-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
С_25Т- 293_42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі)
Завершена
2 090 302.84
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
25.03.2025 15:22 - 11.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП»
Номер:
841d414bcf754f63a304363779fb6390
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-25-010458-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП»
Скарга:
Акціонерне товариство «Укргазвидобування», Код ЄДРПОУ: 30019775, надалі – Замовник, на порталі: https://smarttender.biz/ru/publichnye-zakupki-prozorro/37478361/ було оголошено процедуру торгів по процедурі закупівлі «Відкриті торги», предмет закупівлі згідно коду 42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі).
Рішенням Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі Замовника Протоколом № 215 від 25.03.2025р. затверджено Тендерну документацію на закупівлю товару «42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі), надалі – Тендерна документація або ТД.
Рішеннями Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі Замовника Протоколами № 247 від 31.03.2025 та 04.04.2025р. було внесено зміни до ТД.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій учасниками згідно ТД – 14.04.2025р., 15:00 год.
15 квітня 2025 о 15:15 відбувся аукціон по даній закупівлі ЛОТ № 1. У даній закупівлі приймало участь 2 учасника, а саме:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТІЕС-ГРУП" 1375000,00 UAH з ПДВ 1149999,00 UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЕМЛЮФТ" 1631232,00 UAH з ПДВ 1150000,00 UAH з ПДВ
Після оцінки тендерної пропозиції Замовник розпочав розгляд на відповідність вимогам ТД тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, а саме: тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТІЕС-ГРУП" (код ЄДРПОУ 36343856).
ПРОТОКОЛОМ №309 від 21.04.2025р. Рішення Уповноваженої особи Східного закупівельно-логістичного центру апарату управління АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Берестин (до скарги додається) пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТІЕС-ГРУП" було визнано переможцем відкритих торгів 42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі), С_25Т- 293, а саме за Лотом №1.
Скаржник не погоджується з даним рішенням Замовника, щодо визначення переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІТІЕС-ГРУП" (код ЄДРПОУ 36343856), оскільки це порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, з наступних підстав:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Аналогічні договори.pdf 22.04.2025 11:29
- 10. Технічна специфікація.pdf 22.04.2025 11:29
- 14. Паспорт компресор W4 .pdf 22.04.2025 11:29
- 17. Локалізація.pdf 22.04.2025 11:29
- Протокол 309 визн перем С_25Т-293 Компресор Лот1 ТОВ Бітіес-Груп.docx 22.04.2025 11:29
- Довіреність № 1 від 01.04.2024р. на Іванову Є.А..pdf 22.04.2025 11:29
- Скарга.docx 22.04.2025 11:29
- Скарга.pdf 22.04.2025 11:29
- sign.p7s 22.04.2025 11:30
- Рішення від 24.04.2025 № 6527.pdf 24.04.2025 15:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.05.2025 № 7052.pdf 05.05.2025 12:10
- рішення від 02.05.2025 № 7052.pdf 07.05.2025 13:35
- Пояснення по суті скарги UA-2025-03-25-010458-a.a1.docx 28.04.2025 17:14
- Пояснення по суті скарги UA-2025-03-25-010458-a.a1.pdf 28.04.2025 17:14
- Протокол 386 викон.ріш. АМКУ скасув. акцепт С_25Т-293 Компресор Лот1.pdf 09.05.2025 12:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.04.2025 11:56
Дата розгляду скарги:
02.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.04.2025 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2025 13:35
Дата виконання рішення Замовником:
09.05.2025 12:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення Комісії №7052-р/пк-пз від 02.05.2025р., скасувати рішення Уповноваженої особи про визначення ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (ЄДРПОУ 36343856) переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями, щодо закупівлі 42120000-6 Насоси та компресори (Насоси та компресори) 42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі), С_25Т- 293, а саме за Лотом №1, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-25-010458-a.
