-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Метрологічна повірка засобів вимірювальної техніки
Кількість: 1 послуга, згідно обсягів Технічної специфікації
Завершена
345 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 725.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 725.00 UAH
Період оскарження:
20.03.2025 14:15 - 11.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про неправомірне відхиленя
Номер:
835d6d0af3524018964860f64712387f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-005526-a.c2
Назва:
Скарга про неправомірне відхиленя
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1-Скарга.pdf 24.04.2025 09:46
- 2 - Додаток 2 Технічна специфікація.pdf 24.04.2025 09:46
- 1-Скарга.docx 24.04.2025 09:46
- Протокол 36.pdf 24.04.2025 09:46
- sign.p7s 24.04.2025 09:47
- рішення від 28.04.2025 № 6640.pdf 28.04.2025 14:55
- інформація про резолютивну частину рішення від 05.05.2025 № 7118.pdf 06.05.2025 11:48
- рішення від 05.05.2025 № 7118.pdf 07.05.2025 16:48
- Відповідь на скаргу_1.pdf 28.04.2025 17:05
- Відповідь на скаргу.docx 28.04.2025 17:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.04.2025 10:44
Дата розгляду скарги:
05.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2025 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.05.2025 16:48
Дата виконання рішення Замовником:
07.05.2025 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
замовником виконано рішення АМКУ, скасовано рішення про визначення переможця та відхилення учасника шляхом повернення їх на кваліфікацію.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2a07df3ce2b44eccadd761198ca099b6
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхиленя
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію скаржника, що є порушенням ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка визначає, що «закупівлі здійснюються за такими принципами:… 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі» та п. 43 Постанови КМУ від 12 жовтня 22 р. № 1178 (далі – Особливості) .
Відповідно протоколу №36 від 22 квітня 2025 р.(далі – Протокол) (Протокол додається як доказ) Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника керуючись пп.2 пункту 44 Особливостей в якому зазначено: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей…» проігнорувавши посилання цього пункту на пункт пункту 43 у якому зазначено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
… Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
В свою чергу, Скаржником, у складі тендерної пропозиції, надано технічну специфікацію за формою згідно з Додатком 2 до Тендерної пропозиції (файл: 2 - Додаток 2 Технічна специфікація.pdf додається як доказ) в якій він погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього .
Оскільки, ненадання переліку інформації та/або документів зазначених у пунктах 14 – 16 додатку 2 до Тендерної пропозиції, на які послилається Замовник у Протоколі не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Скаржником. Замовник повинен був керуватися пунктом 43 Особливостей та надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно протоколу №36 від 22 квітня 2025 р.(далі – Протокол) (Протокол додається як доказ) Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника керуючись пп.2 пункту 44 Особливостей в якому зазначено: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей…» проігнорувавши посилання цього пункту на пункт пункту 43 у якому зазначено:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
… Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо…»
В свою чергу, Скаржником, у складі тендерної пропозиції, надано технічну специфікацію за формою згідно з Додатком 2 до Тендерної пропозиції (файл: 2 - Додаток 2 Технічна специфікація.pdf додається як доказ) в якій він погоджується з додатком 2 до тендерної документації та гарантує надання послуг відповідно до нього .
Оскільки, ненадання переліку інформації та/або документів зазначених у пунктах 14 – 16 додатку 2 до Тендерної пропозиції, на які послилається Замовник у Протоколі не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Скаржником. Замовник повинен був керуватися пунктом 43 Особливостей та надати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Протокол 36.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 36.pdf
-
-
Назва доказу:
2 - Додаток 2 Технічна специфікація.pdf
-
Повʼязаний документ:
2 - Додаток 2 Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скаржник просить зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення Скаржника та відповідно пункту 43 Особливостей надати повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей.
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
728e6bdcc97a4d5ca7bd7fc8cc9de712
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-005526-a.c1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1-Скарга.pdf 24.03.2025 21:42
- Додаток 2 Технічна специфікація.doc 24.03.2025 21:42
- 9-ДП Укрметртестстандарт свідоцтво про уповноваження.pdf 24.03.2025 21:42
- 9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf 24.03.2025 21:42
- 1-Скарга.docx 24.03.2025 21:42
- sign.p7s 24.03.2025 21:43
- рішення від 26.03.2025 № 4705.pdf 26.03.2025 16:40
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2025 № 5189.pdf 03.04.2025 19:36
- рішення від 02.04.2025 № 5189.pdf 07.04.2025 12:43
- відповідь на скаргу.pdf 28.03.2025 16:13
- відповідь на скаргу.docx 28.03.2025 16:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.03.2025 22:27
Дата розгляду скарги:
02.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.03.2025 16:40
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.04.2025 12:43
Дата виконання рішення Замовником:
09.04.2025 15:30
Коментар замовника щодо усунення порушень:
на виконання рішення АМКУ замовником внесено міни в частині територіальної ознаки в договір та технічне завдання закупівлі.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
adff886c04c34cdeade6993af669f5d0
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога за територіальною ознакою
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Замовник в Додатку 2 до ТД встановив дискримінаційну вимогу за територіальним принципом, зокрема зазначивши, що «у випадку, якщо виконання послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки неможливе на території Замовника, послуга з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки здійснюється за місцезнаходженням (на базі) метрологічної лабораторії Виконавця, що знаходиться в межах Тернопільської області».
×
-
Назва доказу:
Свідоцтво про уповноваження потенційного субпідрядника, що містить позицію 35 таблиці додатку 2 до ТД, проте лабораторія якого знаходиться поза межами Тернопільської області.
-
Повʼязаний документ:
9-ДП Укрметртестстандарт свідоцтво про уповноваження.pdf
-
-
Назва доказу:
Свідоцтва про уповноваження Скаржника, що дозволяють надавати послуги з повірки, але не за п.35 таблиці додатку 2 до ТД: «Повірка. Дозиметри (ДРГ-01Т, ДЭС-04, КДГ-1, ДБГ-01Н, РД-10, ДБГ-06Т та аналогiчнi)»
-
Повʼязаний документ:
9-Свідоцтво про уповноваження-атестат акредитації.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 до ТД, що містить дискримінаційну вимогу
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 Технічна специфікація.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації, зокрема виключивши дискримінаційну вимогу за територіальною ознакою.