-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Принтер етикеток
Завершена
190 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 900.00 UAH
Період оскарження:
20.03.2025 09:54 - 25.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконні рішення Замовника
Номер:
a93a04a2dd3249d69227643adb9033ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-20-001565-a.c1
Назва:
Скарга на незаконні рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 4. Авторизаційний лист ТОВ «НОВ «РИФ»» від 27 березня 2025 року.pdf 08.04.2025 10:09
- Додаток 2. Авторизаційний лист Koncept-L SA від 25 березня 2025 року.pdf 08.04.2025 10:09
- Додаток 5. Сертифікат ТОВ %22Концепт-Л Україна%22.pdf 08.04.2025 10:09
- Додаток 1. Протокол №88 від 04 квітня 2025.pdf 08.04.2025 10:09
- Додаток 3. Авторизаційний лист ТОВ «КОНЦЕП-Л Україна» від 01 квітня 2025 року.pdf 08.04.2025 10:09
- Скарга UA-2025-03-20-001565-a Головний сервісний центр МВС ворд.docx 08.04.2025 10:09
- Скарга UA-2025-03-20-001565-a Головний сервісний центр МВС.pdf 08.04.2025 10:09
- sign.p7s 08.04.2025 10:25
- рішення від 10.04.2025 № 5670.pdf 10.04.2025 14:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.04.2025 № 6199.pdf 21.04.2025 11:47
- рішення від 18.04.2025 № 6199.pdf 23.04.2025 14:51
- Відповідь на АМКУ - Скарга ТОВ Ріббон ЮА- № UA-2025-03-20-001565-a.pdf 14.04.2025 17:09
- Відповідь на АМКУ - Скарга ТОВ Ріббон ЮА- № UA-2025-03-20-001565-a.docx 14.04.2025 17:09
- Відповідь на АМКУ - Скарга ТОВ Ріббон ЮА- № UA-2025-03-20-001565-a.docx 14.04.2025 17:33
- 2025-04-24 - ПУО № 115 - Виконання рішеня АМКУ - принтер етикеток.pdf 25.04.2025 11:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.04.2025 10:50
Дата розгляду скарги:
18.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.04.2025 14:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.04.2025 14:52
Дата виконання рішення Замовником:
25.04.2025 11:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до вимог рішення АМКУ скасувати рішення уповноваженої особи Головного сервісного центру МВС від 04.04.2025 № 88 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІББОН ЮА» та повторно провести оцінку тендерних пропозицій учасників й визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a87b234241d74fc9a250c460d3e34cae
Заголовок пункту скарги:
Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію Скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
04 квітня 2025 року замовником було відхилено пропозицію скаржника, на підставі абзацу першого підпункту 2 пункту 44 цих Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В протоколі №88 від 04 квітня Замовник вказує, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «РІББОН ЮА» міститься документ під назвою «Лист авторизація» від 01 квітня 2025 р. (назва файлу в мережі Інтернет -«Skan001.pdf») в якому вказана інформація, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА», що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ «Ріббон Юа». Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті виробника принтерів етикеток GoDEX International - godex.com.ua, офіційним представником та сервісним центром компанії GoDEX International в Україні є ТОВ «НВО «РИФ».
Враховуючи викладене, «Лист авторизація» від 01 квітня 2025 р. не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «РІББОН ЮА» не відповідає умовам тендерної документації.
Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника та вважає таку дію замовника неправомірною і такою, що порушує основні принципи здійснення закупівель, які закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається: - авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Скаржник надав лист авторизацію від 25 березня 2025 року (файл «16.Лист авторизація.pdf») згідно якого, Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Україні, авторизує ТОВ «Ріббон Юа» що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ «Ріббон Юа» постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:
Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.
Вказаний лист повністю відповідає вимозі Додатку 5 до тендерної документації.
Замовник 01 квітня о 10:43 розмістив вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
Перелік виявлених невідповідностей: - невідповідність листа авторизації Koncept-L SA від 25 березня 2025 року. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - авторизаційний лист від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
У відповідь, Скаржник завантажив лист авторизацію від 01 квітня 2025 року (файл «Skan001.pdf») згідно якого:
Цим листом, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА», що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ «Ріббон Юа» що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ «Ріббон Юа» постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:
Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.
Скаржник вважає, що вказаний лист також повністю відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації.
Доводимо до відома Замовника, що офіційний веб-сайт виробника GoDEX International міститься за адресою https://www.godexintl.com/ . Замовник у протоколі посилається на веб-сайт, який не належить виробнику GoDEX International. Варто зазначити, що веб-сайт може містити дані, які змінюються, та не може бути належним доказом з якого можна почерпнути інформацію про представників виробника які мають реалізовувати продукцію на території України.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Замовник не звертався до виробника Товару GoDEX International, для доведення недостовірності інформації в складі тендерної пропозиції учасника, однак відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА» не є представником виробника на території України.
В свою чергу, Скаржник звернувся до Виробника Товару GoDEX International та отримав відповідь від представництва GoDEX Europe GmbH у вигляді сертифікату, шо долучається до цієї скарги мовою оригіналу та із перекладом.
Надана в сертифікаті інформація повністю спростовує доводи Замовника, наведені у протоколі №88 від 01 квітня 2025 року.
Враховуючи наведене вважаємо, що замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника та порушив підпункт 2 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – «Особливості»).
В протоколі №88 від 04 квітня Замовник вказує, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «РІББОН ЮА» міститься документ під назвою «Лист авторизація» від 01 квітня 2025 р. (назва файлу в мережі Інтернет -«Skan001.pdf») в якому вказана інформація, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА», що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ «Ріббон Юа». Відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті виробника принтерів етикеток GoDEX International - godex.com.ua, офіційним представником та сервісним центром компанії GoDEX International в Україні є ТОВ «НВО «РИФ».
Враховуючи викладене, «Лист авторизація» від 01 квітня 2025 р. не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «РІББОН ЮА» не відповідає умовам тендерної документації.
Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника та вважає таку дію замовника неправомірною і такою, що порушує основні принципи здійснення закупівель, які закріплені у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається: - авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
В складі тендерної пропозиції Скаржник надав лист авторизацію від 25 березня 2025 року (файл «16.Лист авторизація.pdf») згідно якого, Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Україні, авторизує ТОВ «Ріббон Юа» що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ «Ріббон Юа» постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:
Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.
Вказаний лист повністю відповідає вимозі Додатку 5 до тендерної документації.
Замовник 01 квітня о 10:43 розмістив вимогу про усунення невідповідностей наступного змісту:
Перелік виявлених невідповідностей: - невідповідність листа авторизації Koncept-L SA від 25 березня 2025 року. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: - авторизаційний лист від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
У відповідь, Скаржник завантажив лист авторизацію від 01 квітня 2025 року (файл «Skan001.pdf») згідно якого:
Цим листом, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА», що розташоване в Україні, та є філією Koncept-L SA, яке є офіційним представником виробника, компанії GoDEX International в Європі (в тому числі в Україні), авторизує ТОВ «Ріббон Юа» що знаходиться за адресою: Україна, 81146, Львівська обл., Львівський р-н, село Підберізці, вул.Виробнича, будинок 6 (Код ЄДРПОУ 43009022), та підтверджує повноваження учасника ТОВ «Ріббон Юа» постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі, а саме:
Принтер GODEX G530 UES (USB+Ethernet+Serial) – 10 шт.
Скаржник вважає, що вказаний лист також повністю відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації.
Доводимо до відома Замовника, що офіційний веб-сайт виробника GoDEX International міститься за адресою https://www.godexintl.com/ . Замовник у протоколі посилається на веб-сайт, який не належить виробнику GoDEX International. Варто зазначити, що веб-сайт може містити дані, які змінюються, та не може бути належним доказом з якого можна почерпнути інформацію про представників виробника які мають реалізовувати продукцію на території України.