2. Повернути на кваліфікацію тендерну пропозицію учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (ЄДРПОУ 36343856) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями по предмету закупівлі 42120000-6 Насоси та компресори (Насоси та компресори) 42120000-6 Насоси та компресори (Компресори в асортименті) Лот №1 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресор поршневий високого тиску); Лот №2 - 42120000-6 – Насоси та компресори (Компресори поршневі), С_25Т- 293, а саме за Лотом №1, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-25-010458-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
738ffe38a37947baa80f0dd8392249de
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Підстава перша відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БІТІЕС-ГРУП"
Відповідно до вимог п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД Замовник вимагав:
«Учасником надається в складі тендерної пропозиції:
1.1. Надається скан-копія довідки в довільній формі про виконання аналогічного договору на постачання Компресори стаціонарні або за кодом 42120000-6 Насоси та компресори із зазначенням найменування замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактного телефону замовника, номеру, дати укладання та предмету договору*.
1.2. *Надається скан-копія договору, що наведено Учасником у довідці (згідно п. 1.1 цього критерію) про виконання аналогічного договору разом з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки).
Мінімальна вимога: надання одного договору
Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані;
1.3. * Надається копія відгуку/рекомендації від замовника за договором, що наведений Учасником в довідці (згідно 1.1). про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором.
*Документи згідно пунктів 1.2. та 1.3. цього критерію надаються учасником по будь-якому договору вказаному в довідці згідно п. 1.1., при чому такі документи повинні бути оформлені від одного і того ж замовника, що вказаний в довідці згідно п.1.1. цього критерію.».
Крім того, Замовником було передбачено критерії оцінки пропозиції, де зокрема зазначено «НЕ відповідає вимогам»: Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення, або мінімальні вимоги критерію не виконано.
На виконання вимог пп.1.1. п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД у складі документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" було надано довідку в довільній формі 1. Аналогічні договори.pdf (до скарги додається), де учасником зазначено дату, № договору - № 71 від 10.10.2024р.
На виконання вимог пп.1.2. п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД, учасником було надано Договір поставки № 71 від 10.04.2024 р., що не відповідає зазначеній їм інформації в довідці згідно вимог пп.1.1. п.1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД, а отже не може бути прийнято, як підтвердження інформації згідно з пп.1 п.1 додатку № 1 до ТД.
В свою чергу Замовник знехтував своїм обов'язком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, надати учаснику право виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Доречно зауважити, що відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, розміщення повідомлення про усунення невідповідності – це обов’язок замовника, а не його право.
Тож, нехтуючи своїм обов'язком Замовник порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону України «Про Публічні закупівлі».
2. Друга підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БІТІЕС-ГРУП"
Відповідно до п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 Замовник вимагав:
«1. На підтвердження відповідності товару (предмету закупівлі) вимогам, наведеним в Частині І Додатку 3, надається скан-копія документу про якість (сертифікат якості та/або паспорт якості, тощо), виданого фактичним виробником товару (предмету закупівлі) з зазначенням, усіх технічних та експлуатаційних характеристик виробів, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Вимоги замовника» Частини І Додатку № 3 до тендерної документації. Зазначені документи повинні бути оформлені виробником.
Примітка: Враховуючи, що документи про відповідність продукції технічним вимогам замовника оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання сканованих копій сертифікатів та/або паспортів на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.».
Учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" у складі документів тендерної пропозиції було надано 14. Паспорт компресор W4.pdf (до скарги додається). Ознайомившись з наданим документом Скаржник виявив невідповідність поданої пропозиції учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" вимогам Замовника, а саме: невідповідність назви товару на титульному аркуші (ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ КОМПРЕСОР W3) запропонованому товару згідно 10. Технічна специфікація.pdf (до скарги додається) Компресор W4. Крім того, учасник ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" порушуючи вимоги Замовника згідно п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 не підтвердив відповідність товару з зазначенням у паспорті, усіх технічних та експлуатаційних характеристик виробів, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Вимоги замовника» Частини І Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: п.13 та п.14 Частини І лот № 1 додатку № 3 до ТД.
А отже Учасник ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" порушив вимоги ТД, а Замовник знову знехтував вимогами ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та проявив упереджене ставлення до цього учасника.
Тож, нехтуючи своїм обов'язком Замовник порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону України «Про Публічні закупівлі».
3. Третя підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БІТІЕС-ГРУП"
Відповідно до п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 Замовник вимагав:
«1. Довідка/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;».
Учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" на виконання вимог ТД у складі документів тендерної пропозиції було надано лист в довільній формі 17. Локалізація.pdf (до скарги додається), де зокрема зазначено ступінь локалізації даного товару (що становить 25,37%) та надано посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/uk/product/23a4eecece564faba3837385472ffee0).
Перевіривши інформацію в листі за наданим учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" посиланням, Скаржником було з'ясовано, що товар, який відображено за зазначеним посиланням, жодним чином не підтверджує технічні характеристики товару, що вимагав Замовник та припускає, що дане посилання є локалізацією зовсім іншого товару ніж вимагав Замовник, оскільки характеристики товару суттєво відрізняються від заявлених учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (номінальна потужність, ступінь стиснення), а деякі показники взагалі не зазначені.
З урахуванням зазначеного Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП» переможцем закупівлі порушує наші права та охоронювані законом інтереси, оскільки унеможливлює подальшу участь в даній процедурі закупівлі.
Також наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів обґрунтовується тим, що в даній закупівлі брали участь всього два учасники і в разі відхилення пропозиції ТОВ «БІТІЕС-ГРУП», наступною пропозицією, що буде розглядатись Замовником буде пропозиція нашого підприємства. Не відхилення пропозиції Переможця з незаконних підстав порушує наше право на розгляд нашої пропозиції.
Наше підприємство є досвідченим учасником ринку постачання насосів та компресорів, пропонує продукцію безпосередньо від виробника з високою якістю та розумною ціною.
Запропонований нами товар повністю відповідає всім вимогам Замовника та ми маємо змогу реально здійснити поставку товару відповідно до всіх вимог Замовника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі, викладене в ПРОТОКОЛІ №309 від 21.04.2025р.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, пунктами 52-56 Особливостей
Відповідно до вимог п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД Замовник вимагав:
«Учасником надається в складі тендерної пропозиції:
1.1. Надається скан-копія довідки в довільній формі про виконання аналогічного договору на постачання Компресори стаціонарні або за кодом 42120000-6 Насоси та компресори із зазначенням найменування замовника, ЄДРПОУ, адреса та контактного телефону замовника, номеру, дати укладання та предмету договору*.
1.2. *Надається скан-копія договору, що наведено Учасником у довідці (згідно п. 1.1 цього критерію) про виконання аналогічного договору разом з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки).
Мінімальна вимога: надання одного договору
Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані;
1.3. * Надається копія відгуку/рекомендації від замовника за договором, що наведений Учасником в довідці (згідно 1.1). про належне виконання зобов’язань за аналогічним договором.
*Документи згідно пунктів 1.2. та 1.3. цього критерію надаються учасником по будь-якому договору вказаному в довідці згідно п. 1.1., при чому такі документи повинні бути оформлені від одного і того ж замовника, що вказаний в довідці згідно п.1.1. цього критерію.».
Крім того, Замовником було передбачено критерії оцінки пропозиції, де зокрема зазначено «НЕ відповідає вимогам»: Учасником НЕ надано документи в повному обсязі або не виконано вимоги до оформлення, або мінімальні вимоги критерію не виконано.
На виконання вимог пп.1.1. п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД у складі документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" було надано довідку в довільній формі 1. Аналогічні договори.pdf (до скарги додається), де учасником зазначено дату, № договору - № 71 від 10.10.2024р.
На виконання вимог пп.1.2. п. 1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД, учасником було надано Договір поставки № 71 від 10.04.2024 р., що не відповідає зазначеній їм інформації в довідці згідно вимог пп.1.1. п.1. Кваліфікаційні критерії до учасників закупівель додатку № 1 до ТД, а отже не може бути прийнято, як підтвердження інформації згідно з пп.1 п.1 додатку № 1 до ТД.
В свою чергу Замовник знехтував своїм обов'язком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, надати учаснику право виправити виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Доречно зауважити, що відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Тобто, розміщення повідомлення про усунення невідповідності – це обов’язок замовника, а не його право.
Тож, нехтуючи своїм обов'язком Замовник порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону України «Про Публічні закупівлі».
2. Друга підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БІТІЕС-ГРУП"
Відповідно до п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 Замовник вимагав:
«1. На підтвердження відповідності товару (предмету закупівлі) вимогам, наведеним в Частині І Додатку 3, надається скан-копія документу про якість (сертифікат якості та/або паспорт якості, тощо), виданого фактичним виробником товару (предмету закупівлі) з зазначенням, усіх технічних та експлуатаційних характеристик виробів, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Вимоги замовника» Частини І Додатку № 3 до тендерної документації. Зазначені документи повинні бути оформлені виробником.
