Будівництво мережі водопостачання в с.Привовчанське Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв"язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь)

На нашу вимогу від 08.10.2018 було надано такі відповіді: 1. "JPEG (Joint Photographic Experts Group) — растровий формат збереження графічної інформації, що використовує стиснення з втратами. Portable Document Format (PDF) —відкритий формат файлу, створений і підтримуваний компанією Adobe, для представлення двовимірних документів у незалежному від пристрою виводу та роздільної здатності вигляді.Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та розділу 3 тендерної документації «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції»: допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описк" Зазнчаємо ще раз: Виходячи з вимог тендерної документації, а саме Частини 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції "Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан – копій у форматі pdf", де не зазначено жодниг інших форматів файлів, пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" необхідно відхилити, згідно п.4, ч.1 ст.30 ЗУ"Про публічні закупівлі" - "тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації". Як це "несуттєва" - це невідповідність умовам тендерної документації! 2."При цьому, обладнання на яке посилається ПП «НАУКОВЕ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦШАХТОБУД», таке як: апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315мм, потужністю 3,7 кВт (працює від пересувної електростанції); електростанції пересувні, потужність 4 кВт; котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8т; крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; установки гідравлічні для труб, довжина продавлювання більше 20 м ГУПС-2-35/250 в оновленій довідці про матеріально-технічну базу присутні." Зазначаємо, що у тендерній документації чітко зазначено, які документи подає Учасник у складі пропозиції та які документи подає Переможець процедури закупівлі, а також оновлену тендерну пропозицію із перерахованою ціною. Що означає "оновлена довідка", якої не має, а є тільки допис по обладнанню у складі Підсумкової відомості ресурсів? Крім того переможець завантажував Підсумкову відомість матеріалів двічі: до нашої вимоги та після (корупційна змова!!!). У складі тендерної пропозиції переможце не має наведеного обладнання. Це порушення! 3. У протоколі засідання тендерного комітету від 10 жовтня 2018 року щодо надання відповіді на нашу Вимогу від 5.10.2018року про скасування протоколу відхилення зазначено таке: "ПП НВП «Спецшахтобуд» в якості аналогічного договору у складі тендерної пропозиції було надано копію договору на виконання капітального ремонту, акт виконаних робіт з капітального ремонту та лист-відгук від замовника на проведення капітального ремонту, при цьому не було надано договір аналогічний предмету закупівлі. Предметом закупівлі є «ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь». Разом з тим, предмет закупівлі договору, що було надано ПП НВП «Спецшахтобуд» у складі тендерної пропозиції як аналогічний є виконання капітального ремонту: «ДК 021:2015: 45332200-5 — Водопровідні роботи». Тобто, підприємство порушило умови тендерної документації та ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», надавши копію договору з зовсім іншим предметом закупівлі (з іншим кодом Класифікатора предмету закупівлі) та не підтвердивши наявність аналогічних договорів." Доводимо до Вашого відома, що у складі тендерної пропозиції переможця в якості аналогічних договорів надані договори на Будівництво житлових будівель та капітальний ремонт: «ДК 021:2015: 45211100-0 Будівництво житлових будинків» та «ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», при цьому не було надано договір аналогічний предмету закупівлі. Предметом закупівлі є «ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь». Тобто, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" порушило умови тендерної документації та ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», надавши копію договору з зовсім іншим предметом закупівлі (з іншим кодом Класифікатора предмету закупівлі) та не підтвердивши наявність аналогічних договорів. Підлягає відхиленню згідно п.1 ч.1 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Вищенаведенне свідчить про те, що Замовник відноситься до пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" дуже лояльно та не хоче визнати свою помилку при обранні переможця. Наголошуємо, що у разі укладення Договору з переможцем ми будемо вимушені звернутися до правоохоронних органів через те, що, якщо замовник не помічає явних порушень у пропозиції переможця, це може свідчити про корупційне підгрунття такої поведінки.