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Замовник не звертався до виробника Товару GoDEX International, для доведення недостовірності інформації в складі тендерної пропозиції учасника, однак відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНЦЕПТ-Л УКРАЇНА» не є представником виробника на території України.
В свою чергу, Скаржник звернувся до Виробника Товару GoDEX International та отримав відповідь від представництва GoDEX Europe GmbH у вигляді сертифікату, шо долучається до цієї скарги мовою оригіналу та із перекладом.
Надана в сертифікаті інформація повністю спростовує доводи Замовника, наведені у протоколі №88 від 01 квітня 2025 року.
Враховуючи наведене вважаємо, що замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника та порушив підпункт 2 пункту 44 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – «Особливості»).
×
-
Назва доказу:
Сертифікат Концепт-Л Україна
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5. Сертифікат ТОВ %22Концепт-Л Україна%22.pdf
-
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист ТОВ "Концепт-Л Україна"
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3. Авторизаційний лист ТОВ «КОНЦЕП-Л Україна» від 01 квітня 2025 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист Koscept-L SA
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2. Авторизаційний лист Koncept-L SA від 25 березня 2025 року.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол відхилення
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1. Протокол №88 від 04 квітня 2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ріббон Юа».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
dcc33cd64ec34c06b2f0e2aa7f0dd776
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника привело до неправомірного визначення переможцем пропозиції учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА", вартість пропозиції якого більша ніж вартість пропозиції Скаржника на 16 000,00 грн.
Скаржник вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається: - авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" надано Авторизаційний лист (файл «Авторизаційний лист.pdf») наступного змісту:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВО «РИФ»», що є уповноваженим бізнес-партнером відомого виробника обладнання для термічного друку Godex International Co., Ltd., цим листом засвідчує, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (Код ЄДРПОУ 41853928), місцезнаходження якого за адресою: 04073, м.Київ, вул. Сирецька, буд.84/1,оф.305 є нашим авторизованим партнером та підтверджує право подальшого обговорення умов та можливого підписання договору щодо постачання обладнання для термічного друку по тендерній закупівлі UA-2025-03-20-001565-а у кількості 10 одиниць Принтер етикеток GODEX G530 U (USB).
Вказаний лист не підтверджує повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
Враховуючи наведене вважаємо, що замовник не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" порушив абзац 2 підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Відповідно до Додатку 5 до тендерної документації: На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, учасником у складі тендерної пропозиції надається: - авторизаційні листи від компаній виробників обладнання, що закуповується або їх офіційних представництв в Україні, адресованих на ім‘я Замовника, із посиланням на дану процедуру закупівлі та зазначенням назви та адреси учасника, які підтверджують повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" надано Авторизаційний лист (файл «Авторизаційний лист.pdf») наступного змісту:
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВО «РИФ»», що є уповноваженим бізнес-партнером відомого виробника обладнання для термічного друку Godex International Co., Ltd., цим листом засвідчує, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" (Код ЄДРПОУ 41853928), місцезнаходження якого за адресою: 04073, м.Київ, вул. Сирецька, буд.84/1,оф.305 є нашим авторизованим партнером та підтверджує право подальшого обговорення умов та можливого підписання договору щодо постачання обладнання для термічного друку по тендерній закупівлі UA-2025-03-20-001565-а у кількості 10 одиниць Принтер етикеток GODEX G530 U (USB).
Вказаний лист не підтверджує повноваження учасника постачати програмну продукцію та обладнання, передбачені предметом закупівлі.
Враховуючи наведене вважаємо, що замовник не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА" порушив абзац 2 підпункт 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Авторизаційний лист ТОВ "НВО "РИФ""
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4. Авторизаційний лист ТОВ «НОВ «РИФ»» від 27 березня 2025 року.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобовʼязати замовника скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "АЙ ТІ ТЕХНІКА".