-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові конструкції)
Завершена
550 759.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 507.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 507.00 UAH
Період оскарження:
19.03.2025 16:50 - 24.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
fad2a4110b5b4a7d994e5dcf8f60647a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.b7
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2 до Тендерної документації (технічні вимоги) (1).docx 20.05.2025 09:44
- Тендерна документація (металопластикові конструкції).docx 20.05.2025 09:44
- Порівняльна таблиця.docx 20.05.2025 09:44
- скарга пузійчук UA-2025-03-19-012968-a.docx 20.05.2025 09:44
- Додаток 3 до тендерної документації (перелік документів).docx 20.05.2025 09:44
- Протокол про прийняття рішення про закупівлю Металопластикові конструкції (намір) № 972.docx 20.05.2025 09:44
- Порівняльна таблиця.docx.p7s 20.05.2025 09:44
- Додаток 5 до тендерної документації (кваліфкритерії).docx 20.05.2025 09:44
- Додаток 4 до Тендерної документації (проєкт договору).docx 20.05.2025 09:44
- скарга пузійчук UA-2025-03-19-012968-a.pdf.p7s 20.05.2025 09:44
- скарга пузійчук UA-2025-03-19-012968-a.pdf 20.05.2025 09:44
- Додаток 6 до тендерної документації (банківська гарантія).docx 20.05.2025 09:44
- Додаток 1 до Тендерної документації (тендерна пропозиція).docx 20.05.2025 09:44
- Додаток 7 до тендерної документації (перелік документів).docx 20.05.2025 09:44
- Додаток 8 до тендерної документації (перелік документів).docx 20.05.2025 09:44
- sign.p7s 20.05.2025 09:45
- рішення від 22.05.2025 №8167.pdf 22.05.2025 15:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.05.2025 №8665.pdf 02.06.2025 12:13
- рішення від 30.05.2025 №8665.pdf 04.06.2025 11:01
- 9273-2025.pdf 26.05.2025 17:33
- Техзавдання згода (1).docx.p7s 26.05.2025 17:33
- Заперечення Скарги (Металопластикові конструкції).docx 26.05.2025 17:33
- Порівняльна таблиця.docx.p7s 26.05.2025 17:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.05.2025 09:50
Дата розгляду скарги:
30.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.05.2025 15:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
04.06.2025 11:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ee85430cb2594509822a6d35591b19d1
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
19.03.2025 року Державна установа "Центр обслуговування підрозділів Національної поліції України" (далі-Замовник) опублікувала оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Код ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові конструкції)» з очікуваною вартістю Код ДК 021:2015 - 44220000-8 Столярні вироби (металопластикові конструкції),00 грн. з ПДВ (далі- Процедура закупівлі).
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС".
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО".
• ТОВ "ГЛОРІЯ-В" .
• ФОП "ПУЗІЙЧУК ОЛЕГ ПАВЛОВИЧ" (далі-Скаржник).
28.03.2025 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС", але його тендерна пропозиція була відхилена, як і пропозиція наступного учасника.
Переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ "ГЛОРІЯ-В" (далі-Переможець) відповідно до ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛУ) №972 від 15.05.2025 року.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ "ГЛОРІЯ-В" переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-03-19-012968-a.
1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації (технічна специфікація) зазначено: Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Переможець у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю (файл Порівняльна таблиця.docx.p7s). Але у наданій порівняльній таблиці не зазначені всі дані, які вимагаються у Додатку №2 до тендерної документації.
1) По-перше, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник надає схематичні зображення виробів, що є однією із технічних характеристик. Відтак при поданні таблиці-порівняння передбачено надання схематичних зображень виробів які є складовою таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Але Переможець у наданій порівняльній таблиці не зазначає схематичних зображень товару.
2) По-друге, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник зазначає таку якісну характеристику щодо кожної позиції товару як «демонтаж-монтаж, виготовлення та оздоблення віконних та дверних відкосів». Відтак при поданні таблиці-порівняння передбачено надання цієї якісної характеристики. Але Переможець у наданій порівняльній таблиці не зазначає цієї якісної характеристики.
3) По-третє, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник щодо кожної позиції товару зазначає «Металопластикові конструкції». Тобто товар повинен бути металопластиковою конструкцією. Водночас Переможець у наданій порівняльній таблиці зазначає лише найменування «конструкція» і не вказує, що це саме металопластикова конструкція, що є суттєвою і визначальною технічною характеристикою. Що є істотною невідповідністю технічним вимогам та технічній специфікації.
4) По-четверте, Переможець не зазначив відповідність чи невідповідність кожній технічній, якісній характеристиці товару відповідно до вимог Замовника. Переможець у наданій порівняльній таблиці зазначає лише «Підтверджуємо відповідність встановленим вимогам», що не може бути визнано належним виконанням вимоги щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Оскільки Переможець взагалі не вказав відповідність яким вимогам і відповідність чого саме він підтверджує. Замовником вимагалося надання інформації щодо ознак відповідності (не відповідності) товару предмету закупівлі. Але така інформація взагалі відсутня як у наданій порівняльній таблиці, так і у інших документах тендерної документації. Тобто Переможець не підтвердив відповідність товару предмету закупівлі.
5) По-п’яте, у поданій Переможцем порівняльній таблиці відсутня інформація про технічні характеристики товару, який фактично пропонується переможцем. Хоча Замовником вимагалося надання інформації про технічні характеристики запропонованого учасником товару. Таким чином, неможливо ідентифікувати товар, який пропонується до поставки, його характеристики, а відтак і відповідність його характеристик вимогам Замовника, що є порушенням чітко визначених вимог Замовника.
З наведеного вище вбачається, що ТОВ "ГЛОРІЯ-В" в супереч вимогам тендерної документації було надано довідку у формі таблиці-порівняння, яка не відповідала вимогам Замовника та не містила всієї необхідної інформації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.3 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ "ГЛОРІЯ-В", чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Для участі в даній закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС".
• ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО".
• ТОВ "ГЛОРІЯ-В" .
• ФОП "ПУЗІЙЧУК ОЛЕГ ПАВЛОВИЧ" (далі-Скаржник).
28.03.2025 року за результатами аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією визначено пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС", але його тендерна пропозиція була відхилена, як і пропозиція наступного учасника.
Переможцем процедури закупівлі було визнано ТОВ "ГЛОРІЯ-В" (далі-Переможець) відповідно до ПРОТОКОЛЬНОГО РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛУ) №972 від 15.05.2025 року.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ "ГЛОРІЯ-В" переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2025-03-19-012968-a.
1. Відповідно до п.3 Додатку №2 до тендерної документації (технічна специфікація) зазначено: Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Переможець у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю (файл Порівняльна таблиця.docx.p7s). Але у наданій порівняльній таблиці не зазначені всі дані, які вимагаються у Додатку №2 до тендерної документації.
1) По-перше, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник надає схематичні зображення виробів, що є однією із технічних характеристик. Відтак при поданні таблиці-порівняння передбачено надання схематичних зображень виробів які є складовою таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). Але Переможець у наданій порівняльній таблиці не зазначає схематичних зображень товару.
2) По-друге, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник зазначає таку якісну характеристику щодо кожної позиції товару як «демонтаж-монтаж, виготовлення та оздоблення віконних та дверних відкосів». Відтак при поданні таблиці-порівняння передбачено надання цієї якісної характеристики. Але Переможець у наданій порівняльній таблиці не зазначає цієї якісної характеристики.
3) По-третє, у Додатку №2 до тендерної документації Замовник щодо кожної позиції товару зазначає «Металопластикові конструкції». Тобто товар повинен бути металопластиковою конструкцією. Водночас Переможець у наданій порівняльній таблиці зазначає лише найменування «конструкція» і не вказує, що це саме металопластикова конструкція, що є суттєвою і визначальною технічною характеристикою. Що є істотною невідповідністю технічним вимогам та технічній специфікації.
