ДК 021:2015 – 31220000-4 – Елементи електричних схем (Розетка одинарна, розетка подвійна – 31224100-3, шина нульова 7 отворів, шина нульова 12 отворів, шина з'єднувальна 1Р, шина з'єднувальна 3Р – 31224800-0, розподільча коробка, монтажна коробка – 31224700-9)

Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей). Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» (код ЄДРПОУ: 02071100) від 19.03.25 року оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями): ДК 021:2015 – 31220000-4 – Елементи електричних схем (Розетка одинарна, розетка подвійна – 31224100-3, шина нульова 7 отворів, шина нульова 12 отворів, шина з'єднувальна 1Р, шина з'єднувальна 3Р – 31224800-0, розподільча коробка, монтажна коробка – 31224700-9) Фактичні обставини ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ» подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також зайняв другу позицію аукціон за результатами закупівлі. Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЗО ЕЛЕКТРО" ЄДРПОУ 45060913 40`048.62 UAH з ПДВ 40`048.62 UAH з ПДВ ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ» ЄДРПОУ 20619291 61`950.00 UAH з ПДВ 61`950.00 UAH з ПДВ ТОВ "Епіцентр К" ЄДРПОУ 32490244 70`561.92 UAH з ПДВ 70`561.92 UAH з ПДВ Після проведення аукціону та відкриття пропозиції перевірки та оцінки тендерної пропозиції Замовник здійснив розгляд тендерної пропозиції учасника за першою позиціє - ТОВ «ЕНЗО ЕЛЕКТРО» (далі – учасник, якого визначено переможцем). 09 квітня 2025р Замовник оголошує переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНЗО ЕЛЕКТРО» (ПРОТОКОЛ № УО1-324В від 09.04.25р). та зазначає «що тендерна пропозиція учасника відповідає умовам Тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, зазначені у статті 17 Закону. Запропонований Учасником № 1 товар відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам». Проте Замовник не врахував невідповідність тендерної пропозиції учасника згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації п16, п17 та Технічним вимогам закупівлі згідно Додатку 3 до тендерної документації. А саме. Перелік документів, які надає Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції: П.16 «Необхідно надати завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або посвідчень на кожен вид товару тощо). У випадку відсутності зазначених документів, надати лист-пояснення. П.17 Учасник повинен надати детальний технічний опис Товару, що пропонується та документи, що підтверджують якість (відповідність, тощо) згідно Таблиці №1 Додатку 3. Також згідно «ДОДАТОК 3 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»: 2.1. Учасник повинен надати детальний технічний опис товару, що пропонується та документи, що підтверджують якість (відповідність, тощо) згідно Таблиці №1. ТОВ «ЕНЗО ЕЛЕКТРО» не надав жодного документа на підтвердження вимог Додатку 1 та Додатку 3 тендерної документації на запропонований Товар, який зазначено в Цінової пропозиції учасника «Вих. №31-20/25 від « 31 » березня 2025р» на п. 3,4,7,8. В складі тендерної пропозиції учасником на виконання вимог ТД по п.3,4 було надано «Висновок ДСЕЕ» від 12.11.218р., якій дійсний до 12.11 2023р. По п. 5,6 Учасник взагалі надав товар виробництва російської федерації. На підтвердження технічних характеристик надано паспорт російською мовою. Тем самим він надав неправдиву інформацію (Довідка «13 ГЛ про те що Учасник не пропонує товар з РФ, РБ,ІРІ.pdf») що «Учасник не пропонує товари походженням з Російської Федерації». Також це є порушенням постанови КМ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176). Власником ТМ «ІЕК» є ООО «IEK GROUP», росія, москва. В Україні офіційним представником ТМ «ІЕК» був ТОВ «Торговий дім «Укрелектрокомплект». Всі продажі товару здійснюються через сервер компанії ООО «IEK GROUP», росія, москва. На даний час всі операції з продажу товару ТМ «ІЕК» заблоковано в зв’язку з нападом на Україну державою-агресором - росією. Не залежно від того де вироблено товар: в Китаї або в росії, купувати товар ТМ «ІЕК» не можна напряму на заводі в Китаї без дозволу власника торговельної марки (тобто продаж товару можлива тільки через сервер компанії ООО «IEK GROUP») . Тому не зрозуміло, як ТОВ " ЕНЗО ЕЛЕКТРО" буде здійснювати постачання товару. Скаржник, ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ», вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність Замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасника, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: