-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Профнастил
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, в тому числі документи, що підтверджують повноваження щодо підпису тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, можуть бути складені іноземною мовою. Якщо в складі пропозиції надається документ, що складений іноземною мовою, Учасник надає автентичний переклад цього документу українською мовою, засвідчений перекладачем, або бюро перекладів, або нотаріусом. Пропозиції, підготовлені Учасниками - нерезидентами України можуть бути складені іншою мовою, при цьому повинні мати обов’язковий автентичний переклад українською мовою, який зроблено в центрі (бюро тощо) перекладів та завірено підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру (бюро тощо).
Завершена
372 471.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 863.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 863.00 UAH
Період оскарження:
20.03.2025 10:35 - 25.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення замовника від 02 квітня 2025 року №11-ВТ.25/2 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» » за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a
Номер:
938436dba0434520835c6529de2667ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-002745-a.a2
Назва:
СКАРГА на рішення замовника від 02 квітня 2025 року №11-ВТ.25/2 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» » за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікат якості.pdf.p7s 07.04.2025 15:20
- Протокол 2.doc 07.04.2025 15:20
- Додаток 1 (5).doc 07.04.2025 15:20
- сертифікат якості (1).pdf 07.04.2025 15:20
- технічні характеристики.pdf.p7s 07.04.2025 15:20
- скарга в амку.pdf 07.04.2025 15:20
- сертифікат якості виправ..pdf 07.04.2025 15:20
- sign.p7s 07.04.2025 15:25
- рішення від 09.04.2025 № 5573.pdf 09.04.2025 16:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2025 № 6038.pdf 17.04.2025 16:14
- рішення від 16.04.2025 № 6038.pdf 21.04.2025 17:36
- Пояснення.doc 11.04.2025 15:01
- Пояснення.pdf 11.04.2025 15:01
- Документи.pdf 11.04.2025 15:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2025 17:27
Дата розгляду скарги:
16.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2025 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.04.2025 17:37
Дата виконання рішення Замовником:
15.05.2025 18:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.04.2025 № 6038-р/пк-пз рішення про визначення ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» переможцем процедури закупівлі № UA-2025-03-20-002745-а скасоване. Закупівлю відновлено на етапі розгляду тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cfae3babcc5642fc90f7b38402939e9e
Заголовок пункту скарги:
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за предметом закупівлі: Профнастил (ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 31.03.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА"
- ТОВ "Руф Профіль Групп"
- ТОВ "БАСКО"
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВМ ЯВІР"
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2., обґрунтувавши своє рішення так: « В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та на підставі службової записки відділу закупівель встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: «На вимогу замовника, встановлену пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
На підтвердження технічних характеристик, що зазначені у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації, учасник ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав копію Сертифікату якості, в якому відсутні заявлені учасником наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Тобто, учасник не підтвердив документально всі технічні характеристики, що вимагались замовником у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Тому пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника, зазначеним у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей».
Вважаємо, що зазначене рішення замовника призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» на підтвердження вимог надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: сертифікат відповідності, виданий Черкаською філією ДП «Полтавастандартметрологія», сертифікат якості ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» вих. №822 від 27.03.2025 та заповнений Додаток 1 до тендерної документації (файл під назвою «Технічні характеристики» вих №821 від 27.03.2025).
Замовник зазначає, що в сертифікаті якості, наданому Учасником не було зазначено наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Однак, слід звернути увагу, що сертифікат якості містить всі показники, що підтверджують технічні характеристики, визначені в Додатку 1 до тендерної документації:
Дані, які були зазначені Учасником в сертифікаті якості на відповідність технічним характеристикам : 1) Призначення: стіновий - Для зовнішнього та внутрішнього використання (що безпосередньо розуміється і використання як стінового) в Додатку 1 Учасник підтвердив вимогу Замовника, заповнивши відповідне поле; 2) Колір: сірий - RAL 7016 / 7024 (кольоровий стандарт, який розшифровується: антрацитово-сірий, сірий графіт); 3) Тип покриття: мат. - Покриття оцинковане, фарбоване (що передбачає можливість як матового, так і глянцевого покриття) в Додатку 1 Учасник підтвердив матове покриття; 4) Довжина: 6000 мм - Дана вимога стосується кількісного показника а не підтвердження технічних. Учасником було підтверджено поставки довжини 6 м при заповненні відповідного поля в Додатку 1; 5) Висота хвилі: 20 мм. - Найменування профнастилу напряму залежить від висоти хвилі. Замовником вимагалося 20 мм. При заповненні Додатку 1 Учасником було зазначено найменування профнастилу ПС 20, висота хвилі – 20 мм, в сертифікаті якості зазначено найменування – ПС 20, що підтверджує висоту хвилі – 20 мм.
Також Учасником зазначено і інші технічні параметри як ширину, товщину та вміст цинку в профнастилі.
Зазначені розбіжності в Сертифікаті якості вих №822 від 27.03.2025 та вимогах, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації є невідповідностями в документах пропозиції, визначені в п. 43 Особливостей, виправлення яких не впливає на зміну предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, в Учасника наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник мав надати повідомлення з вимогою на усунення невідповідностей. Схожа позиція міститься в рішенні комісії АМКУ № 6777-р/пк-пз (UA-2024-03-22-009670-a).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Натомість пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» була відхилена згідно з Протоколом уповноваженої особи Замовника від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2 як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Цим Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливовстей, позбавивши Скаржника можливості виправити виявлений недолік і стати переможцем закупівлі.
Скаржник міг надати документи, зокрема сертифікат якості з зазначенням чіткої формулювання інформації, які не впливають на зміну предмету закупівлі, найменування, марки, моделі тощо, через відсутність якої його Тендерну пропозицію відхилили (документи додаються).
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти до розгляду Скаргу на рішення замовника від ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a.
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a
3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додаток № 1 Тендерної документації, який містить вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Підтвердний документ, що підтверджує виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА».
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 31.03.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА"
- ТОВ "Руф Профіль Групп"
- ТОВ "БАСКО"
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВМ ЯВІР"
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2., обґрунтувавши своє рішення так: « В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та на підставі службової записки відділу закупівель встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: «На вимогу замовника, встановлену пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
На підтвердження технічних характеристик, що зазначені у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації, учасник ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав копію Сертифікату якості, в якому відсутні заявлені учасником наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Тобто, учасник не підтвердив документально всі технічні характеристики, що вимагались замовником у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Тому пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника, зазначеним у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей».
Вважаємо, що зазначене рішення замовника призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» на підтвердження вимог надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: сертифікат відповідності, виданий Черкаською філією ДП «Полтавастандартметрологія», сертифікат якості ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» вих. №822 від 27.03.2025 та заповнений Додаток 1 до тендерної документації (файл під назвою «Технічні характеристики» вих №821 від 27.03.2025).
Замовник зазначає, що в сертифікаті якості, наданому Учасником не було зазначено наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Однак, слід звернути увагу, що сертифікат якості містить всі показники, що підтверджують технічні характеристики, визначені в Додатку 1 до тендерної документації:
Дані, які були зазначені Учасником в сертифікаті якості на відповідність технічним характеристикам : 1) Призначення: стіновий - Для зовнішнього та внутрішнього використання (що безпосередньо розуміється і використання як стінового) в Додатку 1 Учасник підтвердив вимогу Замовника, заповнивши відповідне поле; 2) Колір: сірий - RAL 7016 / 7024 (кольоровий стандарт, який розшифровується: антрацитово-сірий, сірий графіт); 3) Тип покриття: мат. - Покриття оцинковане, фарбоване (що передбачає можливість як матового, так і глянцевого покриття) в Додатку 1 Учасник підтвердив матове покриття; 4) Довжина: 6000 мм - Дана вимога стосується кількісного показника а не підтвердження технічних. Учасником було підтверджено поставки довжини 6 м при заповненні відповідного поля в Додатку 1; 5) Висота хвилі: 20 мм. - Найменування профнастилу напряму залежить від висоти хвилі. Замовником вимагалося 20 мм. При заповненні Додатку 1 Учасником було зазначено найменування профнастилу ПС 20, висота хвилі – 20 мм, в сертифікаті якості зазначено найменування – ПС 20, що підтверджує висоту хвилі – 20 мм.
Також Учасником зазначено і інші технічні параметри як ширину, товщину та вміст цинку в профнастилі.
Зазначені розбіжності в Сертифікаті якості вих №822 від 27.03.2025 та вимогах, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації є невідповідностями в документах пропозиції, визначені в п. 43 Особливостей, виправлення яких не впливає на зміну предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, в Учасника наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник мав надати повідомлення з вимогою на усунення невідповідностей. Схожа позиція міститься в рішенні комісії АМКУ № 6777-р/пк-пз (UA-2024-03-22-009670-a).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Натомість пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» була відхилена згідно з Протоколом уповноваженої особи Замовника від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2 як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Цим Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливовстей, позбавивши Скаржника можливості виправити виявлений недолік і стати переможцем закупівлі.
Скаржник міг надати документи, зокрема сертифікат якості з зазначенням чіткої формулювання інформації, які не впливають на зміну предмету закупівлі, найменування, марки, моделі тощо, через відсутність якої його Тендерну пропозицію відхилили (документи додаються).
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти до розгляду Скаргу на рішення замовника від ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a.
