-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ваги аналітичні
Завершена
97 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 485.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 485.00 UAH
Період оскарження:
24.03.2025 16:07 - 29.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
bd9c73bdb8f04cd4b0e6a7a8d3005ce5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-24-011910-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 18.04.2025 14:43
- Скріншот з сайту.jpg 18.04.2025 14:43
- Технічна специфікація.pdf 18.04.2025 14:43
- Скарга.pdf.asice.zip 18.04.2025 14:43
- Настанова щодо експлуатування AS.pdf 18.04.2025 14:43
- sign.p7s 18.04.2025 14:48
- рішення від 22.04.2025 № 6295.pdf 22.04.2025 15:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.04.2025 № 6892.pdf 01.05.2025 13:22
- рішення від 30.04.2025 № 6892.pdf 05.05.2025 11:25
- Відповідь на скаргу 24.04.25.pdf 24.04.2025 17:25
- Відповідь на скаргу 24.04.25.rtf 24.04.2025 17:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.04.2025 15:33
Дата розгляду скарги:
30.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.04.2025 15:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.05.2025 11:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cc188b22826547498958ec148825d248
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірності підстави для відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
15.04.2025 р. Замовником було опубліковано Протокол № 15/04В про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ НВП «Техноваги», в якому вказано наступні підстави відхилення тендерної пропозиції:
«1) НЕ ВІДПОВІДНІСТЮ МЕДИЧНИМ-ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ за параметрами:
Розміри поверхні зважування 100 мм, замість 80 мм;
Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо:
Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь;
Вага нетто 7 кг
2) ВІДСУТНІСТЬ копії заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних виробів медичного призначення та/або іншого документу, який відображає однакові параметри товарів.»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
В Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) вказано:
6. В мicцях дe тeхнiчнa cпeцифiкaцiя мicтить пocилaння нa кoнкpeтну тopгoвeльну мapку чи фipму, пaтeнт, кoнcтpукцiю aбo тип пpeдмeтa зaкупiвлi, джepeлo йoгo пoхoджeння aбo виpoбникa, ввaжaти виpaз "aбo eквiвaлeнт".
Eквiвaлeнтoм в poзумiннi дaнoї дoкумeнтaцiї є виpoби мeдичнoгo пpизнaчeння poзмipи, кoмплeктaцiя, мaтepiaли, гpaдaцiя тa iншi cтaндapтнi хapaктepиcтики яких aбcoлютнo cпiвпaдaють з хapaктepиcтикaми тoвapу, щo є пpeдмeтoм зaкупiвлi. Cтaндapтнi хapaктepиcтики eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa пoвиннi вiдпoвiдaти вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв. Зaпpoпoнoвaний тoвap пoвинeн вiдпoвiдaти вciм нижчe нaвeдeним вимoгaм.
Щодо підстави про відхилення «Розміри поверхні зважування 100 мм, замість 80мм»:
В документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Розміри поверхні зважування: 80 мм», характеристика запропонованого товару учасником: «Розміри поверхні зважування: 100 мм». Більший на 20мм діаметр платформи є кращим параметром, оскільки на більшій платформі можна поставити більший вантаж, при дотриманні всіх метрологічних характеристик. У вимогах зазначено «Cтaндapтнi хapaктepиcтики eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa пoвиннi вiдпoвiдaти вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв». Хapaктepиcтика eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa вiдпoвiдaє вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв, а саме ДСТУ EN 45501:2017. На запропонований товар Вага AS 310.R2 надається Сертифікат перевірки типу (документ в складі пропозиції: «Титулка сертифікат_v3_UYA_Radwag»), Сертифікат схвалення системи управління якістю (документ в складі пропозиції: Сертифікат схвалення СУЯ Radwag_модD_2025), Декларацiя про вiдповiдність Технічному регламенту щодо неавтоматичних зважувальних приладів (документ в складі пропозиції: Декларацiя вiдповiдностi AS 2025).
Щодо підстави про відхилення «Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо: Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь»:
В документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь», характеристика запропонованого товару учасником: «Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь». Конкретно цих слів не прописано в Настанові, але в Технічній специфікації ми підтвердили відповідність цій вимозі, також в описі цього товару на нашому офіційному сайті https://technowagy.com.ua/products/vesy-analiticheskie-radwag-as-r/ завжди було і є вказано «Матеріал платформи – нержавіюча сталь» (розділ Характеристики).
Щодо підстави про відхилення «Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо: Вага нетто 7 кг»:
В Настанові щодо експлуатування наявна інформація щодо маси товару. Маса ваги AS зазначена на 5 сторінці Настанови, внизу сторінки, маса становить 7 кг.
Щодо підстави про відхилення ВІДСУТНІСТЬ копії заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних виробів медичного призначення та/або іншого документу, який відображає однакові параметри товарів.»
В Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) вказано:
«7. В paзi якщo пpoпoзицiєю учacникa пepeдбaчaютьcя eквiвaлeнтнi тoвapи дo тих тoвapiв, щo є пpeдмeтoм зaкупiвлi, учacнику в cклaдi тeндepнoї пpoпoзицiї нeoбхiднo дoдaткoвo нaдaти кoпiю зaключнoгo звiту пpo пpoвeдeння дocлiджeння з oцiнки eквiвaлeнтнocтi дaних виpoбiв мeдичнoгo пpизнaчeння тa/aбo iншoгo дoкумeнту, який вiдoбpaжaє oднaкoвi пapaмeтpи тoвapiв.»