Примітка: Враховуючи, що документи про відповідність продукції технічним вимогам замовника оформляються за фактом виготовлення Товару, допускається надання сканованих копій сертифікатів та/або паспортів на запропонований Товар (предмет закупівлі), партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.».
Учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" у складі документів тендерної пропозиції було надано 14. Паспорт компресор W4.pdf (до скарги додається). Ознайомившись з наданим документом Скаржник виявив невідповідність поданої пропозиції учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" вимогам Замовника, а саме: невідповідність назви товару на титульному аркуші (ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ КОМПРЕСОР W3) запропонованому товару згідно 10. Технічна специфікація.pdf (до скарги додається) Компресор W4. Крім того, учасник ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" порушуючи вимоги Замовника згідно п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 не підтвердив відповідність товару з зазначенням у паспорті, усіх технічних та експлуатаційних характеристик виробів, згідно кожного з показників, вказаних у стовпчику «Вимоги замовника» Частини І Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: п.13 та п.14 Частини І лот № 1 додатку № 3 до ТД.
А отже Учасник ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" порушив вимоги ТД, а Замовник знову знехтував вимогами ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та проявив упереджене ставлення до цього учасника.
Тож, нехтуючи своїм обов'язком Замовник порушує вимоги ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
Тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону України «Про Публічні закупівлі».
3. Третя підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БІТІЕС-ГРУП"
Відповідно до п. 1 ІІ ЧАСТИНИ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника додатку № 3 до ТД ЛОТ № 1 Замовник вимагав:
«1. Довідка/лист в довільній формі за підписом керівника учасника або особи, яка уповноважена на підписання тендерної пропозиції, із зазначенням відповідного ступеня локалізації запропонованого товару (на кожну позицію), який сформований Уповноваженим органом (вказаний ступінь локалізації повинен відповідати підпункту 1 пункту 61 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» на дату подання тендерної пропозиції), та/або зазначенням безпосереднього посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу;».
Учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" на виконання вимог ТД у складі документів тендерної пропозиції було надано лист в довільній формі 17. Локалізація.pdf (до скарги додається), де зокрема зазначено ступінь локалізації даного товару (що становить 25,37%) та надано посилання на відповідний товар в електронній системі закупівель та офіційному веб-сайті Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/uk/product/23a4eecece564faba3837385472ffee0).
Перевіривши інформацію в листі за наданим учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" посиланням, Скаржником було з'ясовано, що товар, який відображено за зазначеним посиланням, жодним чином не підтверджує технічні характеристики товару, що вимагав Замовник та припускає, що дане посилання є локалізацією зовсім іншого товару ніж вимагав Замовник, оскільки характеристики товару суттєво відрізняються від заявлених учасником ТОВ "БІТІЕС-ГРУП" (номінальна потужність, ступінь стиснення), а деякі показники взагалі не зазначені.
З урахуванням зазначеного Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «БІТІЕС-ГРУП» на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП» переможцем закупівлі порушує наші права та охоронювані законом інтереси, оскільки унеможливлює подальшу участь в даній процедурі закупівлі.
Також наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів обґрунтовується тим, що в даній закупівлі брали участь всього два учасники і в разі відхилення пропозиції ТОВ «БІТІЕС-ГРУП», наступною пропозицією, що буде розглядатись Замовником буде пропозиція нашого підприємства. Не відхилення пропозиції Переможця з незаконних підстав порушує наше право на розгляд нашої пропозиції.
Наше підприємство є досвідченим учасником ринку постачання насосів та компресорів, пропонує продукцію безпосередньо від виробника з високою якістю та розумною ціною.
Запропонований нами товар повністю відповідає всім вимогам Замовника та ми маємо змогу реально здійснити поставку товару відповідно до всіх вимог Замовника.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі, викладене в ПРОТОКОЛІ №309 від 21.04.2025р.
Відповідно до пункту 59 Особливостей Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, пунктами 52-56 Особливостей
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
14. Паспорт компресор W4 .pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про визначення переможця закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП», викладене в ПРОТОКОЛІ №309 від 21.04.2025р., неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІТІЕС-ГРУП», викладене у ПРОТОКОЛІ №309 від 21.04.2025р. та закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».