-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту автомобільного транспорту Дніпропетровської обласної прокуратури
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 174 дні назад
960 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 9 600.00 UAH
Період оскарження:
19.03.2025 19:22 - 24.03.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга
Номер:
97a59d28ba77487794e96d0f1e204a9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-013942-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 28.03.2025 відхилення.pdf 01.04.2025 13:10
- СКАРГА_прокуратура.pdf.p7s.zip 01.04.2025 13:10
- СКАРГА_прокуратура.pdf 01.04.2025 13:10
- sign.p7s 01.04.2025 13:11
- Пояснення_до_СКАРГА_прокуратура.pdf 07.04.2025 16:52
- Пояснення_до_СКАРГА_прокуратура.pdf.p7s.zip 07.04.2025 16:52
- 6.4._Технічна_специфікація.pdf 07.04.2025 16:52
- Рішення від 03.04.2025 № 5227.pdf 03.04.2025 18:54
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.04.2025 № 5779.pdf 14.04.2025 12:51
- Рішення від 11.04.2025 № 5779.pdf 15.04.2025 18:25
- Пояснення до скарги.pdf 04.04.2025 14:57
- Пояснення до скарги 04.04.2025.docx 04.04.2025 14:57
- Протокол 04.04.2025.pdf 04.04.2025 15:00
- Протокол 04.04.2025 пояснення до скарги.docx 04.04.2025 15:01
- Рішення Комісії АМКУ.pdf 04.04.2025 15:01
- Рішення № 126184536 від 28.03.2025 , Київський окружний адміністративний суд — справа № 320_38444_23.pdf 04.04.2025 15:01
- Пояснення до скарги.pdf.asice.zip 04.04.2025 17:50
- Протокол 04.04.2025.pdf.asice.zip 04.04.2025 17:50
- Ухвала про відкриття провадження у справі 320_23679_25.pdf 19.05.2025 16:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 13:20
Дата розгляду скарги:
11.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2025 18:54
Дата прийняття рішення по скарзі:
15.04.2025 18:25
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3342398248a644c787284218268d397e
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
19.03.2025 р. Дніпропетровська обласна прокуратура (далі — Замовник) оголосили процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів Послуги з технічного обслуговування і поточного ремонту автомобільного транспорту Дніпропетровської обласної прокуратури (далі — Процедура закупівлі).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 28.03.2025 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
— ТОВ "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" (надалі – Учасник, Скаржник);
— ФОП БУДНИК ОЛЕГ ІГОРОВИЧ.
Відповідно з вимогами пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цієї постанови і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Скаржником подано тендерну пропозицію у повній відповідності з нормами законодавства та умовами тендерної документації цієї закупівлі.
28.03.2025 р., о 16:52 Уповноважена особа Олена СНИТКО опублікувала ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ТОВ "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" (надалі- Протокол), пропозиція Учасника була відхилена з підстав визначених пп.2 п. 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім, невідповідності в інформації та або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».
З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного.
Технічною специфікацією, наведеною в Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги до учасника», визначено, зокрема, наступне.
Інші вимоги до Учасника процедури закупівлі:
- Учасник повинен надати діючий сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту;
- Учасник надає діючий сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані Скаржником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині не надання сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту та сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначений сертифікат не містить інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, а також законі права та інтереси Скаржника.
За цих умов прийняте Замовником у Протоколі рішення про невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації, прийнято з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей, що як наслідок є дискримінацією Учасника, яка полягає у протиправній дискваліфікації його пропозиції.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 28.03.2025 р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
— ТОВ "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" (надалі – Учасник, Скаржник);
— ФОП БУДНИК ОЛЕГ ІГОРОВИЧ.
Відповідно з вимогами пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цієї постанови і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Скаржником подано тендерну пропозицію у повній відповідності з нормами законодавства та умовами тендерної документації цієї закупівлі.
28.03.2025 р., о 16:52 Уповноважена особа Олена СНИТКО опублікувала ПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ТОВ "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" (надалі- Протокол), пропозиція Учасника була відхилена з підстав визначених пп.2 п. 44 Особливостей – «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім, невідповідності в інформації та або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».
З наведеним рішенням Замовника не можливо погодитись з підстав наступного.
Технічною специфікацією, наведеною в Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та інші вимоги до учасника», визначено, зокрема, наступне.
Інші вимоги до Учасника процедури закупівлі:
- Учасник повинен надати діючий сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту;
- Учасник надає діючий сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані Скаржником у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, в частині не надання сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту та сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів; роздрібної торгівлі деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Сертифікат повинен бути чинним, подовженим у разі необхідності, а також підтвердженим аудитом органу сертифікації або листом від органу сертифікації про проходження такого аудиту, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначений сертифікат не містить інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Таким чином, відхилення нашої тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є неправомірним та таким що підлягає скасуванню.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, а також законі права та інтереси Скаржника.
За цих умов прийняте Замовником у Протоколі рішення про невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації, прийнято з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей, що як наслідок є дискримінацією Учасника, яка полягає у протиправній дискваліфікації його пропозиції.
×
-
Назва доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.03.2025.
-
Повʼязаний документ:
Протокол 28.03.2025 відхилення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушення з боку Дніпропетровської обласної прокуратури у закупівлі № UA-2025-03-19-013942-a. 3. Зобов’язати Дніпропетровську обласну прокуратуру скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ГОЛДЕН ЛАЙН УКРАЇНА" у закупівлі № UA-2025-03-19-013942-a.