4) По-четверте, Переможець не зазначив відповідність чи невідповідність кожній технічній, якісній характеристиці товару відповідно до вимог Замовника. Переможець у наданій порівняльній таблиці зазначає лише «Підтверджуємо відповідність встановленим вимогам», що не може бути визнано належним виконанням вимоги щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі. Оскільки Переможець взагалі не вказав відповідність яким вимогам і відповідність чого саме він підтверджує. Замовником вимагалося надання інформації щодо ознак відповідності (не відповідності) товару предмету закупівлі. Але така інформація взагалі відсутня як у наданій порівняльній таблиці, так і у інших документах тендерної документації. Тобто Переможець не підтвердив відповідність товару предмету закупівлі.
5) По-п’яте, у поданій Переможцем порівняльній таблиці відсутня інформація про технічні характеристики товару, який фактично пропонується переможцем. Хоча Замовником вимагалося надання інформації про технічні характеристики запропонованого учасником товару. Таким чином, неможливо ідентифікувати товар, який пропонується до поставки, його характеристики, а відтак і відповідність його характеристик вимогам Замовника, що є порушенням чітко визначених вимог Замовника.
З наведеного вище вбачається, що ТОВ "ГЛОРІЯ-В" в супереч вимогам тендерної документації було надано довідку у формі таблиці-порівняння, яка не відповідала вимогам Замовника та не містила всієї необхідної інформації.
Згідно з п 43. Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) та п.3 розділу 5 тендерної документації якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене вбачається, що Замовник неправомірно визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ "ГЛОРІЯ-В", чим порушив право Скаржника на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій та можливість визнання Скаржника переможцем Процедури закупівлі.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до п. 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Відповідно до ст.5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця.docx.p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення про обрання переможця
Номер:
7ad503c6e80e41e6815128e4a68b2069
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.b6
Назва:
Оскарження рішення про обрання переможця
Вимога:
Шановний Замовнику, Учасник Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі повинен був надати у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Учасник ТОВ «Глорія-В», якого Ви обрали переможцем Закупівлі, надав порівняльну таблицю із запропонованим аналогом, яка не містить жодних ТЕХЇНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК запронованої продукції, а лише іх назви.
З огляду на вищезазначене, Замовник не може зробити висновки про відповідність чи невідповідність запропонованої продукції своїм вимогам.
Спираючись на Закон України про Публічні Закупівлі та Тендерну документацію, а саме Розділ V, п.3 Відхилення тендерних пропозицій підпункт 2 - тендерна пропозиція підлягає відхиленню в разі не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Просимо Вас відмінити рішення про Обрання Переможця Закупівлі та розглянути пропозиції інших учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.05.2025 16:12
Вирішення:
«Шановний ФОП "ПУЗІЙЧУК ОЛЕГ ПАВЛОВИЧ"! В разі наявності невідповідностей під час подачі та розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГЛОРІЯ-В" пропонуємо вам звернутися в АМКУ в порядку визначеним законодавством».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
неправомірне відхилення пропозиції учасника
Номер:
c41afd99a6f94a1aa89ebb63b3f1dd6f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.c5
Назва:
неправомірне відхилення пропозиції учасника
Вимога:
Шановний Замовник, ми не згодні з прийнятим Вами рішенням про відхилення нашої пропозиції з наступних підстав:
Так ми розуміємо , що Ви виконували рішення АМКУ про скасування свого протоколу обрання переможцем ТОВ "Українське міжрегіональне будівництво". З анулюванням Вашого рішення у відповідності до рішення АМКУ ми згодні. Але ж відповідно до п.4.4 розділу 1 ТД строк поставки Товару вказаний до 30.04.2025р. Тобто термін поставки вже минув. Строки поставки є істотними умовами договору, які не повинні змінюватись при укладанні договору. Таким чином укласти договір з будь-яким переможцем закупівлі станом на 08.05.2025р. зі строком поставки до 30.04.2025р. неможливо. На підставі цього , після анулювання свого рішення Ви повинні були скасувати закупівлю, так як строки постачання вже минулі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.05.2025 18:51
Вирішення:
Шановне ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО"! Повідомляємо, що рішення про скасування попереднього рішення було прийняте відповідно до вимог Антимонопольного комітету України та на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року, яка регулює порядок здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану.
Після скасування попереднього рішення та виконання припису АМКУ № 6622-р/пк-пз від 25.04.2025, термін поставки товару минув, що об’єктивно унеможливлює реалізацію попередніх домовленостей. Ми діємо відповідно до чинного законодавства та норм, встановлених Постановою № 1178, яка передбачає особливий порядок проведення закупівель в умовах воєнного стану, а саме п.19. Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: п.п 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
недобросовісність учасника закупівлі та перебільшення своїх повноважень
Номер:
b49a4c652b47414bac75f84335c7cdd4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.c4
Назва:
недобросовісність учасника закупівлі та перебільшення своїх повноважень
Вимога:
Шановний Замовник, учасник закупівлі ТОВ «Глорія-В» подав скаргу з необґрунтованими підставами та виклав факти , які не відповідають дійсності. Таким чином цей недобросовісний учасник намагається затягнути терміни по проведенню закупівлі, чим перебільшує свої повноваження . Підстави необґрунтованості скарги даного учасника:
1. Вами , була розміщено повідомлення про усунення невідповідностей , а саме: «Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: 1) Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів), в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягу (кількості або ціни договору) поставок та строків.» Дана виявлена невідповідність згідно п.43 Особливостей саме підпадає про надання учаснику 24 годин на виправлення , так як не є забезпеченням по закупівлі та не відноситься до якісних та технічних характеристик товару. Тобто , Ви на законних підставах розмістили це повідомлення, а твердження Скаржника з цього приводу про незаконність є невірним.
2. П.3. Додатку 2 ТД від учасників вимагалось: «Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник подає у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
З цього приводу пояснюємо свою позицію:
2.1. ТД та додатки до неї не містять будь яких вимог щодо складання таблиці- порівняння , а тому нами був обраний вигляд таблиці-порівняння за власним розсудом і завантажений файл «70 порівняльна таблиця.pdf» у складі нашої пропозиції з відповідною інформацією.
2.2. Відповідно до вказаної вимоги , таблиця-порівняння повинна містити інформацію про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації). ТД та додатки до неї не містять конкретний та вичерпний перелік саме яких технічних та якісних характеристик повинна надаватись інформація. Виконуючи Вашу вимога , наша порівняльна таблиця, що була завантажена до моменту розкриття пропозицій містить наступну інформацію:
- Геометричні параметри кожного виробу;
- Виробника кожного виробу та країну походження;
- Модель кожного виробу;
- Технічні характеристики профільних систем з найменуванням виробника та країни походження;
- Технічні характеристики склопакетів з найменуванням виробника та країни походження;
- Технічні характеристики фурнітури з найменуванням виробника та країни походження;
- Технічні характеристики підвіконня та відливів з найменуванням виробника та країни походження;
Таким чином, нами була повністю виконана вищевказана вимога.
2.3. Скаржник у скарзі вказує , що нами не були зазначені всі характеристики пропонованого товару, відносно тих характеристик, що передбачені додатком 2, зокрема не зазначено інформації про підвіконний профіль, накладки та ручки віконні. Це його бачення є хибним, так як ТД та Додатки до неї НЕ МІСТЯТЬ інформацію про ПОВНИЙ ПЕРЕЛІК ХАРАКТЕРИСТИК Товару , зокрема і не містять вимог щодо підвіконного профілю, накладок та ручок віконних.
2.4. Бачення Скаржника про «непомітність» завантажених документів, взагалі є безглуздям, так як Ви як Замовник перевіряли нашу тендерну пропозицію на відповідність до загальних вимог ТД, і виявили лише тільки одну невідповідність по якій і було надано 24 години на виправлення, тобто надана нами порівняльна таблиця, що була завантажена до моменту розкриття пропозицій повністю відповідає вимогам закупівлі.
На підставі вищенаведених фактів, просимо долучити нашого представника на засідання комісії АМКУ з розгляду скарг для захисту наших прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.04.2025 17:56
Вирішення:
Шановне ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО"! Згідно з статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розгляду скарги в АМКУ сторони мають право бути присутніми на засіданні органу оскарження.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Обрання переможця закупівлі із порушенням Законодавства
Номер:
92d2ea70a6d44f36b0714c28b8a6a3b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.c3
Назва:
Обрання переможця закупівлі із порушенням Законодавства
Вимога:
Шановний Замовнику, Учасник Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі повинен був надати у складі своєї пропозиції довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
Вами в Додатку 2 (позиція 1 та 3) було зазначено вимогу стосовно товщини засклення (сендвіч 40 мм) конструкцій та Позиція 2 – Ручка вікон. "KRONOS" біла.
Учасник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО",якого обрано Переможцем закупівлі, у Порівняльній таблиці (файл «70 порівняльна таблиця») НЕ ЗАЗНАЧИВ:
1. Товщину запропонованої сандвіч-панелі до Позицій 1,3;
2. Ручка вікон. "KRONOS" біла, або аналог до неї до Позіції 2.
Порівняльна таблиця Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" містить не всі комплектуючі та не відповідає умовам Технічних та Якісних характеристик предмету закупівлі.
Спираючись на Закон України про Публічні Закупівлі та Тендерну документацію, а саме Розділ V, п.3 Відхилення тендерних пропозицій підпункт 2 - тендерна пропозиція підлягає відхиленню в разі не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Просимо Вас відмінити рішення про Обрання Переможця Закупівлі та розглянути пропозиції інших учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.04.2025 13:55
Вирішення:
Шановний ФОП "ПУЗІЙЧУК ОЛЕГ ПАВЛОВИЧ"! У зв’язку з розглядом справи в комісії Антимонопольного комітету України з приводу визначення ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" переможцем даної закупівлі, розгляд інших учасників можливий після отримання неупередженого рішення Антимонопольного комітету України.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
069a21ce559848638944659fd712a6b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.docx.p7s 11.04.2025 21:34
- Скарга АМКУ.docx 11.04.2025 21:34
- sign.p7s 11.04.2025 21:36
- Рішення від 17.04.2025 № 6084.pdf 17.04.2025 17:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.04.2025 № 6622.pdf 25.04.2025 17:33
- Рішення від 25.04.2025 № 6622.pdf 30.04.2025 10:31
- 6949.pdf 21.04.2025 15:36
- 70 Згода з ТЗ додаток 2.pdf 21.04.2025 15:36
- Заперечення Скарги металопластикові конструкції.docx 21.04.2025 15:37
- Гарантійний відповідність характеристикам.pdf 21.04.2025 15:37
- Протокол про скасування рішення Металопластикові конструкції № 896.docx 08.05.2025 17:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 13:11
Дата розгляду скарги:
25.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.04.2025 17:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
30.04.2025 10:32
Дата виконання рішення Замовником:
08.05.2025 17:32
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувано Рішення від 10.04.2025 № 563.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
32c1aa2f3a4040f8b5d1355f07fd6424
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне обрання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, Замовник розпочав проведення відкритих торгів з особливостями.
ТОВ «ГЛОРІЯ-В» (Скаржник) брало участь у вказаній закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" (Переможець) було обране переможцем відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи № 563 від 10.04.2025р.
Скаржник не погоджується із вказаним рішенням з огляду на наступне.
Відповідно до умов п. 2 додатку 7 Тендерної документації, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
В свою чергу додатком 2 Тендерної документації передбачено таблиці технічних та якісних характеристик (специфікація).
На виконання зазначених вимог Переможець надав порівняльну таблицю (70 порівняльна таблиця.pdf), в якій зазначив не всі технічні характеристики пропонованого товару, відносно тих характеристик, що передбачені додатком 2. Зокрема не зазначено інформації про підвіконний профіль, накладки та ручки віконні.
Переможцю, чомусь, було надано 24 години на усунення невідповідностей, зокрема надано можливість довантажити довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів), в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягу (кількості або ціни договору) поставок та строків. Переможець вирішив разом із такою довідкою «непомітно» виправити і невідповідності у технічній специфікації, завантаживши виправлену порівняльну таблицю (70 порівняльна таблиця 2.pdf).
Разом з тим, тендерна пропозиція Переможця від самого початку не відповідала умовам закупівлі та мала б бути відхилена, з огляду на відсутність інформації про технічні/якісні характеристики предмету закупівлі. То ж Замовник не те, що не мав права звертатись із повідомленням про усунення невідповідностей, але й мав відразу відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає технічній специфікації предмету закупівлі.
Отже, Замовник безпідставно обрав Переможця, адже його тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації.
Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «Глорія-В» розміщується наступним за ціною та може стати переможцем закупівлі.
ТОВ «ГЛОРІЯ-В» (Скаржник) брало участь у вказаній закупівлі.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" (Переможець) було обране переможцем відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи № 563 від 10.04.2025р.
Скаржник не погоджується із вказаним рішенням з огляду на наступне.
Відповідно до умов п. 2 додатку 7 Тендерної документації, для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації).
В свою чергу додатком 2 Тендерної документації передбачено таблиці технічних та якісних характеристик (специфікація).
На виконання зазначених вимог Переможець надав порівняльну таблицю (70 порівняльна таблиця.pdf), в якій зазначив не всі технічні характеристики пропонованого товару, відносно тих характеристик, що передбачені додатком 2. Зокрема не зазначено інформації про підвіконний профіль, накладки та ручки віконні.
Переможцю, чомусь, було надано 24 години на усунення невідповідностей, зокрема надано можливість довантажити довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору (договорів), в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягу (кількості або ціни договору) поставок та строків. Переможець вирішив разом із такою довідкою «непомітно» виправити і невідповідності у технічній специфікації, завантаживши виправлену порівняльну таблицю (70 порівняльна таблиця 2.pdf).
Разом з тим, тендерна пропозиція Переможця від самого початку не відповідала умовам закупівлі та мала б бути відхилена, з огляду на відсутність інформації про технічні/якісні характеристики предмету закупівлі. То ж Замовник не те, що не мав права звертатись із повідомленням про усунення невідповідностей, але й мав відразу відхилити тендерну пропозицію, що не відповідає технічній специфікації предмету закупівлі.
Отже, Замовник безпідставно обрав Переможця, адже його тендерна пропозиція не відповідає умовам Документації.
Замовник у такий спосіб порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «Глорія-В» розміщується наступним за ціною та може стати переможцем закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.docx.p7s
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти скаргу ТОВ «Глорія-В» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокольне рішення № 563 від 10.04.2025р. про обрання переможця закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника здійснити розгляд тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та Особливостей.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
5afabf7ac5f14154beaaca6fcd0baa1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-19-012968-a.b1
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Протокольним рішенням замовника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" обране переможцем закупівлі. Вимагаємо скасувати вказане рішення з огляду на наступне.
Відповідно до тендерної документації, "Для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у формі таблиці-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі таблиць технічних та якісних характеристик (специфікації)". В свою чергу, додаток № 2 містить технічні та якісні характеристики предмету закупівлі.
Учасник на виконання зазначених вимог надав порівняльну таблицю, в якій не зазначив повної інформації щодо ВСІХ технічних характеристик замовника. А найголовніше, коли учаснику дали 24 год на усунення невідповідностей, він вирішив разом із довідкою про аналогічні договори "непомітно" завантажити ще й порівняльну таблицю. Вказані дії замовника та учасника суперечать закупівельному законодавству, оскільки відсутність інформації про технічні та якісні характеристики - невідповідність, що не може бути усунута.
Враховуючи наведене вище, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію переможця. У разі ігнорування- звертатимемось зі скаргою до АМКУ та інших контролюючих органів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.04.2025 22:10
Вирішення:
Шановне ТОВ "ГЛОРІЯ-В! В разі наявності невідповідностей під час подачі та розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО". Пропонуємо вам звернутися в АМКУ в порядку визначеним законодавством
Статус вимоги:
Відхилено