1. Згідно розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації "Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан – копій у форматі pdf...". У складі тендерної пропозиції було надано файли "10.Дозвил1" та "11.Дозвил2" у форматі JPG, що не відповідає умовам тендерної пропозиції. Таким чином переможець не надав скановану копію Дозволу. Невідповідність умовам тендерної пропозиції! 2. У підсумковій відомості ресурсів, наданої переможцем у складі тендерної пропозиції є: "Апарат для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315мм, потужністю 3,7 кВт (працює від пересувної електростації)", але у "16.Матеріально-технічна база" такий апарат відсутній; "Електростанції пересувні, потужність 4 кВт", але у "16.Матеріально-технічна база" така електростанція відсутня; "Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8т", але у "16.Матеріально-технічна база" такі котки відсутні; "Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т", але у "16.Матеріально-технічна база" такі крани відсутні; "Установки гідравлічні для труб, довжина продавлювання до 20 м ГУПС-2-35/250" та "Установки гідравлічні для труб, довжина продавлювання більше 20 м ГУПС-2-35/250", але у "16.Матеріально-технічна база" такі установки відсутні. Невідповідність умовам тендерної пропозиції! 3. Згідно Додатку 2 до ТД Наявність обладнання, матеріально-технічної бази - "Копії документів, що підтверджують наявність у учасника або його право користування технікою і обладнанням, необхідними для виконання робіт, такі як: копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, або копія договору, укладеного з дотриманням діючого законодавства із зазначенням ціни договору оренди, користування, надання послуг, або документи, що підтверджують факт купівлі техніки та обладнання.", але у складі тендерної пропозиції переможця не має більшості необхідного обладнання та машин, а ТАКОЖ не має підтвердження наявності такого, а саме документи, що підтверджують факт купівлі техніки та обладнання. Невідповідність умовам тендерної пропозиції! Таким чином обравши переможцем тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" Замовник порушив головну мету Закону Украйни "Про публічні закупівлі", а саме "Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції". Враховуючі вищенаведенне вимагаємо переглянути рішення про обрання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" переможцем, та відхили пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. П.с. У Протоколі засідання тендерного комітету від 4 жовтня 2018 року про розгляд тендерної пропозиції та обрання переможця зазначається що одним із критеріїв, за яким було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БК БУДСИСТЕМА" біло те, що учасник може виконати роботи без отримання авансу. Зазначаємо, що у складі Тендерної документації не має такої кваліфікаційної вимоги та не може бути, як привід для обрання переможця!!!

01.10.2018 р. Відбулося засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції. Протоколом засідання було відхилено пропозицію ПП НВП «Спецшахтобуд» «Згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації» . У п.2 зазначеного протоколу наведено перелік з п’яти порушень, а саме: 1. Не має достатнього досвіду роботи на аналогічних об’єктах (наданий замість двох один договір), окрім того у назві тендерної документації чітко вказано «Будівництво», а не «Капітальних ремонт»; 2. Відсутній дозвіл на виконання земельних робіт, які виконуються на глибині більше 2-х метрів; 3. У статуті учасника, як предмет діяльності не вказано «Будівництво трубопроводів», є тільки «Виробництво монтажних та сантехнічних робіт»; 4. Учасником надана Довідка про несудимість директора, яка не відповідає вимогам тендерної документації, а саме Довідка датована 23.05.2018 с року, тобто набагато раніше ніж дата оголошення про закупівлю; 5. Довідка про наявність техніки, обладнання, матеріально-технічної бази, за допомогою яких організація планує виконання робіт, не містить компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згоряння, тиск 686 КПа; натомість в підсумковій відомості ресурсів він стоїть власним – поз.13; щодо поз.11 відомісті ресурсів – агрегат зварювальний пересувний з бензиновим двигуном з номінальним зварювальним струмом 250-400А, в довідці він зазначенний, як зварювальний агрегат дизельний (звідси: норми витрат пального, та вартість маш-часу роботи техніки інші) Проте данні підстави є не об’єктивними тому-що : 1. Згідно ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору) достатньо одного договору, про це свідчить інформація надана на офіційному сайті Прозорро у розділі «Доступно про публічні закупівлі» (п.3 «Кваліфікаційні вимоги до Учасників» http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=&utm_source=prozorro.gov.ua&utm_content=faq ), окрім того у Тендерній документації та Додатку 2 до неї не має чіткої вказівки на те, що учасник повинен надати дві копії виконання аналогічних договорів. У Додатку 2 до ТД (Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів) є