-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 (CPV) 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Інтерактивна панель з комп’ютерним модулем)
Джерело фінансування закупівлі – кошти державного бюджету. Категорія Замовника: юридична особа, що є одержувачем бюджетних коштів. Місцезнаходження Замовника: бульвар Шевченка, 81, місто Черкаси, Черкаська область, 18031 Процедура закупівлі: відкриті торги з особливостями Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Замовником НЕ приймається до розгляду тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: відповідно до Додатку 2 тендерної документації. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз «або еквівалент».
Завершена
612 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 060.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 060.00 UAH
Період оскарження:
24.03.2025 17:06 - 29.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення
Номер:
f69ad413af154b00925aa36766f9ee62
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-24-013325-a.c2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення
Скарга:
Скарга на неправомірне відхилення
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-03-24-013325-a.docx 07.04.2025 20:03
- sign.p7s 07.04.2025 20:07
- рішення від 09.04.2025 № 5576.pdf 09.04.2025 15:27
- інформація про резолютивну частину рішення від 17.04.2025 №6139.pdf 18.04.2025 14:30
- рішення від 17.04.2025 № 6139.pdf 22.04.2025 09:45
- Пояснення_ UA-2025-03-24-013325-a (1) доп.doc 11.04.2025 14:10
- Пояснення на Скаргу.pdf 11.04.2025 14:10
- лист торгова марка.pdf 11.04.2025 14:10
- Сертифікат_відповідності_панель.pdf 11.04.2025 14:10
- ТД Інтерактивна панель_ ред.від 24.03..docx 11.04.2025 14:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2025 20:12
Дата розгляду скарги:
17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2025 15:27
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.04.2025 09:48
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f35b9cf99064445d8712a1346f66cdbd
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1) Невідповідності щодо виконання вимог п.3.7 розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації, а саме:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен «Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.».
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025 в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО AHHA ВАЛЕРІЇВНА підтверджує надійність себе, як постачальника, виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб та посилання, за яким Замовник має перевірити достовірність інформації (https:/sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/).
Проте, при переході за вказаним посиланням, вказані бібліографічні дані де ім'я замовника та ім'я володільця реєстрації Кір'яков Артур Сергійович, та не згадується ТМ “UKRNova” (виробником якої є ФОП Гончаров Д.В.) що не підтверджує інформацію зазначену Учасником в документі Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025. Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне. Відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, 3 можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням. » суперечить п.3.7 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
2) невідповідності щодо виконання вимог п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, а саме:
так, як інтерактивна панель використовується в навчальному закладі, для забезпечення безпечного користування «Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.»
Сертифікат RoHS передбачає, що електронні вироби, що поширюються на ринку, не повинні містити шкідливих елементів або хімічних речовин.
Сертифікат відповідності RoHS (RoHS Certificate of compliance) видається на основі результатів тестування, які проводяться в акредитованій лабораторії згідно стандарту IEC 62321 (визначення певних речовин в електротехнічних виробах).
Сертифікати відповідності видають органи з оцінки відповідності -- підприємства, установи, організації, що безпосередньо провадять діяльність з оцінки відповідності, зокрема випробування, сертифікацію та інспектування.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Сертифікат відповідності (Сертифікат виробника RoHS), в якому нe вказаний орган з оцінки відповідності, який його видав, проте підписантом вищевказаного сертифікату є ФОП Гончаров Денис Володимирович, який є виробником інтерактивних панелей Р-65 ТМ «UKRNova» з комп'ютерним модулем Міні-ПК та програмного забезпеченням до інтерактивних панелей. Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель, який виданий уповноваженим на те органом.
Відсутність окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель суперечить вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відсутність у складі пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) документів на підтвердження вимог Замовника зазначених у п.3.7 та п.3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації не підлягає виправленню.
З огляду на вище викладене вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) відповідно до пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Скаржник не погоджується з твердженнями та рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо «невідповідності» підтвердження торгової марки, повідомляємо:
Відповідно до п.3.7 Додатку 1 до тендерної документації: Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.
