-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рейки залізничні
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладені в додатку 4 до тендерної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена в межах запланованих витрат, з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", за отриманими пропозиціями.
Завершена
3 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 000.00 UAH
Період оскарження:
21.03.2025 10:35 - 26.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
5e30cdcbae0943e28315b495f00a92a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-21-002855-a.c1
Назва:
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
21.03.2025 Комунальне підприємство "Швидкісний трамвай" (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: Рейки залізничні ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання «Рейки залізничні», ідентифікатор: UA-2025-03-21-002855-a.
ТОВ «ТРАНСГОСП» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «ТРАНСГОСП» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «СОТА УКРАЇНА».
ТОВ «ТРАНСГОСП» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Фактичні обставини
Протоколом № 66 від 02.04.2025 року уповноваженої особи відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП «Швидкісний трамвай» зазначено, що пропозиція ТОВ «СОТА УКРАЇНА» повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника і визнано ТОВ «СОТА УКРАЇНА» переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Вважаємо, що цим рішенням були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_ТОВ_Трансгосп_Швидкісний_трамвай_залізничні_рейки.pdf 07.04.2025 17:26
- 7_довідка_з_інформацією_щодо_технічних_характеристик_1.pdf 07.04.2025 17:26
- ДСТУ_4344_2004.pdf 07.04.2025 17:26
- 8_порівняльна таблиця (1).pdf 07.04.2025 17:26
- 6_інспекційний_сертифікат_з_перекладом_1.pdf 07.04.2025 17:26
- Зміна 2 ДСТУ 4344.pdf 07.04.2025 17:26
- Зміна 1 ДСТУ 4344.pdf 07.04.2025 17:26
- Зміна 3 ДСТУ 4344.pdf 07.04.2025 17:26
- dstu_en_13674-1_2018__УКР.pdf 07.04.2025 17:26
- sign.p7s 07.04.2025 17:32
- Заперечення_на_пояснення_Швидкісний_трамвай_залізничні_рейки.pdf 15.04.2025 21:36
- рішення від 09.04.2025 № 5569.pdf 09.04.2025 14:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2025 № 6023.pdf 17.04.2025 12:39
- рішення від 16.04.2025 № 6023.pdf 18.04.2025 16:51
- Пояснення Р50.pdf 11.04.2025 15:33
- Пояснення Р50.pdf.p7s.zip 11.04.2025 15:33
- Пояснення для АМКУ 11.04.2025 Рейки залізничні.doc 11.04.2025 15:33
- 2 Додаток 4 до ТД Технічна специфікація Рейки залізничні.docx 11.04.2025 15:33
- 5. 8_порівняльна таблиця.pdf 11.04.2025 15:33
- 1 ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc 11.04.2025 15:33
- 4. 7_довідка з інформацією щодо технічних характеристик.pdf 11.04.2025 15:33
- 3. 6_інспекційний сертифікат з перекладом.pdf 11.04.2025 15:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2025 18:01
Дата розгляду скарги:
16.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2025 14:31
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
18.04.2025 16:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
51bec18eea614ced82a34d6f193b2ef5
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ "СОТА УКРАЇНА»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та додатках до неї, в тому числі:
• інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам до предмету закупівлі у відповідності до вимог, визначених у Додатках № 2 та № 4 до тендерної документації.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 Додатку №2 до тендерної пропозиції, Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»):
1) документи виробника: сертифікат якості та/або інспекційний сертифікат та/або інший за назвою документ, у якому має бути відображено хімічний склад сталі та механічні властивості, проведений ультразвуковий або інший неруйнівний контроль відповідно до технології виробника;
2) Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) та/або декларацію про відповідність від постачальника та/або інший(-і) за назвою аналогічний(-і) документ(-и) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо запропонованих учасником Товарів, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів.
Документ(-и), для якого(-их) передбачено кінцевий термін дії згідно з чинним законодавством, мають бути діючими на період дії договору про закупівлю. Якщо термін дії такого документу закінчується раніше ніж дія договору, учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист, що гарантує надання нового документу після закінчення строку дії діючого.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, у технічній специфікації щодо технічних та якісних характеристик вказано, що товар «Рейки залізничні типу Р-50, або еквівалент», зокрема мають відповідати таким вимогам: «ДСТУ 4344:2004 з урахуванням змін № 1,2,3 (EN 13674-1:2011+А1:2017), або еквівалент. Сорт або клас 1; Матеріал: Сталь R260 або еквівалент.
