.5. п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність чинних документів (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.5. п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
«Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність чинних документів (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує право водія (працівника) керувати транспортним засобом.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.5. п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги пп. 2.1.5. п. 2 Розділу І Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
003514af2f6945df8dc3fe53f27cd38f
Заголовок пункту скарги:
Документи субпідрядника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
4. Відповідно до вимог пп. 3.8.4. п. 8 Розділу ІІІ тендерної документації вимагається зазначено:
«3.8.1. У зв’язку із здійсненням Замовником закупівлі робіт (послуг) учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, в загальній сумі залучення таких субпідрядників/співвиконавців.
…
3.8.3. У випадку, якщо учасник має намір залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, Учасник процедури закупівлі повинен надати у тендерній пропозиції інформаційну довідку, у якій зазначити інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядників/співвиконавців, із зазначенням видів робіт/послуг, які доручаються такому субпідряднику/співвиконавцю.
3.8.4. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця у порядку пунктів 3.8.1 та 3.8.3 даного Розділу, Учасник процедури закупівлі надає інформацію та документи, згідно вимог Додатку №1 тендерної документації.»
Разом з тим, п. 3 Додатку 1 до тендерної документації містить наступні вимоги:
«У разі залучення субпідрядника/співвиконавця у порядку пунктів 3.8.1 та 3.8.3 частини 8 розділу ІІІ тендерної документації, Учасник процедури закупівлі надає документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника/співвиконавця для виконання видів робіт/послуг, які йому будуть доручені, а саме:
- інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність обладнання (машин та механізмів) необхідного для виконання робіт/надання послуг, які будуть доручені субпідряднику/співвиконавцю за предметом закупівлі;
- інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт/надання послуг, які будуть доручені субпідряднику/співвиконавцю за предметом закупівлі;
- довідку Субпідрядника/Співвиконавця про виконання аналогічного виду робіт/послуг (а саме аналогічних до видів робіт/послуг, виконання яких доручається Учасником процедури закупівлі субпідряднику/співвиконавцю) у період протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі із зазначенням предмету таких робіт/послуг, повне найменування контрагента за таким договором, код згідно ЄДР та його контактний телефон.
3.1. Також Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в залежності від видів робіт/послуг, які будуть дорученні субпідряднику/Співвиконавцю, надає:
- копію ліцензії/дозволу/декларації Субпідрядника/Співвиконавця на виконання робіт/надання послуг (у разі виконання робіт/послуг, які підлягають ліцензуванню або отримання дозволу/декларації) або лист роз’яснення, що такі роботи/послуги не підлягають ліцензуванню;
- копію листа-згоди Субпідрядника/Співвиконавця, який адресований Замовнику даної процедури закупівлі, на виконання робіт/надання послуг, до яких Учасник процедури закупівлі планує його залучати, у довільній формі.»
Зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність чи отримання Учасником зазначених в п. 3 та пп. 3.1. документів.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 3 Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
«3.8.1. У зв’язку із здійсненням Замовником закупівлі робіт (послуг) учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, в загальній сумі залучення таких субпідрядників/співвиконавців.
…
3.8.3. У випадку, якщо учасник має намір залучити спроможності субпідрядників/співвиконавців в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону, Учасник процедури закупівлі повинен надати у тендерній пропозиції інформаційну довідку, у якій зазначити інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт/надання послуг як субпідрядників/співвиконавців, із зазначенням видів робіт/послуг, які доручаються такому субпідряднику/співвиконавцю.
3.8.4. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця у порядку пунктів 3.8.1 та 3.8.3 даного Розділу, Учасник процедури закупівлі надає інформацію та документи, згідно вимог Додатку №1 тендерної документації.»
Разом з тим, п. 3 Додатку 1 до тендерної документації містить наступні вимоги:
«У разі залучення субпідрядника/співвиконавця у порядку пунктів 3.8.1 та 3.8.3 частини 8 розділу ІІІ тендерної документації, Учасник процедури закупівлі надає документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника/співвиконавця для виконання видів робіт/послуг, які йому будуть доручені, а саме:
- інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність обладнання (машин та механізмів) необхідного для виконання робіт/надання послуг, які будуть доручені субпідряднику/співвиконавцю за предметом закупівлі;
- інформаційну довідку Субпідрядника/Співвиконавця про наявність кваліфікованих працівників для виконання робіт/надання послуг, які будуть доручені субпідряднику/співвиконавцю за предметом закупівлі;
- довідку Субпідрядника/Співвиконавця про виконання аналогічного виду робіт/послуг (а саме аналогічних до видів робіт/послуг, виконання яких доручається Учасником процедури закупівлі субпідряднику/співвиконавцю) у період протягом останніх 5-ти років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі із зазначенням предмету таких робіт/послуг, повне найменування контрагента за таким договором, код згідно ЄДР та його контактний телефон.
3.1. Також Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в залежності від видів робіт/послуг, які будуть дорученні субпідряднику/Співвиконавцю, надає:
- копію ліцензії/дозволу/декларації Субпідрядника/Співвиконавця на виконання робіт/надання послуг (у разі виконання робіт/послуг, які підлягають ліцензуванню або отримання дозволу/декларації) або лист роз’яснення, що такі роботи/послуги не підлягають ліцензуванню;
- копію листа-згоди Субпідрядника/Співвиконавця, який адресований Замовнику даної процедури закупівлі, на виконання робіт/надання послуг, до яких Учасник процедури закупівлі планує його залучати, у довільній формі.»
Зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність чи отримання Учасником зазначених в п. 3 та пп. 3.1. документів.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 3 Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 3 Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Порядковий номер пункту скарги:
7
Номер:
399705e7943f4b89a904991c900f0ab8
Заголовок пункту скарги:
п. 11 Розділу V Додатку 1 до тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
5. Відповідно до вимог п. 11 Розділу V Додатку 1 до тендерної документації вимагається зазначено:
«Чинна(і) декларація(ї)* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;
** У разі надання дозволу, термін дії якого закінчився в період дії воєнного стану, такий дозвіл вважається чинним на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування згідно з підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357;
*** У разі реєстрації декларації чи отримання дозволу до 01.09.2023 у таких документах допускається зазначення найменування робіт підвищеної небезпеки відповідно до іншої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107.»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність Чинної декларації* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи * місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 11 Розділу V Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
«Чинна(і) декларація(ї)* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи
* місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі;
** У разі надання дозволу, термін дії якого закінчився в період дії воєнного стану, такий дозвіл вважається чинним на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування згідно з підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357;
*** У разі реєстрації декларації чи отримання дозволу до 01.09.2023 у таких документах допускається зазначення найменування робіт підвищеної небезпеки відповідно до іншої редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107.»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Повідомляємо, що предметом даної закупівлі є: «код ДК 021:2015 - 77220000-8 «Послуги з просочування деревини» (Послуги з вогнезахисного оброблення дерев’яних конструкцій)».
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність Чинної декларації* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зареєстрованої(их) в територіальному органі Державної служби України з питань праці (далі – Держпраці) або чинний(і)** дозвіл(и) Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); Верхолазні роботи * місце виконання робіт/надання послуг повинно бути вказано: Хмельницька область або місце виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі.
Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 11 Розділу V Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Докази:
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
×
-
Назва доказу:
Постанова КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852
-
Повʼязаний документ:
Доказ 2. Постанова № 852 від 23.11.2016.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до умов Тендерної документації, а саме, видалити вимоги п. 11 Розділу V Додатку 1 до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.