На виконання цього пункту було надано Гарантійний лист №11 від 31.03.2025 (файл: лист торгова марка.pdf), в якому підтверджено вимогу Замовника та надано посилання на реєстр: https://sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/
Відповідно до преамбули ЗУ “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” У тексті Закону слова "знаки для товарів і послуг" в усіх відмінках і числах замінено словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слова "зареєстрований знак" в усіх відмінках і числах замінено словами "зареєстрована торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слово "знак" в усіх відмінках і числах замінити словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі, крім абзаців шістнадцятого і двадцять першого статті 1, абзацу сьомого пункту 3 статті 6 та пункту 2 статті 24; слова "офіційний бюлетень" в усіх відмінках замінено словом "Бюлетень" у відповідному відмінку згідно із Законом № 815-IX від 21.07.2020}. Таким чином, торгова марка це те саме, що й знак для товарів і послуг. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб. Оскільки заявка подавалась ще у 2017 році, а реєстрація відбулась 25.02.2019, тому у свідоцтві зазначено ще слова «знаки для товарів і послуг», що не є невідповідністю.
Дійсно, згідно реєстру власником торгової марки (знаку для товарів та послуг) є Кір’яков Артур Сергійович. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) згідно договору.
Умовами тендерної документації не передбачено, що необхідно надавати договір на підтвердження відносин на використання торгової марки (знаку для товарів та послуг).
Відповідно до ч.2 ст. 5 ЗУ «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» передбачено, що Об’єктом торговельної марки може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, зображувальні елементи, кольори, форма товарів або їх пакування, звуки, за умови що такі позначення придатні для відрізнення товарів або послуг одних осіб від товарів або послуг інших осіб, придатні для відображення їх у Реєстрі таким чином, що дає змогу визначити чіткий і точний обсяг правової охорони, що надається. Об’єктом торговельної марки не можуть бути імена або псевдоніми осіб, які обіймали керівні посади у комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік (крім випадків, пов’язаних з розвитком української науки та культури), працювали у радянських органах державної безпеки, назви СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних радянських республік та похідні від них, назви, пов’язані з діяльністю комуністичної партії, встановленням радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідуванням учасників боротьби за незалежність України у XX столітті.
Умовами тендерної документації не визначають, що треба надати підтвердження торговельної марки саме на певний об’єкт : слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, оскільки законом не заборонено – об’єктом торговельної марки у даному випадку є зображувальні елементи.
Щодо твердження Замовника: «Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне.». Умовами тендерної документації не вимагалось надання оригіналу чи копії Свідоцтва на торговельну марку (знак для товарів та послуг) чи його додатків. Скаржник додатково надав таке Свідоцтво та додаток до нього за власною ініціативою.
У Свідоцтві вказаний старий сайт, оскільки, як зазначалось вище, воно було видано ще у 2019 році, Скаржник не відповідає за зміну реквізитів органу, що видає свідоцтва, це ніяким чином не змінює чинності документа та не є неправдивою інформацією.
На підтвердження дійсності було надано актуальне посилання, що підтверджує і й сам замовник у Протоколі.
Крім того, відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, Замовник не скористався можливістю перевірки інформації, та необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Щодо «невідповідності» сертифіката RoHS повідомляємо наступне.
Відповідно до 3.11 Додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.
На виконання даної вимоги було надано гарантійний лист №6 від 31.03.2025 (файл «гарантійний лист екологічна безпека.pdf) та СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ (Сертифікат виробника RoHS) від 20.03.2025 Реєстраційний номер сертифіката відповідності EAC-P65MNPC-25 (файл «Сертифікат_відповідності_панель.pdf»).
Сертифікат виданий на інтерактивну панель, про що зазначено у самому сертифікаті; сертифікат виробника - виданий виробником товару ФОП Гончаровим Д.В..
У тендерній документації не зазначено, ким саме повинен бути виданий Сертифікат, та не вказані вимоги до його оформлення, чи надання додаткових документів.
Тому відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника з даної підстави є неправомірним.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на надання окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
З огляду на наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен «Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.».
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025 в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО AHHA ВАЛЕРІЇВНА підтверджує надійність себе, як постачальника, виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб та посилання, за яким Замовник має перевірити достовірність інформації (https:/sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/).