Відповідно до формулювання «тa/aбo iншoгo дoкумeнту, який вiдoбpaжaє oднaкoвi пapaмeтpи тoвapiв» ми надали документ - технічний паспорт «Настанова щодо експлуатування AS».
Відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» п 6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
«1) НЕ ВІДПОВІДНІСТЮ МЕДИЧНИМ-ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ за параметрами:
Розміри поверхні зважування 100 мм, замість 80 мм;
Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо:
Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь;
Вага нетто 7 кг
2) ВІДСУТНІСТЬ копії заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних виробів медичного призначення та/або іншого документу, який відображає однакові параметри товарів.»
Щодо неправомірності підстави для відхилення
В Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) вказано:
6. В мicцях дe тeхнiчнa cпeцифiкaцiя мicтить пocилaння нa кoнкpeтну тopгoвeльну мapку чи фipму, пaтeнт, кoнcтpукцiю aбo тип пpeдмeтa зaкупiвлi, джepeлo йoгo пoхoджeння aбo виpoбникa, ввaжaти виpaз "aбo eквiвaлeнт".
Eквiвaлeнтoм в poзумiннi дaнoї дoкумeнтaцiї є виpoби мeдичнoгo пpизнaчeння poзмipи, кoмплeктaцiя, мaтepiaли, гpaдaцiя тa iншi cтaндapтнi хapaктepиcтики яких aбcoлютнo cпiвпaдaють з хapaктepиcтикaми тoвapу, щo є пpeдмeтoм зaкупiвлi. Cтaндapтнi хapaктepиcтики eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa пoвиннi вiдпoвiдaти вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв. Зaпpoпoнoвaний тoвap пoвинeн вiдпoвiдaти вciм нижчe нaвeдeним вимoгaм.
Щодо підстави про відхилення «Розміри поверхні зважування 100 мм, замість 80мм»:
В документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Розміри поверхні зважування: 80 мм», характеристика запропонованого товару учасником: «Розміри поверхні зважування: 100 мм». Більший на 20мм діаметр платформи є кращим параметром, оскільки на більшій платформі можна поставити більший вантаж, при дотриманні всіх метрологічних характеристик. У вимогах зазначено «Cтaндapтнi хapaктepиcтики eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa пoвиннi вiдпoвiдaти вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв». Хapaктepиcтика eквiвaлeнту тoвapу нa який вiдбувaєтьcя зaмiнa вiдпoвiдaє вимoгaм дiючих cтaндapтiв щoдo дaних тoвapiв, а саме ДСТУ EN 45501:2017. На запропонований товар Вага AS 310.R2 надається Сертифікат перевірки типу (документ в складі пропозиції: «Титулка сертифікат_v3_UYA_Radwag»), Сертифікат схвалення системи управління якістю (документ в складі пропозиції: Сертифікат схвалення СУЯ Radwag_модD_2025), Декларацiя про вiдповiдність Технічному регламенту щодо неавтоматичних зважувальних приладів (документ в складі пропозиції: Декларацiя вiдповiдностi AS 2025).
Щодо підстави про відхилення «Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо: Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь»:
В документі «Технічна специфікація», що поданий в складі тендерної пропозиції, вказана вимога замовника «Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь», характеристика запропонованого товару учасником: «Пластина для зважування матеріалу: Нержавіюча сталь». Конкретно цих слів не прописано в Настанові, але в Технічній специфікації ми підтвердили відповідність цій вимозі, також в описі цього товару на нашому офіційному сайті https://technowagy.com.ua/products/vesy-analiticheskie-radwag-as-r/ завжди було і є вказано «Матеріал платформи – нержавіюча сталь» (розділ Характеристики).
Щодо підстави про відхилення «Відсутності інформації в Настанові щодо експлуатування Ваги UYA..., MYA..., XA..., AS..., PS..., PM... ТВТВ 404316.011 НЕ щодо: Вага нетто 7 кг»:
В Настанові щодо експлуатування наявна інформація щодо маси товару. Маса ваги AS зазначена на 5 сторінці Настанови, внизу сторінки, маса становить 7 кг.
Щодо підстави про відхилення ВІДСУТНІСТЬ копії заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних виробів медичного призначення та/або іншого документу, який відображає однакові параметри товарів.»
В Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) вказано:
«7. В paзi якщo пpoпoзицiєю учacникa пepeдбaчaютьcя eквiвaлeнтнi тoвapи дo тих тoвapiв, щo є пpeдмeтoм зaкупiвлi, учacнику в cклaдi тeндepнoї пpoпoзицiї нeoбхiднo дoдaткoвo нaдaти кoпiю зaключнoгo звiту пpo пpoвeдeння дocлiджeння з oцiнки eквiвaлeнтнocтi дaних виpoбiв мeдичнoгo пpизнaчeння тa/aбo iншoгo дoкумeнту, який вiдoбpaжaє oднaкoвi пapaмeтpи тoвapiв.»
Відповідно до формулювання «тa/aбo iншoгo дoкумeнту, який вiдoбpaжaє oднaкoвi пapaмeтpи тoвapiв» ми надали документ - технічний паспорт «Настанова щодо експлуатування AS».
Відповідно до ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» п 6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
×
-
Назва доказу:
Скріншот з сайту постачальника (Матеріал платформи ваги - нержавіюча сталь)
-
Повʼязаний документ:
Скріншот з сайту.jpg
-
-
Назва доказу:
Настанова щодо експлуатування
-
Повʼязаний документ:
Настанова щодо експлуатування AS.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ".
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «Техноваги», що викладене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій (Протокол № 15/04В від 15.04.2025 р., рішення уповноваженої особи).