вимога: «Довідка із зазначенням замовників , з яким укладалися аналогічні договори на підтвердження виконання учасником аналогічних робіт (згідно наведеної форми, Додаток 1.3) Учасник має надати копії таких договорів, указаних ним в довідці. Лист-відгук - підтвердження про виконання аналогічного договору від контрагента, з яким було укладено аналогічний договір та контактні телефони контрагента. Інформація може надаватися про договір, який виконується.» - наведена вимога не має чітких обмежень чи рекомендацій, який саме досвід виконання робіт буде вважатись аналогічним, тобто, Замовник не вказав, що його цікавить постачання Учасником такого самого предмету закупівлі за класифікатором чи будь-яка інша вимога чи обмеження (п.3 http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=&utm_source=prozorro.gov.ua&utm_content=faq). Нашим підприємство у складі тендерної пропозиції було надано копію виконання Договору, Акт виконаних робіт та Лист відгук від замовника, склад робіт за цим Договором є повністю Аналогічним до предмета закупівлі! Тобто наведене свідчить про те, що Наше підприємство не порушило умови ТД та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» у цьому пункті Протоколу. 2. Наше підприємство надало копію Діючого Дозвілу. У Тендерній документації не зазначено у п.14 Додатку 2, табл. «Інші документи, що вимагаються Замовником», що виконання робіт за предметом закупівлі вимагає наявність такого пункту у Дозволі (тобто цей пункт не потрібен для виконання робіт). Нашим підприємством у складі Тендерної пропозиції надано копію Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, який був виданий 06.06.2011 року. На момент отримання Дозволу у «Переліку робіт підвищеної небезпеки» не було пункту «Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри» на Наш запит про видачу нового Дозвілу наше підприємство отримало у відповідь Лист про продовження строку дії Дозволу від Головного управління держпраці у Донецькій, області копію якого було додано у складі тендерної пропозиції, тим самим доводимо, що наш Дозвіл є дійсним та на момент його отримання не було у Переліку пункту наведених робіт підвищеної небезпеки («закон зворотної сили не має»). Тобто наведене свідчить про те, що Наше підприємство не порушило умови ТД у цьому пункті Протоколу. 3. У складі пропозиції було надано копію Статуту, в якому є пункт 2.2 з переліком, де є «здійснення іншої, не забороненої законодавством діяльності» та пункт 2.3 «Всі види діяльності, що підлягають ліцензуванню, здійснюються після одержання відповідних ліцензій і дозволів», а діючи ліцензії і дозволи були надані! Тобто наведене свідчить про те, що Наше підприємство не порушило умови ТД у цьому пункті Протоколу. 4. У складі тендерної пропозиції було надано Довідку в довільній формі, згідно п.5 табл. «Перелік документів та інформації, які вимагаються від учасника та учасника-переможця для підтвердження відповідності учасника вимогам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIІІ від 25.12.2015 р. зі змінами та доповненнями» Додатку 2 до ТД. Оригінал чи нотаріально завірена копія довідки або оригінал чи нотаріально завірена копія витягу з реєстру Міністерства внутрішніх справ України про те, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, яка дійсна на дату подання документів Переможцем Замовнику (дія довідки/витягу встановлюється замовником терміном у 30 днів ). Наше підприємство не було обрано переможцем! Оригінал чи нотаріально завірена копія довідки подається Переможцем! Наведена довідка у Протоколі була надана у складі тендерної пропозиції, як зразок…. Оригінал с датою, яку вимагає ТД буде надано після того, як наша пропозиція буде обрана як Переможець торгів! Тобто наведене свідчить про те, що Наше підприємство не порушило умови ТД у цьому пункті Протоколу. 5. Згідно ч.2 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (наявність обладнання та матеріально-технічної бази) у складі нашої пропозиції було надано Довідку про обладнання та матеріально-технічну базу, згідно інформації на офіційному сайті Прозорро у розділі «Доступно про публічні закупівлі» (п.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623?q=&utm_source=prozorro.gov.ua&utm_content=faq ) цей критерій виставляється для того, щоб переконатись чи має підрядник технічні можливості виконати роботи, які є предметом закупівлі. Наведена інформація у складі тендерної пропозиції підтверджує, що наше підприємство має технічні можливості виконати роботи. Наша пропозиція є економічно вигідною, за критерієм оцінки ціна пропозиції та відсутність компресора у довідці (випадковий збіг – не додали наявні компресори) не може бути підтвердженням того, що ми не маємо технічної спроможності виконати роботи! Тобто наведене свідчить про те, що Наше підприємство не порушило умови ТД у цьому пункті Протоколу. ПРОСИМО: Скасувати Протокол від 01.10.2018 про відхилення пропозиції ПП НВП «Спецшахтобуд». В іншому випадку Учасник буде оскаржувати дане рішення до АМКУ та судовому порядку