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a
3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додаток № 1 Тендерної документації, який містить вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Підтвердний документ, що підтверджує виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a 3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА на рішення замовника від 02 квітня 2025 року №11-ВТ.25/2 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» » за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a
Номер:
b50560ed464f4a86bbea54373b883410
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-002745-a.a1
Назва:
СКАРГА на рішення замовника від 02 квітня 2025 року №11-ВТ.25/2 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» » за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
07.04.2025 15:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
035ee0ddbc594bd195ba16f93aea1e3f
Заголовок пункту скарги:
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2. ( Тобто, учасник не підтвердив документально всі технічні характеристики, що вимагались замовником у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до ТД.)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за предметом закупівлі: Профнастил (ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 31.03.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА"
- ТОВ "Руф Профіль Групп"
- ТОВ "БАСКО"
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВМ ЯВІР"
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2., обґрунтувавши своє рішення так: « В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та на підставі службової записки відділу закупівель встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: «На вимогу замовника, встановлену пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
На підтвердження технічних характеристик, що зазначені у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації, учасник ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав копію Сертифікату якості, в якому відсутні заявлені учасником наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Тобто, учасник не підтвердив документально всі технічні характеристики, що вимагались замовником у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Тому пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника, зазначеним у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей».
Вважаємо, що зазначене рішення замовника призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» на підтвердження вимог надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: сертифікат відповідності, виданий Черкаською філією ДП «Полтавастандартметрологія», сертифікат якості ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» вих. №822 від 27.03.2025 та заповнений Додаток 1 до тендерної документації (файл під назвою «Технічні характеристики» вих №821 від 27.03.2025).
Замовник зазначає, що в сертифікаті якості, наданому Учасником не було зазначено наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Однак, слід звернути увагу, що сертифікат якості містить всі показники, що підтверджують технічні характеристики, визначені в Додатку 1 до тендерної документації:
Вимоги Замовника Дані, зазначені Учасником
Призначення: стіновий; Для зовнішнього та внутрішнього використання (що безпосередньо розуміється і використання як стінового) в Додатку 1 Учасник підтвердив вимогу Замовника, заповнивши відповідне поле.
Колір: сірий
RAL 7016 / 7024 (кольоровий стандарт, який розшифровується: антрацитово-сірий, сірий графіт)
Тип покриття: мат.; Покриття оцинковане, фарбоване (що передбачає можливість як матового, так і глянцевого покриття) в Додатку 1 Учасник підтвердив матове покриття.
Довжина: 6000 мм; Дана вимога стосується кількісного показника а не підтвердження технічних. Учасником було підтверджено поставки довжини 6 м при заповненні відповідного поля в Додатку 1
Висота хвилі: 20 мм. Найменування профнастилу напряму залежить від висоти хвилі. Замовником вимагалося 20 мм. При заповненні Додатку 1 Учасником було зазначено найменування профнастилу ПС 20, висота хвилі – 20 мм, в сертифікаті якості зазначено найменування – ПС 20, що підтверджує висоту хвилі – 20 мм.
Також Учасником зазначено і інші технічні параметри як ширину, товщину та вміст цинку в профнастилі.
Зазначені розбіжності в Сертифікаті якості вих №822 від 27.03.2025 та вимогах, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації є невідповідностями в документах пропозиції, визначені в п. 43 Особливостей, виправлення яких не впливає на зміну предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, в Учасника наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник мав надати повідомлення з вимогою на усунення невідповідностей. Схожа позиція міститься в рішенні комісії АМКУ № 6777-р/пк-пз (UA-2024-03-22-009670-a).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Натомість пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» була відхилена згідно з Протоколом уповноваженої особи Замовника від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2 як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Цим Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливовстей, позбавивши Скаржника можливості виправити виявлений недолік і стати переможцем закупівлі.
Скаржник міг надати документи, зокрема сертифікат якості з зазначенням чіткої формулювання інформації, які не впливають на зміну предмету закупівлі, найменування, марки, моделі тощо, через відсутність якої його Тендерну пропозицію відхилили (документи додаються).
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти до розгляду Скаргу на рішення замовника від ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a.
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a
3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додаток № 1 Тендерної документації, який містить вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Підтвердний документ, що підтверджує виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА».
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулося 31.03.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА"
- ТОВ "Руф Профіль Групп"
- ТОВ "БАСКО"
- Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВМ ЯВІР"
За результатами електронного аукціону ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав найнижчу тендерну пропозицію.
Натомість, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» згідно з протоколом уповноваженої особи від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2., обґрунтувавши своє рішення так: « В результаті розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та на підставі службової записки відділу закупівель встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: «На вимогу замовника, встановлену пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
На підтвердження технічних характеристик, що зазначені у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації, учасник ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» надав копію Сертифікату якості, в якому відсутні заявлені учасником наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Тобто, учасник не підтвердив документально всі технічні характеристики, що вимагались замовником у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Тому пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника, зазначеним у Таблиці 1 «Вимоги до товару» Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей по предмету закупівлі: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Профнастил), та підлягає відхиленню згідно абзацу 2 пп. 2 п. 44 Особливостей».
