Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи

Вих. № 02/10-1 від «02» жовтня 2018 р. Тендерному комітету Національного інституту раку ОСКАРЖЕННЯ рішення замовника про дискваліфікацію учасника ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» по закупівлі UA-2018-09-12-000259-a ( в порядку ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі) 01 жовтня 2018 року о 16:38 на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-12-000259-a, розміщено рішенням Замовника, оформленого протоколом засідання тендерного комітету Національного інституту раку № 75/3 від 01.10.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» та про визначення переможця торгів ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП». 1. Замовник в якості обґрунтування свого рішення щодо дискваліфікації учасника ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» вказав слідуюче: 1. Голова тендерного комітету Якубівський О.Л. повідомив членам тендерного комітету, що у ході розгляду тендерної пропозиції учасника ПП Архстрой Фасад на закупівлю Капітальний ремонт шатрової покрівлі Клініки №2 Національного інституту раку (Класифікація за ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) встановлено невідповідність умовам тендерної документації, а саме серед наданих, у складі тендерної пропозиції учасника, документів відсутні: 1) у порушення вимог пп.9 п.1 Розділу 3 тендерної документації, яким визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник подає копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди, у складі тендерної пропозиції відсутні копії звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Також у складі тендерної пропозиції відсутній лист з роз’ясненням причин відсутності вказаних документів з посиланням на відповідний нормативний документ (вимоги п.1 Розділу 3 тендерної документації) 2) на виконання вимог пі.1 Додатку 2 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником надано довідку в довільній формі про наявність у Учасника обладнання та матеріально технічної бази. Разом з тим, у порушення вимог пі.1 Додатку 2 тендерної документації вказана довідка не містить інформації про обладнання та матеріально технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі, включаючи інформацію про основні типи обладнання, що передбачається використовувати для виконання робіт. Так, згідно підсумкової відомості ресурсів учасник для виконання робіт буде використовувати «Ескалатори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25м3», інформація про які у порушення вимог п 1.1 Додатку 2 документації не вказана в довідці про обладнання та матеріально-технічну базу, та відносно яких у порушення вимог пп 1.2-1.4 Додатку 2 тендерної документації у складі тендерної пропозиції відсутнє документальне підтвердження права власності та/або оренди, лізингу, користування, договором про надання послуг тощо, копії свідоцтв про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів).. ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» вважає неправомірними дії Замовника в частині дискваліфікації учасника та повідомляє : 1. Розділом 3 Тендерної документації п. 9 вимагалося завантажити файли із сканованими копіями балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. В тендерній пропозиції ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» завантаженою в систему prozorro 27.09.2018 р. о 11:19 файл в форматі PDF «9. Фінзвіт. PDF.» в якому учасником подані копія балансу, звіту про фінансові результати та звіту про рух грошових коштів за 2016 та 2017 рік, прийнятих ГОЛОВНИМ УПРАВЛІННЯМ СТАТИСТИКИ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ 25.01.2018 р. та 28.02.2017 р. Разом з тим ПП «Архстрой Фасад» повідомляє, що п. 4 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі тендерної пропозиції, не можу бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи викладене, ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» не порушило вимоги Документації, зазначені вище, тому Пропозиція була відхилена Замовником неправомірно із наведеної підстави. 2. Розділом 3 Тендерної документації п. 2 учасник в складі пропозиції повенен завантажити файли із сканованими копіями документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 2. Додатком 2 до тендерної документації учасник в складі пропозиції повинен надати копії документів про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме : 1.1. Довідка в довільній формі про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі, включаючи інформацію про основні типи обладнання, що передбачається використовувати для виконання робіт. 1.2. У разі, якщо матеріально-технічна база та обладнання є власними, учасник повинен надати витяг з оборотно-сальдової відомості, де має бути підтвердження права власності на обладнання та матеріально-технічну базу, інформація про які вказана у довідці. 1.3. За відсутністю в учасника власної матеріально-технічної бази та/або обладнання, у складі тендерної пропозиції необхідно надати підтверджуючі документи щодо його/їх оренди, лізингу, користування, договором про надання послуг тощо, термін закінчення яких повинен бути не раніше ніж 31 грудня 2018 року. 1.4. На транспортні засоби, вказані в довідці, учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів). ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» в складі пропозиції завантажив файл PDF «2.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» 27.09.2018 о 11:19 , яка складається з довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, та договору оренди з додатками до договору. Слід зазначити, що Документація не містила вимог стосовно необхідності зазначення у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази відповідного обладнання та механізмів, зазначених у розрахунку договірної ціни (з додатками), зокрема, у підсумковій відомості ресурсів. Враховуючи викладене, ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» не порушило вимоги Документації, зазначені вище, тому Пропозиція була відхилена Замовником неправомірно із наведеної підстави. Схоже рішення постановила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 2095-р/пк-ск від 13.10.2016. Отже на підставі викладеного і керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, - ПРОШУ: 1. Скасувати рішення Замовника про безпідставне відхилення пропозиції ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД», що оформлене протоколом засідання протоколом засідання тендерного комітету Національного інституту № 75/3 від 01.10.2018 року; 2. Переглянути тендерну пропозицію ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» на закупівлю Капітальний ремонт шатрової покрівлі Клініки №2 Національного інституту раку (Класифікація за ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) UA-2018-09-12-000259-a і прийняти законне рішення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. Директор ПП «АРХСТРОЙ ФАСАД» Мазурев С.Р.

Оскарження в файлі