Проте, при переході за вказаним посиланням, вказані бібліографічні дані де ім'я замовника та ім'я володільця реєстрації Кір'яков Артур Сергійович, та не згадується ТМ “UKRNova” (виробником якої є ФОП Гончаров Д.В.) що не підтверджує інформацію зазначену Учасником в документі Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025. Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне. Відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, 3 можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням. » суперечить п.3.7 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
2) невідповідності щодо виконання вимог п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, а саме:
так, як інтерактивна панель використовується в навчальному закладі, для забезпечення безпечного користування «Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.»
Сертифікат RoHS передбачає, що електронні вироби, що поширюються на ринку, не повинні містити шкідливих елементів або хімічних речовин.
Сертифікат відповідності RoHS (RoHS Certificate of compliance) видається на основі результатів тестування, які проводяться в акредитованій лабораторії згідно стандарту IEC 62321 (визначення певних речовин в електротехнічних виробах).
Сертифікати відповідності видають органи з оцінки відповідності -- підприємства, установи, організації, що безпосередньо провадять діяльність з оцінки відповідності, зокрема випробування, сертифікацію та інспектування.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Сертифікат відповідності (Сертифікат виробника RoHS), в якому нe вказаний орган з оцінки відповідності, який його видав, проте підписантом вищевказаного сертифікату є ФОП Гончаров Денис Володимирович, який є виробником інтерактивних панелей Р-65 ТМ «UKRNova» з комп'ютерним модулем Міні-ПК та програмного забезпеченням до інтерактивних панелей. Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель, який виданий уповноваженим на те органом.
Відсутність окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель суперечить вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відсутність у складі пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) документів на підтвердження вимог Замовника зазначених у п.3.7 та п.3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації не підлягає виправленню.
З огляду на вище викладене вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) відповідно до пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Скаржник не погоджується з твердженнями та рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо «невідповідності» підтвердження торгової марки, повідомляємо:
Відповідно до п.3.7 Додатку 1 до тендерної документації: Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.
На виконання цього пункту було надано Гарантійний лист №11 від 31.03.2025 (файл: лист торгова марка.pdf), в якому підтверджено вимогу Замовника та надано посилання на реєстр: https://sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/
Відповідно до преамбули ЗУ “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” У тексті Закону слова "знаки для товарів і послуг" в усіх відмінках і числах замінено словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слова "зареєстрований знак" в усіх відмінках і числах замінено словами "зареєстрована торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слово "знак" в усіх відмінках і числах замінити словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі, крім абзаців шістнадцятого і двадцять першого статті 1, абзацу сьомого пункту 3 статті 6 та пункту 2 статті 24; слова "офіційний бюлетень" в усіх відмінках замінено словом "Бюлетень" у відповідному відмінку згідно із Законом № 815-IX від 21.07.2020}. Таким чином, торгова марка це те саме, що й знак для товарів і послуг. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб. Оскільки заявка подавалась ще у 2017 році, а реєстрація відбулась 25.02.2019, тому у свідоцтві зазначено ще слова «знаки для товарів і послуг», що не є невідповідністю.
Дійсно, згідно реєстру власником торгової марки (знаку для товарів та послуг) є Кір’яков Артур Сергійович. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) згідно договору.
Умовами тендерної документації не передбачено, що необхідно надавати договір на підтвердження відносин на використання торгової марки (знаку для товарів та послуг).
Відповідно до ч.2 ст. 5 ЗУ «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» передбачено, що Об’єктом торговельної марки може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, зображувальні елементи, кольори, форма товарів або їх пакування, звуки, за умови що такі позначення придатні для відрізнення товарів або послуг одних осіб від товарів або послуг інших осіб, придатні для відображення їх у Реєстрі таким чином, що дає змогу визначити чіткий і точний обсяг правової охорони, що надається. Об’єктом торговельної марки не можуть бути імена або псевдоніми осіб, які обіймали керівні посади у комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік (крім випадків, пов’язаних з розвитком української науки та культури), працювали у радянських органах державної безпеки, назви СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних радянських республік та похідні від них, назви, пов’язані з діяльністю комуністичної партії, встановленням радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідуванням учасників боротьби за незалежність України у XX столітті.
Умовами тендерної документації не визначають, що треба надати підтвердження торговельної марки саме на певний об’єкт : слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, оскільки законом не заборонено – об’єктом торговельної марки у даному випадку є зображувальні елементи.
Щодо твердження Замовника: «Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне.». Умовами тендерної документації не вимагалось надання оригіналу чи копії Свідоцтва на торговельну марку (знак для товарів та послуг) чи його додатків. Скаржник додатково надав таке Свідоцтво та додаток до нього за власною ініціативою.
У Свідоцтві вказаний старий сайт, оскільки, як зазначалось вище, воно було видано ще у 2019 році, Скаржник не відповідає за зміну реквізитів органу, що видає свідоцтва, це ніяким чином не змінює чинності документа та не є неправдивою інформацією.
На підтвердження дійсності було надано актуальне посилання, що підтверджує і й сам замовник у Протоколі.
Крім того, відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, Замовник не скористався можливістю перевірки інформації, та необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Щодо «невідповідності» сертифіката RoHS повідомляємо наступне.
Відповідно до 3.11 Додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.
На виконання даної вимоги було надано гарантійний лист №6 від 31.03.2025 (файл «гарантійний лист екологічна безпека.pdf) та СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ (Сертифікат виробника RoHS) від 20.03.2025 Реєстраційний номер сертифіката відповідності EAC-P65MNPC-25 (файл «Сертифікат_відповідності_панель.pdf»).
Сертифікат виданий на інтерактивну панель, про що зазначено у самому сертифікаті; сертифікат виробника - виданий виробником товару ФОП Гончаровим Д.В..
У тендерній документації не зазначено, ким саме повинен бути виданий Сертифікат, та не вказані вимоги до його оформлення, чи надання додаткових документів.
Тому відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника з даної підстави є неправомірним.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на надання окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
З огляду на наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького – скасувати Протокол №168 від 02.04.2025 про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548).
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне рішення
Номер:
a9f0b44b2215455f9eae45ea7a07f280
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-24-013325-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-03-24-013325-a.docx 07.04.2025 19:43
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
08.04.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6b348978421541ecb9d7cde34d576d83
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1) Невідповідності щодо виконання вимог п.3.7 розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації, а саме:
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен «Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.».
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025 в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО AHHA ВАЛЕРІЇВНА підтверджує надійність себе, як постачальника, виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб та посилання, за яким Замовник має перевірити достовірність інформації (https:/sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/).
Проте, при переході за вказаним посиланням, вказані бібліографічні дані де ім'я замовника та ім'я володільця реєстрації Кір'яков Артур Сергійович, та не згадується ТМ “UKRNova” (виробником якої є ФОП Гончаров Д.В.) що не підтверджує інформацію зазначену Учасником в документі Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025. Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне. Відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, 3 можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням. » суперечить п.3.7 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
2) невідповідності щодо виконання вимог п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, а саме:
так, як інтерактивна панель використовується в навчальному закладі, для забезпечення безпечного користування «Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.»
Сертифікат RoHS передбачає, що електронні вироби, що поширюються на ринку, не повинні містити шкідливих елементів або хімічних речовин.
Сертифікат відповідності RoHS (RoHS Certificate of compliance) видається на основі результатів тестування, які проводяться в акредитованій лабораторії згідно стандарту IEC 62321 (визначення певних речовин в електротехнічних виробах).
Сертифікати відповідності видають органи з оцінки відповідності -- підприємства, установи, організації, що безпосередньо провадять діяльність з оцінки відповідності, зокрема випробування, сертифікацію та інспектування.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Сертифікат відповідності (Сертифікат виробника RoHS), в якому нe вказаний орган з оцінки відповідності, який його видав, проте підписантом вищевказаного сертифікату є ФОП Гончаров Денис Володимирович, який є виробником інтерактивних панелей Р-65 ТМ «UKRNova» з комп'ютерним модулем Міні-ПК та програмного забезпеченням до інтерактивних панелей. Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель, який виданий уповноваженим на те органом.
Відсутність окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель суперечить вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відсутність у складі пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) документів на підтвердження вимог Замовника зазначених у п.3.7 та п.3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації не підлягає виправленню.
З огляду на вище викладене вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) відповідно до пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Скаржник не погоджується з твердженнями та рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо «невідповідності» підтвердження торгової марки, повідомляємо:
Відповідно до п.3.7 Додатку 1 до тендерної документації: Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.
На виконання цього пункту було надано Гарантійний лист №11 від 31.03.2025 (файл: лист торгова марка.pdf), в якому підтверджено вимогу Замовника та надано посилання на реєстр: https://sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/
Відповідно до преамбули ЗУ “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” У тексті Закону слова "знаки для товарів і послуг" в усіх відмінках і числах замінено словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слова "зареєстрований знак" в усіх відмінках і числах замінено словами "зареєстрована торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слово "знак" в усіх відмінках і числах замінити словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі, крім абзаців шістнадцятого і двадцять першого статті 1, абзацу сьомого пункту 3 статті 6 та пункту 2 статті 24; слова "офіційний бюлетень" в усіх відмінках замінено словом "Бюлетень" у відповідному відмінку згідно із Законом № 815-IX від 21.07.2020}. Таким чином, торгова марка це те саме, що й знак для товарів і послуг. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб. Оскільки заявка подавалась ще у 2017 році, а реєстрація відбулась 25.02.2019, тому у свідоцтві зазначено ще слова «знаки для товарів і послуг», що не є невідповідністю.
Дійсно, згідно реєстру власником торгової марки (знаку для товарів та послуг) є Кір’яков Артур Сергійович. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) згідно договору.
Умовами тендерної документації не передбачено, що необхідно надавати договір на підтвердження відносин на використання торгової марки (знаку для товарів та послуг).
Відповідно до ч.2 ст. 5 ЗУ «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» передбачено, що Об’єктом торговельної марки може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, зображувальні елементи, кольори, форма товарів або їх пакування, звуки, за умови що такі позначення придатні для відрізнення товарів або послуг одних осіб від товарів або послуг інших осіб, придатні для відображення їх у Реєстрі таким чином, що дає змогу визначити чіткий і точний обсяг правової охорони, що надається. Об’єктом торговельної марки не можуть бути імена або псевдоніми осіб, які обіймали керівні посади у комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік (крім випадків, пов’язаних з розвитком української науки та культури), працювали у радянських органах державної безпеки, назви СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних радянських республік та похідні від них, назви, пов’язані з діяльністю комуністичної партії, встановленням радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідуванням учасників боротьби за незалежність України у XX столітті.
Умовами тендерної документації не визначають, що треба надати підтвердження торговельної марки саме на певний об’єкт : слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, оскільки законом не заборонено – об’єктом торговельної марки у даному випадку є зображувальні елементи.
Щодо твердження Замовника: «Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне.». Умовами тендерної документації не вимагалось надання оригіналу чи копії Свідоцтва на торговельну марку (знак для товарів та послуг) чи його додатків. Скаржник додатково надав таке Свідоцтво та додаток до нього за власною ініціативою.
У Свідоцтві вказаний старий сайт, оскільки, як зазначалось вище, воно було видано ще у 2019 році, Скаржник не відповідає за зміну реквізитів органу, що видає свідоцтва, це ніяким чином не змінює чинності документа та не є неправдивою інформацією.
На підтвердження дійсності було надано актуальне посилання, що підтверджує і й сам замовник у Протоколі.
Крім того, відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, Замовник не скористався можливістю перевірки інформації, та необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Щодо «невідповідності» сертифіката RoHS повідомляємо наступне.
Відповідно до 3.11 Додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.
На виконання даної вимоги було надано гарантійний лист №6 від 31.03.2025 (файл «гарантійний лист екологічна безпека.pdf) та СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ (Сертифікат виробника RoHS) від 20.03.2025 Реєстраційний номер сертифіката відповідності EAC-P65MNPC-25 (файл «Сертифікат_відповідності_панель.pdf»).
Сертифікат виданий на інтерактивну панель, про що зазначено у самому сертифікаті; сертифікат виробника - виданий виробником товару ФОП Гончаровим Д.В..
У тендерній документації не зазначено, ким саме повинен бути виданий Сертифікат, та не вказані вимоги до його оформлення, чи надання додаткових документів.
Тому відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника з даної підстави є неправомірним.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на надання окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
З огляду на наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен «Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Міекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.».
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025 в якому зазначено, що ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО AHHA ВАЛЕРІЇВНА підтверджує надійність себе, як постачальника, виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб та посилання, за яким Замовник має перевірити достовірність інформації (https:/sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/).
Проте, при переході за вказаним посиланням, вказані бібліографічні дані де ім'я замовника та ім'я володільця реєстрації Кір'яков Артур Сергійович, та не згадується ТМ “UKRNova” (виробником якої є ФОП Гончаров Д.В.) що не підтверджує інформацію зазначену Учасником в документі Гарантійний лист № 11 від 31.03.2025. Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне. Відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов'язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, 3 можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням. » суперечить п.3.7 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
2) невідповідності щодо виконання вимог п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації, а саме:
так, як інтерактивна панель використовується в навчальному закладі, для забезпечення безпечного користування «Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.»
Сертифікат RoHS передбачає, що електронні вироби, що поширюються на ринку, не повинні містити шкідливих елементів або хімічних речовин.
Сертифікат відповідності RoHS (RoHS Certificate of compliance) видається на основі результатів тестування, які проводяться в акредитованій лабораторії згідно стандарту IEC 62321 (визначення певних речовин в електротехнічних виробах).
Сертифікати відповідності видають органи з оцінки відповідності -- підприємства, установи, організації, що безпосередньо провадять діяльність з оцінки відповідності, зокрема випробування, сертифікацію та інспектування.
У складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Сертифікат відповідності (Сертифікат виробника RoHS), в якому нe вказаний орган з оцінки відповідності, який його видав, проте підписантом вищевказаного сертифікату є ФОП Гончаров Денис Володимирович, який є виробником інтерактивних панелей Р-65 ТМ «UKRNova» з комп'ютерним модулем Міні-ПК та програмного забезпеченням до інтерактивних панелей. Тобто, у складі тендерної пропозиції Учасника відсутній окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель, який виданий уповноваженим на те органом.
Відсутність окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель суперечить вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відсутність у складі пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) документів на підтвердження вимог Замовника зазначених у п.3.7 та п.3.11 розділу 3 Додатку 1 тендерної документації не підлягає виправленню.
З огляду на вище викладене вирішено:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548) відповідно до пп.2 п.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Скаржник не погоджується з твердженнями та рішенням Замовника з огляду на наступне.
Щодо «невідповідності» підтвердження торгової марки, повідомляємо:
Відповідно до п.3.7 Додатку 1 до тендерної документації: Надати підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням.
На виконання цього пункту було надано Гарантійний лист №11 від 31.03.2025 (файл: лист торгова марка.pdf), в якому підтверджено вимогу Замовника та надано посилання на реєстр: https://sis.nipo.gov.ua/uk/search/detail/1338664/
Відповідно до преамбули ЗУ “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг” У тексті Закону слова "знаки для товарів і послуг" в усіх відмінках і числах замінено словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слова "зареєстрований знак" в усіх відмінках і числах замінено словами "зареєстрована торговельна марка" у відповідному відмінку і числі; слово "знак" в усіх відмінках і числах замінити словами "торговельна марка" у відповідному відмінку і числі, крім абзаців шістнадцятого і двадцять першого статті 1, абзацу сьомого пункту 3 статті 6 та пункту 2 статті 24; слова "офіційний бюлетень" в усіх відмінках замінено словом "Бюлетень" у відповідному відмінку згідно із Законом № 815-IX від 21.07.2020}. Таким чином, торгова марка це те саме, що й знак для товарів і послуг. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) у встановлений законом спосіб. Оскільки заявка подавалась ще у 2017 році, а реєстрація відбулась 25.02.2019, тому у свідоцтві зазначено ще слова «знаки для товарів і послуг», що не є невідповідністю.
Дійсно, згідно реєстру власником торгової марки (знаку для товарів та послуг) є Кір’яков Артур Сергійович. Виробник ФОП Гончаров Д.В. використовує дану торгову марку (знак для товарів та послуг) згідно договору.
Умовами тендерної документації не передбачено, що необхідно надавати договір на підтвердження відносин на використання торгової марки (знаку для товарів та послуг).
Відповідно до ч.2 ст. 5 ЗУ «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» передбачено, що Об’єктом торговельної марки може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, зображувальні елементи, кольори, форма товарів або їх пакування, звуки, за умови що такі позначення придатні для відрізнення товарів або послуг одних осіб від товарів або послуг інших осіб, придатні для відображення їх у Реєстрі таким чином, що дає змогу визначити чіткий і точний обсяг правової охорони, що надається. Об’єктом торговельної марки не можуть бути імена або псевдоніми осіб, які обіймали керівні посади у комуністичній партії (посаду секретаря районного комітету і вище), вищих органах влади та управління СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних або автономних радянських республік (крім випадків, пов’язаних з розвитком української науки та культури), працювали у радянських органах державної безпеки, назви СРСР, УРСР (УСРР), інших союзних радянських республік та похідні від них, назви, пов’язані з діяльністю комуністичної партії, встановленням радянської влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях, переслідуванням учасників боротьби за незалежність України у XX столітті.
Умовами тендерної документації не визначають, що треба надати підтвердження торговельної марки саме на певний об’єкт : слова, у тому числі власні імена, літери, цифри, оскільки законом не заборонено – об’єктом торговельної марки у даному випадку є зображувальні елементи.
Щодо твердження Замовника: «Також у складі тендерної пропозиції Учасника міститься документ Файл Untitled_20200807_072300.pdf в якому вказане посилання для завантаження оригіналу документу Укрпатенту. Зазначене посилання не активне.». Умовами тендерної документації не вимагалось надання оригіналу чи копії Свідоцтва на торговельну марку (знак для товарів та послуг) чи його додатків. Скаржник додатково надав таке Свідоцтво та додаток до нього за власною ініціативою.
У Свідоцтві вказаний старий сайт, оскільки, як зазначалось вище, воно було видано ще у 2019 році, Скаржник не відповідає за зміну реквізитів органу, що видає свідоцтва, це ніяким чином не змінює чинності документа та не є неправдивою інформацією.
На підтвердження дійсності було надано актуальне посилання, що підтверджує і й сам замовник у Протоколі.
Крім того, відповідно до п.42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Проте, Замовник не скористався можливістю перевірки інформації, та необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на підтвердження надійності постачальника та гарантій того, що постачальник виконає свої гарантійні зобов’язання та не зупинить ввіз продукції на територію України у формі документа, що містить посилання на реєстр свідоцтв на торговельні марки Мінекономіки до якого включені пропонована учасником інтерактивна панель, з можливістю перевірити Замовником достовірність інформації за таким посиланням, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Щодо «невідповідності» сертифіката RoHS повідомляємо наступне.
Відповідно до 3.11 Додатку 1 до тендерної документації: Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати окремий сертифікат виробника RoHS на інтерактивну панель.
На виконання даної вимоги було надано гарантійний лист №6 від 31.03.2025 (файл «гарантійний лист екологічна безпека.pdf) та СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ (Сертифікат виробника RoHS) від 20.03.2025 Реєстраційний номер сертифіката відповідності EAC-P65MNPC-25 (файл «Сертифікат_відповідності_панель.pdf»).
Сертифікат виданий на інтерактивну панель, про що зазначено у самому сертифікаті; сертифікат виробника - виданий виробником товару ФОП Гончаровим Д.В..
У тендерній документації не зазначено, ким саме повинен бути виданий Сертифікат, та не вказані вимоги до його оформлення, чи надання додаткових документів.
Тому відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника з даної підстави є неправомірним.
Тому, враховуючи вищенаведене, вважаємо, що у складі тендерної пропозиції Скаржника наявні документи на надання окремого сертифікату виробника RoHS на інтерактивну панель, а Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
З огляду на наведене, вважаємо, що Замовником неправомірно було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
3) Зобов’язати Замовника – Черкаський національний університет імені Богдана Хмельницького – скасувати Протокол №168 від 02.04.2025 про відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗДОРЕНКО АННА ВАЛЕРІЇВНА (ЄДРПОУ 3352514548).