Консерви овочеві «Ікра з солодкого перцю» (Львівська обл.)

Звертаємось до Замовника з вимогою щодо скасування рішення про відхилення нашої пропозиції та визначення переможцем закупівлі ТОВ «АВАНГАРДКОМ», дотримуватися принципу рівного ставлення до Учасників процедури закупівлі, що передбачено вимогами законодавства Відповідно до інформації яка міститься в Протоколі засідання робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників від 08.04.2025 р. №566 пропозицію нашого підприємства відхилено на підставі невідповідності вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі а саме. На виконання вимоги пункту 2 Додатку 2 до оголошення Учасник у складі своєї пропозиції повинен був завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді договору, який підтверджує відносини Учасника з виробником, або офіційним представником виробника, або імпортером продукції на території України харчового продукту та сканований оригінал в кольоровому вигляді договору, який підтверджує відносини офіційного представника виробника, або імпортера продукції на території України харчового продукту з виробником. Під час розгляду пропозиції було виявлено, що завантажений файл «Угода.pdf» містить лише один аркуш Угоди про співпрацю з Приватним підприємством «МАДЕСА». Позиція Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо відсутності договору, який підтверджує відносини Учасника з виробником викладена у рішенні № 15596-р/пк-пз від 02.10.2023, оголошення № UA-2023-08-25-009313-a. Так, Колегія дійшла наступного рішення: відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Наведені вище документи (договір (договори) купівлі-продажу деревини укладений з виробником продукції та/або аукціонне (аукціонні) свідоцтво (свідоцтва) про результати проведення аукціону з продажу деревини, в яких біржа визнає учасника переможцем в аукціоні з продажу деревини саме щодо запропонованого товару - деревини дров’яної непромислового використання (сосна 2 група)) не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.. Твердження Замовника що позиція Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладена у рішенні № 15596-р/пк-пз від 02.10.2023 має відношення до відсутності договору, який підтверджує відносини Учасника з виробником не відповідає дійсності та ґрунтується на припущенні Замовника. Замовник зазначає що в рішенні на яке він посилається визначено «Наведені вище документи (договір (договори) купівлі-продажу деревини укладений з виробником продукції та/або аукціонне (аукціонні) свідоцтво (свідоцтва) про результати проведення аукціону з продажу деревини, в яких біржа визнає учасника переможцем в аукціоні з продажу деревини саме щодо запропонованого товару - деревини дров’яної непромислового використання (сосна 2 група)) не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.» Це не є висновком що договір, який підтверджує відносини Учасника з виробником не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. А отже це твердження Замовника грунтується на припущенні. Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 до оголошення Учасник у складі своєї пропозиції повинен був завантажити сканований оригінал в кольоровому вигляді договору, який підтверджує відносини Учасника з виробником. Замовником не встановлено вимоги щодо надання договору саме купівлі-продажу. В складі нашої тендерної пропозиції надано угоду про співробінитцтво щодо виготовлення та постачання предмету закупівлі, зокрема, цієї процедури закупівлі (угода завантажена частково за технічними обставинами). Крім того в складі нашої пропозиції надано гарантійний лист виробника Приватне підприємство «МАДЕСА» щодо гарантій постачання нашому підприємству предмету закупівлі в рамках виконання цієї закупівлі в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. Враховуючи цей факт та той факт що твердження Замовника що договір, який підтверджує відносини Учасника з виробником не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей не має законодавчого обгрунтування стверджуємо Замовник повинен надати нам відповідно до вимог пункту 43 Особливостей 24 години на виправлення невідповідностей та завантаження вищевказаної угоди з виробником в повному обсязі. Одночасно з цим при проведенні оцінки порушено принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури спрощеної закупівлі та визначено переможцем підприємство пропозиція якого не відповідає вимогам оголошення.. Відповідно до інформації яка міститься в Протоколі засідання робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників від 08.04.2025 р. №569 ТОВ «АВАНГАРДКОМ» визначено переможцем з приводу повної її відповідності вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі Заперечуємо проти твердження Замовника щодо повної відповідності пропозиції ТОВ «АВАНГАРДКОМ» вимогам оголошення. В Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено Технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема, наступну вимогу Консерви овочеві «Ікра з солодкого перцю» повинні бути розфасовані у скляні банки (тара) що закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 місткістю не більше 0,65 дмЗ. Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. П.5 Додатку 2 до оголошення встановлено вимогу що Учасник повинен надати Сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам. Тобто наданий на цю вимогу документ повинеа містити інформацію про відповідність товару Технічним вимогам в тому числі вимозі про відповідність пакування саме ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006. В Декларації виробника №178 від 26.03.2025 р. наданій в складі пропозиції ТОВ «АВАНГАРДКОМ» на запропонований товар немає інформації щодо відповідності технічній вимозі Замовника щодо пакування предмету закупівлі. В цій декларації є посилання на відповідність технічним умовам за якими виготовляється продукція. Але в наданих в складі пропозиції технічних умовах ТУ У вимоги щодо пакування запропонованого учасником товару в скляні банки (тара) що закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 не передбачено. А отже пропозиція ТОВ «АВАНГАРДКОМ» не відповідає вимогам оголошення, а саме вимогам п.5 додатка № 2 до оголошення щодо надання Декларації виробника або сертифікату якості на запропонований товар, який містить інформацію що підтверджує відповідність товару Технічним вимогам.. Таким чином Замовником неправомірно відхилено нашу пропозицію та визначено переможцем ТОВ «АВАНГАРДКОМ», а отже, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції нашого підприємства та рішення про визначення переможцем ТОВ «АВАНГАРДКОМ».