Вважаємо, що зазначене рішення замовника призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до пп. 6.2.2, 6.2.3 п. 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та п. 4 Додатку 7 до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам (вимогам) предмета закупівлі (технічній специфікації), встановленим замовником у Додатку 1 до тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції такі документи:
На підтвердження всіх технічних та якісних характеристик, що зазначені у Додатку 1 до тендерної документації (для кожної позиції товару):
‒ копія документу (документ) виробника/офіційного представника* (паспорт товару та/або паспорт якості та/або сертифікат якості та/або формуляр та/або етикетка та/або каталог (його сторінка) та/або інструкція з експлуатації та/або інший документ), який містить технічні характеристики, зазначені в Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» на підтвердження вимог надав у складі тендерної пропозиції наступні документи: сертифікат відповідності, виданий Черкаською філією ДП «Полтавастандартметрологія», сертифікат якості ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» вих. №822 від 27.03.2025 та заповнений Додаток 1 до тендерної документації (файл під назвою «Технічні характеристики» вих №821 від 27.03.2025).
Замовник зазначає, що в сертифікаті якості, наданому Учасником не було зазначено наступні технічні характеристики запропонованого товару:
‒ Призначення: стіновий;
‒ Колір: сірий;
‒ Тип покриття: мат.;
‒ Довжина: 6000 мм;
‒ Висота хвилі: 20 мм.
Однак, слід звернути увагу, що сертифікат якості містить всі показники, що підтверджують технічні характеристики, визначені в Додатку 1 до тендерної документації:
Вимоги Замовника Дані, зазначені Учасником
Призначення: стіновий; Для зовнішнього та внутрішнього використання (що безпосередньо розуміється і використання як стінового) в Додатку 1 Учасник підтвердив вимогу Замовника, заповнивши відповідне поле.
Колір: сірий
RAL 7016 / 7024 (кольоровий стандарт, який розшифровується: антрацитово-сірий, сірий графіт)
Тип покриття: мат.; Покриття оцинковане, фарбоване (що передбачає можливість як матового, так і глянцевого покриття) в Додатку 1 Учасник підтвердив матове покриття.
Довжина: 6000 мм; Дана вимога стосується кількісного показника а не підтвердження технічних. Учасником було підтверджено поставки довжини 6 м при заповненні відповідного поля в Додатку 1
Висота хвилі: 20 мм. Найменування профнастилу напряму залежить від висоти хвилі. Замовником вимагалося 20 мм. При заповненні Додатку 1 Учасником було зазначено найменування профнастилу ПС 20, висота хвилі – 20 мм, в сертифікаті якості зазначено найменування – ПС 20, що підтверджує висоту хвилі – 20 мм.
Також Учасником зазначено і інші технічні параметри як ширину, товщину та вміст цинку в профнастилі.
Зазначені розбіжності в Сертифікаті якості вих №822 від 27.03.2025 та вимогах, встановлених в Додатку 1 до тендерної документації є невідповідностями в документах пропозиції, визначені в п. 43 Особливостей, виправлення яких не впливає на зміну предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, в Учасника наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовник мав надати повідомлення з вимогою на усунення невідповідностей. Схожа позиція міститься в рішенні комісії АМКУ № 6777-р/пк-пз (UA-2024-03-22-009670-a).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Натомість пропозиція ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» була відхилена згідно з Протоколом уповноваженої особи Замовника від 02 квітня 2025 року № 11-ВТ.25/2 як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Цим Замовник порушив вимоги пункту 9 статті 26 Закону, пункту 43 Особливостей та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливовстей, позбавивши Скаржника можливості виправити виявлений недолік і стати переможцем закупівлі.
Скаржник міг надати документи, зокрема сертифікат якості з зазначенням чіткої формулювання інформації, які не впливають на зміну предмету закупівлі, найменування, марки, моделі тощо, через відсутність якої його Тендерну пропозицію відхилили (документи додаються).
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти до розгляду Скаргу на рішення замовника від ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» за закупівлею UA-2025-03-20-002745-a.
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a
3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Додатки:
1. Протокол відхилення тендерної пропозиції.
2. Додаток № 1 Тендерної документації, який містить вимоги через які Тендерну пропозицію відхилили.
3. Підтвердний документ, що підтверджує виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА».
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
2) Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи № 11-ВТ.25/2 від 02.04.2025 Р про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» та рішення про визначення ТОВ "Руф Профіль Групп" переможцем закупівлі UA-2025-03-20-002745-a 3) Зобов’язати замовника надати ТОВ «СТРОЙ ДОМ УКРАЇНА» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей