-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт вулиці Єдності в місті Нововолинськ Волинської області Код ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Інформація про технічні та якісні характеристики: детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інші вимоги зазначено в тендерній документації. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами та доповненнями
Завершена
1 213 278.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 066.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 066.39 UAH
Період оскарження:
24.03.2025 16:46 - 30.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
c9cd448e2ecd413893174526414a08ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-24-012987-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 7. Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» на усунення невідповідностей;.rar 14.04.2025 19:11
- СКАРГА.pdf 14.04.2025 19:11
- 1.Тендерна документація закупівлі UA-2025-03-24-012987-a;.zip 14.04.2025 19:11
- 8.Інформація про початкові пропозиції учасників закупівлі UA-2025-03-24-012987-a..png 14.04.2025 19:11
- 5.Заповнений проект договору наданий ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.pdf 14.04.2025 19:11
- 2.Рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92 від 09.04.2025 р..pdf 14.04.2025 19:11
- 6.Тендерна пропозиція надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.pdf 14.04.2025 19:11
- 3. Вимога про усунення порушення (невідповідностей);.png 14.04.2025 19:11
- 4.Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.rar 14.04.2025 19:11
- СКАРГА.docx 14.04.2025 19:11
- sign.p7s 14.04.2025 19:12
- рішення від 16.04.2025 № 5998.pdf 16.04.2025 15:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2025 № 6571.pdf 25.04.2025 13:27
- рішення від 24.04.2025 № 6571.pdf 29.04.2025 12:21
- 01 Відповідь на скаргу 18.04.2025 14:16
- 1 Розпорядження 18.04.2025 14:16
- 01 Відповідь на скаргу 18.04.2025 14:16
- 2 Перелік обєктів 18.04.2025 14:16
- 8 Протокол 74 18.04.2025 14:17
- 3 Акт дефектів 18.04.2025 14:17
- 4 Кошторисна документація - ПКД 18.04.2025 14:17
- 5 Оголошення по Єдності 18.04.2025 14:17
- 5 Оголошення по Єдності 18.04.2025 14:17
- 6 Тендерна документація по Єдності 18.04.2025 14:17
- 6 Тендерна документація по Єдності 18.04.2025 14:17
- 7 Проект договору 18.04.2025 14:17
- 7 Проект договору 18.04.2025 14:17
- 9 Протокол 87 18.04.2025 14:17
- 10 Протокол 92 18.04.2025 14:17
- 11 Проект договору ДПМК 18.04.2025 14:17
- 12 Кошторис 18.04.2025 14:17
- 12 Кошторис ТП 18.04.2025 14:17
- 13 Кошторис оновлено 18.04.2025 14:17
- 12 Кошторис Р 18.04.2025 14:17
- 13 Кошторис Р оновлено 18.04.2025 14:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.04.2025 19:21
Дата розгляду скарги:
24.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.04.2025 15:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
29.04.2025 12:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3114e2b55c7c43e39008410aca9b8e3c
Заголовок пункту скарги:
Учасник ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» не виконав вимогу про усунення невідповідностей Не
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно п. 1 Додатку № 6 до тендерної документації учасник має надати – «Тендерна пропозиція та супутні документи (Договірну ціну, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику). Розрахунок вартості пропозиції сформовано в версії АВК-5 (3.9.3) та додатково надається з файлом/файлами у форматі «...imd».) до Тендерної пропозиції Учасника - зазначено в пп.1.1.1 п.1 Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та згідно Додатку 1 до Тендерної документації».
Згідно Додатку № 1 до тендерної документації учасник має надати –« Учасник долучає разом з тендерною пропозицією: Договірну ціну, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику). Розрахунок вартості пропозиції сформовано в версії АВК-5 (3.9.3) та додатково надається з файлом/файлами у форматі «...imd».».
На виконання вище вказаних вимог тендерної документації ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» надано Тендерну пропозицію та супутні документи (Договірну ціну, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», вказані документи завантажені під назвою «Кошторис (ДЦ, ТП, розрахунки, інф. про ціни).rar», що завантажені в систему 31 березня 2025 року в 13:41.
Згідно вказаних документів та приведеної в електронній системі інформації, цінова пропозиція ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» становила:
- 987 863,56 грн.
Відповідно п. 5 до тендерної документації учасник має надати –«5. Проект договору – Учасник повинен долучити повністю заповнений (в тому числі з ціною/вартістю договору) та завізований Проект договору згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (з внесеними даними та юридичними реквізитами Учасника). У випадку зміни остаточної ціни/вартості закупівлі під час аукціону – вона коригується, коли проект договору остаточно погоджується Замовником з Учасником – Переможцем закупівлі - зазначено в пп.1.1.5 п.1 Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та в Додатку №5 до Тендерної документації – завантажено окремим файлом в ЕСЗ.».
На виконання вказаної вимоги ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» надано файл з назвою – «ПРОЄКТ договору.pdf», що завантажений в систему 31 березня 2025 року в 13:41.
Згідно заповненого ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» Проєкту договору ціна становить: - 987 863,56 грн.
07.04.2025 р. Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей, згідно п. 1.3. якого учаснику ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» необхідно було – «1.3. Учаснику необхідно надати оновлені документи: - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначеною відповідною ціною, або надати пояснення-обґрунтування щодо нульових цін на матеріальні ресурси, які зазначені з поточною ціною за одиницю – 0,00 грн. із пункту 3 по пункт 7. - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про відсоток до кошторисної заробітної плати за другим блоком загальновиробничих витрат для урахування коштів на оплату перших п'яти днів непрацездатності внаслідок захворювань або травм. - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про кошторисну заробітну плату, враховуючи рівень середньомісячної заробітної плати та законодавчі норми в будівництві на 2025р.».
На виконання вимоги про усунення невідповідностей ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» оприлюднено файл з назвою «Додатки оновлені.rar», що завантажений в систему 08 квітня 15:31 р.
Згідно оприлюдненої Договірної ціни на усунення невідповідностей ціна становить 941 796,00, що є не ціновою пропозицією учасника, а ціною за результатами аукціону, таким чином ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінено ціну пропозиції після закінчення строку подання пропозицій.
Згідно п. 8 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.»
Таким чином учасник ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» не виконав вимогу про усунення невідповідностей з огляду на наступне:
1.Учасник порушив вимоги п. 8 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» внесши зміни до своєї тендерної пропозиції;
2.Пропозиція учасника не відповідає ціні заявленій в електронній системі;
3.Згідно п. 1. Додатку 6 до тендерної документації та згідно додатку 1 до тендерної документації Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd» є супутніми матеріалами до Тендерної пропозиції, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації.
ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінив ціну і розрахунки - Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», в результаті чого ціна зменшилась до 941 796,00 грн., в той час як Тендерна пропозиція, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації, до якої і надаються вище вказані документи залишилися не змінною з ціною 987 863,56 грн.
4. ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінив ціну і розрахунки - Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», в результаті чого ціна зменшилась до 941 796,00 грн., в той час як ціна вказана в Проєкті договору залишилася незмінною.
5.Згідно п. 5 до тендерної документації учасник має надати –«5. Проект договору – Учасник повинен долучити повністю заповнений (в тому числі з ціною/вартістю договору) та завізований Проект договору згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (з внесеними даними та юридичними реквізитами Учасника). У випадку зміни остаточної ціни/вартості закупівлі під час аукціону – вона коригується, коли проект договору остаточно погоджується Замовником з Учасником – Переможцем закупівлі».
Таким чином тендерною документацію передбачено, що ціна може коригуватися лише при укладенні договору, коли учасник визначений переможцем закупівлі. Тендерна документація не передбачає перерахунку ціни пропозиції за результатами аукціону до моменту визнання учасника переможцем закупівлі і до оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» не усунуло невідповідності у поданій ним пропозиції, а подало зовсім нову пропозицію, що суперечить як вже поданій Тендерній пропозиції, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації, заповненому проєкту договору та інформації в системі прозоро, враховуючи вказане замовник мав відхилити пропозицію ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК»
Згідно п. 3.1. п. 3 розділу 5 Тендерної документації – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;».
Враховуючи вказане рішення замовника про визнання ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» переможцем закупівлі є протиправним та підлягає скасуванню.
Згідно Додатку № 1 до тендерної документації учасник має надати –« Учасник долучає разом з тендерною пропозицією: Договірну ціну, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику). Розрахунок вартості пропозиції сформовано в версії АВК-5 (3.9.3) та додатково надається з файлом/файлами у форматі «...imd».».
На виконання вище вказаних вимог тендерної документації ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» надано Тендерну пропозицію та супутні документи (Договірну ціну, Локальний кошторис, Підсумкову відомість ресурсів, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», вказані документи завантажені під назвою «Кошторис (ДЦ, ТП, розрахунки, інф. про ціни).rar», що завантажені в систему 31 березня 2025 року в 13:41.
Згідно вказаних документів та приведеної в електронній системі інформації, цінова пропозиція ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» становила:
- 987 863,56 грн.
Відповідно п. 5 до тендерної документації учасник має надати –«5. Проект договору – Учасник повинен долучити повністю заповнений (в тому числі з ціною/вартістю договору) та завізований Проект договору згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (з внесеними даними та юридичними реквізитами Учасника). У випадку зміни остаточної ціни/вартості закупівлі під час аукціону – вона коригується, коли проект договору остаточно погоджується Замовником з Учасником – Переможцем закупівлі - зазначено в пп.1.1.5 п.1 Розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації та в Додатку №5 до Тендерної документації – завантажено окремим файлом в ЕСЗ.».
На виконання вказаної вимоги ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» надано файл з назвою – «ПРОЄКТ договору.pdf», що завантажений в систему 31 березня 2025 року в 13:41.
Згідно заповненого ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» Проєкту договору ціна становить: - 987 863,56 грн.
07.04.2025 р. Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей, згідно п. 1.3. якого учаснику ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» необхідно було – «1.3. Учаснику необхідно надати оновлені документи: - Інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначеною відповідною ціною, або надати пояснення-обґрунтування щодо нульових цін на матеріальні ресурси, які зазначені з поточною ціною за одиницю – 0,00 грн. із пункту 3 по пункт 7. - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про відсоток до кошторисної заробітної плати за другим блоком загальновиробничих витрат для урахування коштів на оплату перших п'яти днів непрацездатності внаслідок захворювань або травм. - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про кошторисну заробітну плату, враховуючи рівень середньомісячної заробітної плати та законодавчі норми в будівництві на 2025р.».
На виконання вимоги про усунення невідповідностей ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» оприлюднено файл з назвою «Додатки оновлені.rar», що завантажений в систему 08 квітня 15:31 р.
Згідно оприлюдненої Договірної ціни на усунення невідповідностей ціна становить 941 796,00, що є не ціновою пропозицією учасника, а ціною за результатами аукціону, таким чином ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінено ціну пропозиції після закінчення строку подання пропозицій.
Згідно п. 8 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - «Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.»
Таким чином учасник ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» не виконав вимогу про усунення невідповідностей з огляду на наступне:
1.Учасник порушив вимоги п. 8 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» внесши зміни до своєї тендерної пропозиції;
2.Пропозиція учасника не відповідає ціні заявленій в електронній системі;
3.Згідно п. 1. Додатку 6 до тендерної документації та згідно додатку 1 до тендерної документації Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd» є супутніми матеріалами до Тендерної пропозиції, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації.
ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінив ціну і розрахунки - Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», в результаті чого ціна зменшилась до 941 796,00 грн., в той час як Тендерна пропозиція, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації, до якої і надаються вище вказані документи залишилися не змінною з ціною 987 863,56 грн.
4. ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» змінив ціну і розрахунки - Договірна ціна, Локальний кошторис, Підсумкова відомість ресурсів, Інформація про ціни на матеріальні ресурси, Зведений кошторисний розрахунок (із зазначенням кошторисного прибутку, покриття адміністративних витрат, покриття ризику) разом з файлом/файлами у форматі «...imd», в результаті чого ціна зменшилась до 941 796,00 грн., в той час як ціна вказана в Проєкті договору залишилася незмінною.
5.Згідно п. 5 до тендерної документації учасник має надати –«5. Проект договору – Учасник повинен долучити повністю заповнений (в тому числі з ціною/вартістю договору) та завізований Проект договору згідно з Додатком 5 до Тендерної документації (з внесеними даними та юридичними реквізитами Учасника). У випадку зміни остаточної ціни/вартості закупівлі під час аукціону – вона коригується, коли проект договору остаточно погоджується Замовником з Учасником – Переможцем закупівлі».
Таким чином тендерною документацію передбачено, що ціна може коригуватися лише при укладенні договору, коли учасник визначений переможцем закупівлі. Тендерна документація не передбачає перерахунку ціни пропозиції за результатами аукціону до моменту визнання учасника переможцем закупівлі і до оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Таким чином ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» не усунуло невідповідності у поданій ним пропозиції, а подало зовсім нову пропозицію, що суперечить як вже поданій Тендерній пропозиції, яка надається у формі передбачені Додатком № 1 до тендерної документації, заповненому проєкту договору та інформації в системі прозоро, враховуючи вказане замовник мав відхилити пропозицію ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК»
Згідно п. 3.1. п. 3 розділу 5 Тендерної документації – «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;».
Враховуючи вказане рішення замовника про визнання ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» переможцем закупівлі є протиправним та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
Рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92
-
Повʼязаний документ:
2.Рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92 від 09.04.2025 р..pdf
-
-
Назва доказу:
Інформація про початкові пропозиції учасників закупівлі UA-2025-03-24-012987-a
-
Повʼязаний документ:
8.Інформація про початкові пропозиції учасників закупівлі UA-2025-03-24-012987-a..png
-
-
Назва доказу:
Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» на усунення невідповідностей
-
Повʼязаний документ:
7. Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» на усунення невідповідностей;.rar
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
6.Тендерна пропозиція надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.pdf
-
-
Назва доказу:
Заповнений проект договору наданий ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
5.Заповнений проект договору наданий ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
4.Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.rar
-
-
Назва доказу:
Вимога про усунення порушення (невідповідностей)
-
Повʼязаний документ:
3. Вимога про усунення порушення (невідповідностей);.png
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація закупівлі UA-2025-03-24-012987-a
-
Повʼязаний документ:
1.Тендерна документація закупівлі UA-2025-03-24-012987-a;.zip
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУЦЬКА ДОРОЖНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА". 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92 від 09.04.2025 року «ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ» про визначення учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУЦЬКА ДОРОЖНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА" переможцем закупівлі.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b852dee6788842e5a8d64aeb0d21db97
Заголовок пункту скарги:
У Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
07.04.2025 р. Замовник оприлюднив повідомлення про усунення невідповідностей, згідно п. 1.3. якого учаснику ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» необхідно було – «1.3. Учаснику необхідно надати оновлені документи: - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про відсоток до кошторисної заробітної плати за другим блоком загальновиробничих витрат для урахування коштів на оплату перших п'яти днів непрацездатності внаслідок захворювань або травм. - привести у відповідність дані Кошторису та Розрахунків до нього про кошторисну заробітну плату, враховуючи рівень середньомісячної заробітної плати та законодавчі норми в будівництві на 2025р.».
Також згідно вимоги про усунення невідповідностей вказано, що «Кошторисі та в Розрахунках до нього в Учасника врахована заробітна плата 17 998,86 грн, проте вона менша за мінімальну зарплату, прийняту в будівництві – 18 570,02 грн., згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки») і складає: 16928 * 1,097 = 18570,02 грн. Рівень середньомісячної заробітної плати відповідає мінімально допустимому значенню у 2025 році. Це значення розраховано на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті Державної служби статистики щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 2024 рік, та індексу споживчих цін на 2025 рік.»
Відповідно поданої пропозиції ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» врахована заробітна плата 17 998,86 грн.
Після усунення невідповідностей врахована заробітна плата в пропозиції ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» становить 18 570,02 грн.
В даному випадку замовником не мав законодавчого права надавати вимогу про усунення невідповіднсотей, а мав відхилити пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вказана позиція підтверджується рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16260-р/пк-пз від 03.10.2024 р. за результатами розгляду скарги UA-2024-07-26-008796-a.c3
Враховуючи вказане рішення замовника про визнання ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» переможцем закупівлі є протиправним та підлягає скасуванню.
Також згідно вимоги про усунення невідповідностей вказано, що «Кошторисі та в Розрахунках до нього в Учасника врахована заробітна плата 17 998,86 грн, проте вона менша за мінімальну зарплату, прийняту в будівництві – 18 570,02 грн., згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки») і складає: 16928 * 1,097 = 18570,02 грн. Рівень середньомісячної заробітної плати відповідає мінімально допустимому значенню у 2025 році. Це значення розраховано на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб-сайті Державної служби статистики щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 2024 рік, та індексу споживчих цін на 2025 рік.»
Відповідно поданої пропозиції ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» врахована заробітна плата 17 998,86 грн.
Після усунення невідповідностей врахована заробітна плата в пропозиції ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» становить 18 570,02 грн.
В даному випадку замовником не мав законодавчого права надавати вимогу про усунення невідповіднсотей, а мав відхилити пропозицію як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вказана позиція підтверджується рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16260-р/пк-пз від 03.10.2024 р. за результатами розгляду скарги UA-2024-07-26-008796-a.c3
Враховуючи вказане рішення замовника про визнання ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» переможцем закупівлі є протиправним та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
Рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92
-
Повʼязаний документ:
2.Рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92 від 09.04.2025 р..pdf
-
-
Назва доказу:
Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» на усунення невідповідностей;
-
Повʼязаний документ:
7. Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» на усунення невідповідностей;.rar
-
-
Назва доказу:
Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції
-
Повʼязаний документ:
4.Кошторисна документація надана ТЗОВ «ЛУЦЬКА ДПМК» в складі пропозиції;.rar
-
-
Назва доказу:
Вимога про усунення порушення (невідповідностей)
-
Повʼязаний документ:
3. Вимога про усунення порушення (невідповідностей);.png
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУЦЬКА ДОРОЖНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА". 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення оформлене у вигляді Додатку № 1 до Протоколу УО № 92 від 09.04.2025 року «ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ» про визначення учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛУЦЬКА ДОРОЖНА ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА" переможцем закупівлі.
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
7aa9c0b7fa7948d1b21e37bffa8cd3fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-24-012987-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПОВІДОМЛЕННЯ про намір.pdf 14.04.2025 14:58
- sign.p7s 14.04.2025 15:00
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
15.04.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0bc9bf0bc0f14e3a8aa1117c126755b4
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Скарга
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
ПОВІДОМЛЕННЯ про намір.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скарга