Мірна довжина рейки, м: 12.5; Ширина головки рейок В1, мм: 72. Ширина підошви рейок В, мм: 132. Висота рейок Н, мм: 152. Товщина шийки рейки S, мм: 16. Рейки повинні бути з болтовими отворами на кінцях (по 3 шт, згідно ескізу, додається). Рейки повинні бути промарковані заводом-виробником, виготовлені не раніше 2024 року. Рейки повинні бути термічно оброблені відповідно до технології виробника. Рейки не повинні мати механічних або корозійних пошкоджень, деформацій, тріщин, раковин металу, інших дефектів. В макроструктурі металу не повинно бути залишків усадочних раковин, тріщин, розшарувань, сторонніх металевих та шлакових включень. На підтвердження у складі пропозиції надаються відповідні документи виробника: сертифікат якості/інспекційний сертифікат та/або інший за назвою документ, у якому має бути відображено хімічний склад сталі та механічні властивості, проведений ультразвуковий або інший неруйнівний контроль відповідно до технології виробника. Ескіз додається.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підтвердження вимог тендерної документації надано файл «7_довідка з інформацією щодо технічних характеристик.pdf», у якому міститься довідка за вих.№ 518 від 26.03.2025 року, в якій не підтверджено відповідність такої характеристики вимогам тендерної документації, як Сорт або клас 1 (ілюстрація додається):
Також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підтвердження вимог тендерної документації надано файл «8_порівняльна таблиця.pdf», що містить порівняльну таблицю за вих. № 523 від 27.03.2025 року, в якій також не підтверджено та не надано порівняння щодо вимоги тендерної документації, як «Сорт або клас 1» (ілюстрація додається):
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на відсутня інформація про відповідність вимозі тендерної документації щодо характеристики товару «Сорт або клас 1».
Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» наявні невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підункту 2 пункту 44 Особливостей.
• інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам до предмету закупівлі у відповідності до вимог, визначених у Додатках № 2 та № 4 до тендерної документації.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 Додатку №2 до тендерної пропозиції, Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД «Технічна специфікація»):
1) документи виробника: сертифікат якості та/або інспекційний сертифікат та/або інший за назвою документ, у якому має бути відображено хімічний склад сталі та механічні властивості, проведений ультразвуковий або інший неруйнівний контроль відповідно до технології виробника;
2) Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) та/або декларацію про відповідність від постачальника та/або інший(-і) за назвою аналогічний(-і) документ(-и) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо запропонованих учасником Товарів, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів.
Документ(-и), для якого(-их) передбачено кінцевий термін дії згідно з чинним законодавством, мають бути діючими на період дії договору про закупівлю. Якщо термін дії такого документу закінчується раніше ніж дія договору, учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист, що гарантує надання нового документу після закінчення строку дії діючого.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації, у технічній специфікації щодо технічних та якісних характеристик вказано, що товар «Рейки залізничні типу Р-50, або еквівалент», зокрема мають відповідати таким вимогам: «ДСТУ 4344:2004 з урахуванням змін № 1,2,3 (EN 13674-1:2011+А1:2017), або еквівалент. Сорт або клас 1; Матеріал: Сталь R260 або еквівалент.
Мірна довжина рейки, м: 12.5; Ширина головки рейок В1, мм: 72. Ширина підошви рейок В, мм: 132. Висота рейок Н, мм: 152. Товщина шийки рейки S, мм: 16. Рейки повинні бути з болтовими отворами на кінцях (по 3 шт, згідно ескізу, додається). Рейки повинні бути промарковані заводом-виробником, виготовлені не раніше 2024 року. Рейки повинні бути термічно оброблені відповідно до технології виробника. Рейки не повинні мати механічних або корозійних пошкоджень, деформацій, тріщин, раковин металу, інших дефектів. В макроструктурі металу не повинно бути залишків усадочних раковин, тріщин, розшарувань, сторонніх металевих та шлакових включень. На підтвердження у складі пропозиції надаються відповідні документи виробника: сертифікат якості/інспекційний сертифікат та/або інший за назвою документ, у якому має бути відображено хімічний склад сталі та механічні властивості, проведений ультразвуковий або інший неруйнівний контроль відповідно до технології виробника. Ескіз додається.»
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підтвердження вимог тендерної документації надано файл «7_довідка з інформацією щодо технічних характеристик.pdf», у якому міститься довідка за вих.№ 518 від 26.03.2025 року, в якій не підтверджено відповідність такої характеристики вимогам тендерної документації, як Сорт або клас 1 (ілюстрація додається):
Також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підтвердження вимог тендерної документації надано файл «8_порівняльна таблиця.pdf», що містить порівняльну таблицю за вих. № 523 від 27.03.2025 року, в якій також не підтверджено та не надано порівняння щодо вимоги тендерної документації, як «Сорт або клас 1» (ілюстрація додається):
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на відсутня інформація про відповідність вимозі тендерної документації щодо характеристики товару «Сорт або клас 1».
Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» наявні невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
8_порівняльна таблиця (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка з інформацією щодо технічних характеристик
-
Повʼязаний документ:
7_довідка_з_інформацією_щодо_технічних_характеристик_1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ «ТРАНСГОСП» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання «Рейки залізничні», ідентифікатор: UA-2025-03-21-002855-a 3) Зобов’язати Замовника – скасувати Протоколом № 66 від 02.04.2025 року уповноваженої особи відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП «Швидкісний трамвай», стосовно визначення переможцем процедури ТОВ «СОТА УКРАЇНА» та оприлюднення наміру про укладення договору.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
f97a9d590f724eb9b4f7502e376ea9e4
Заголовок пункту скарги:
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ "СОТА УКРАЇНА»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» надано файл «6_інспекційний сертифікат з перекладом.pdf», відповідно до цього сертифікату Учасником не підтверджено відповідність вимозі «Рейки повинні бути термічно оброблені відповідно до технології виробника.», оскільки в розділі інспекційного сертифікату «Твердість» вказано, що твердість рейки складає 280-295 HBW, що відповідно до нормативного документу на рейку (ДСТУ 4344:2004 з урахуванням змін № 1,2,3 (EN 13674-1:2011+А1:2017)) відповідає рейці без термічної обробки. Тобто учасником в даному випадку не підтверджена вимога, що рейка є термічно обробленою. (ілюстрація додається)
Так, відповідно до вимог ДСТУ EN 13674-1, встановлено показники твердості сталі, досягнення яких є індикатором наявності термічної обробки рейок, у тому числі типу Р-50 (ілюстрація додається):
Відповідно до вимог ДСТУ 4344, також встановлено показники, твердості сталі, досягнення яких є індикатором наявності термічної обробки рейок, у тому числі типу Р-50 (ілюстрація додається):
Наявність таких положень у вказаних нормативних документах підтверджує, що підтвердженням наявності термічної обробки рейки є її твердість. Втім, у учасника значення показника недостатнє для того, щоб вважати такі рейки термообробленими. Твердість відповідно до сертифікату виробника 280-295 НВW вказує на те, що рейка не термічно оброблена. Тобто вимога, щодо термічно обробленої рейки учасником не підтверджена.
На підставі викладеного вище, учасник ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не надав документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним характеристикам предмету закупівлі, чим не виконав вимогу Додатка 4 до тендерної документації, а саме: не підтвердив наявність такої характеристики товару як термічна обробка рейок.
Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» наявні невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей, не може бути усунуто невідповідності, що полягають у відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції
Отже, враховуючи викладену вище інформацію, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Натомість, всупереч вимогам законодавства, Замовник визнав ТОВ «СОТА УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua) та додані до скарги як докази.
У зв’язку із вищевикладеним, керуючись п. 59 Особливостей,
Так, відповідно до вимог ДСТУ EN 13674-1, встановлено показники твердості сталі, досягнення яких є індикатором наявності термічної обробки рейок, у тому числі типу Р-50 (ілюстрація додається):
Відповідно до вимог ДСТУ 4344, також встановлено показники, твердості сталі, досягнення яких є індикатором наявності термічної обробки рейок, у тому числі типу Р-50 (ілюстрація додається):
Наявність таких положень у вказаних нормативних документах підтверджує, що підтвердженням наявності термічної обробки рейки є її твердість. Втім, у учасника значення показника недостатнє для того, щоб вважати такі рейки термообробленими. Твердість відповідно до сертифікату виробника 280-295 НВW вказує на те, що рейка не термічно оброблена. Тобто вимога, щодо термічно обробленої рейки учасником не підтверджена.
На підставі викладеного вище, учасник ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не надав документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним характеристикам предмету закупівлі, чим не виконав вимогу Додатка 4 до тендерної документації, а саме: не підтвердив наявність такої характеристики товару як термічна обробка рейок.
Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» наявні невідповідності.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності.
Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СОТА УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому, відповідно до пункту 43 Особливостей, не може бути усунуто невідповідності, що полягають у відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції
Отже, враховуючи викладену вище інформацію, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Натомість, всупереч вимогам законодавства, Замовник визнав ТОВ «СОТА УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua) та додані до скарги як докази.
У зв’язку із вищевикладеним, керуючись п. 59 Особливостей,
×
-
Назва доказу:
ДСТУ EN 13674-1 2018
-
Повʼязаний документ:
dstu_en_13674-1_2018__УКР.pdf
-
-
Назва доказу:
Зміна 3 ДСТУ 4344
-
Повʼязаний документ:
Зміна 3 ДСТУ 4344.pdf
-
-
Назва доказу:
Зміна 2 ДСТУ 4344
-
Повʼязаний документ:
Зміна 2 ДСТУ 4344.pdf
-
-
Назва доказу:
Зміна 1 ДСТУ 4344
-
Повʼязаний документ:
Зміна 1 ДСТУ 4344.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 4344
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ_4344_2004.pdf
-
-
Назва доказу:
Інспекційний сертифікат
-
Повʼязаний документ:
6_інспекційний_сертифікат_з_перекладом_1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ «ТРАНСГОСП» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання «Рейки залізничні», ідентифікатор: UA-2025-03-21-002855-a 3) Зобов’язати Замовника – скасувати Протоколом № 66 від 02.04.2025 року уповноваженої особи відділу публічних закупівель та матеріально-технічного постачання КП «Швидкісний трамвай», стосовно визначення переможцем процедури ТОВ «СОТА УКРАЇНА» та оприлюднення наміру про укладення договору.