Капітальний ремонт дороги по вул.С.Петлюри в м.Борщеві Тернопільської області

За результатами оцінки тендерних пропозицій проведених автоматично електронною системою закупівель та шляхом застосування електронного аукціону тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» була визначена найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.», Замовником було прийнято рішення про визначення його переможцем (повідомлення про намір укласти договір від 3 жовтня 2018 року). Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено імперативну норму щодо відхилення тендерних пропозицій учасників з наступних підстав, і зокрема: - Пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст.16 цього Закону; - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак, тендерним комітетом Комунального підприємства Борщівська житлово-експлуатаційна дільниця №1 в порушення вимог ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, не відхилено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.», як таку що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки: По-перше: Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: Учасником-юридичною особою надається завірена копія сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції (а саме сторінки 1-6 та місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. Уповноваженою особою Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.», на підписання документів пропозиції згідно поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» Довідки про повноваження щодо підпису від 26.09.2018 №14 є Гудзюк Василь Володимирович. Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» у складі тендерної пропозиції надано завірені копії сторінок 1-3 та 10-11 паспорту Гудзюк Василя Володимировича. А завірені копії сторінок 4-6 паспорту Гудзюк Василя Володимировича учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» у складі тендерної пропозиції не надано. По-друге: Відповідно до Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації . Інші документи Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: 2.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі на укладання (підписання) договору про закупівлю: 2.1.1. Копія Протоколу загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), завірену підписом уповноваженої особи Учасника; 2.1.2. Копія Протоколу загальних зборів або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи щодо надання повноважень на підписання договору або його затвердження за результатами торгів у випадках, коли існують відповідні обмеження згідно статуту чи інших установчих документів щодо підписання керівником договорів певного виду, затвердження укладених договорів загальними зборами (чи будь-яким іншим органом управління товариства), в тому числі по сумам, завірену підписом уповноваженої особи Учасника (надаються виключно у випадку, якщо статутом чи іншими установчими документами передбачено певні обмеження). Учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» у складі тендерної пропозиції надано копію Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.». Пунктом 7.8. Статті 7 «Склад і компетенція органів управління товариством, порядок прийняття ними рішень» Статуту: До виключної компетенції Загальних зборів Учасників належать питання: в) призначення та звільнення Директора Товариства. Однак, у складі тендерної пропозиції надано Протокол Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» у якому відсутня інформація щодо призначення Гудзюка Василя Володимировича директором Товариства. Крім того, Пунктом 7.31. Статті 7 «Склад і компетенція органів управління товариством, порядок прийняття ними рішень» Статуту: директор має право: 7.31.3. Складати і підписувати від імені Товариства договори, контракти і угоди (вартість яких не перевищує 50% Статутного фонду) та забезпечувати їх виконання. Згідно, Пункту 5.4. Статті 5 «Розмір статутного капіталу з визначенням частки кожного учасника. Порядок переходу (передачі) часток у статутному капіталі» Статуту: Товариства формує статутний капітал у сумі 5000,00 гривень (п’ять тисяч грн.) протягом одного року з моменту заснування. Також, згідно Пункту 7.8. Статті 7 «Склад і компетенція органів управління товариством, порядок прийняття ними рішень» Статуту: До виключної компетенції Загальних зборів Учасників належать питання: к) Затвердження договорів (угод), укладених на суму, що перевищує 1 000 000 (один мільйон) гривень. Однак, у складі тендерної пропозиції не надано Протоколу Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» щодо надання повноважень на підписання договору. По-третє: Відповідно до Перелік документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям Додатоку 1 тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: Інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника про виконання учасником аналогічного* договору щодо реконструкції доріг, виконання робіт з капітального ремонту доріг на об’єктах вуличної мережі міста/населеного пункту у поточному та/або за попередні роки. У довідці необхідно зазначити відомості про аналогічний* повністю виконаний договір (назва контрагента, найменування робіт, обсяг виконаних робіт, в якому році виконувалась роботи, тощо). Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.», у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 26.09.2018 №19, в якій не зазначено обсяг виконаних робіт, в якому році виконувалась роботи. По-четверте: Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: Створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису. Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» не накладено електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію. Товариством з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» тендерну пропозицію підписано цифровою печаткою Товариства. Виходячи з вищевказаного Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» на підставі пункту 1 і 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «БМБуд» не може погодитися з рішенням Замовника щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» переможцем торгів на закупівлю: Капітальний ремонт дороги по вул.С. Петлюри в місті Борщеві Тернопільської області за ДСТУ Б.Д.1.1 – 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «БМБуд» вимагає скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.» переможцем торгів та прийняти нове рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «В.Н.Т.».