• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Посуд для їдальні

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документації

Завершена

459 614.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 298.07 UAH
Період оскарження: 18.03.2025 19:27 - 23.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення про обрання переможця ФОП "ТОПОЛЄВА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2233222862)

Номер: dcf1ceab71234fe8bc87a66db1153854
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-18-013865-a.b1
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення про обрання переможця ФОП "ТОПОЛЄВА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА" (2233222862)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.04.2025 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 22.04.2025 10:26
Автор: ФОП "МАЙСТРЕНКО СВІТЛАНА ОЛЕКСАНДРІВНА", Свiтлана Майстренко +380950076800 horeca.uatender@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: b1830645cc7b41ba93ae05ded18ae1be
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного рішення №620 від 02.04.2025 року щодо обрання переможцем процедури закупівлі - ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ТОПОЛЄВА ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА (2233222862)
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Пунктом 6 Додатку № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступний перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (відповідно до Додатку № 4, Додатку № 7 до тендерної документації), а також підписаний уповноваженою посадовою особою учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів) з відбитком печатки Учасника (у разі її використання) Додаток № 4, яким учасник має підтвердити відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.»

Згідно Додатку №4 до ТД, Замовник встановив вимогу:
«Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати заявленим технічним вимогам, встановленим у технічному завданні.
На підтвердження Учасник повинен надати заповнену таблицю щодо відповідності:
Показники запропонованої продукції мають відповідати технічним вимогам Замовника або бути кращими.»

Виконуючи наведену вимогу, Учасник в складі пропозиції надав документ «№86 Додаток 4 ТЕХНІЧНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ.pdf» в якому передбачено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (Додаток №4 до ТД) вих. №86 від 24 березня 2025 року, де міститься заповнена порівняльна таблиця щодо відповідності запропонованого Учасником товару вимогам Замовника.
Оглянувши вказані характеристики Учасника щодо усіх позицій товару, Скаржником виявлено, що Учасник вказав недостовірну інформацію щодо запропонованого ним товару, а саме:
1) По позиції №2 «Технічні та кількісні вимоги» Додатку №4 до ТД Замовником передбачено закупівлю наступного товару: «Щипці універсальні із нержавіючої сталі»
Учасником у Таблиці щодо відповідності №86 від 24 березня 2025 року («№86 Додаток 4 ТЕХНІЧНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ.pdf»), яка виконана за формою, що передбачена Додатком №4 до ТД
Окрім того, Учасником у складі пропозиції, на виконання вимог ТД, надано лист №21032025-1 від 21.03.2025 від ТОВ «АС ТІМ», у якому компанія підтверджує, що є офіційним представником в Україні виробника професійного кухонного інвентарю Hendi, що підтверджується листом виробника Hendi, від 06.08.2024 року (файл – «Авторизаційний лист ТОВ «АС ТІМ».pdf»).
Також тендерна пропозиція Учасника містить авторизаційний лист Hendi Polska Sp. z o.o який підтверджує, що ТОВ «АС ТІМ» є офіційним представником торгової марки «Hendi» на території України (файл – «HENDI переклад.pdf»)

Згідно інформації, яка розміщена на веб-сайті ТОВ «АС ТІМ», що є офіційним представником виробника Hendi Polska Sp. z.o.o (ТМ «Hendi»), вказано наступну інформацію (https://astim.in.ua/product/shipci_universal4nie_s_fiksiruyushim_ustroistvom_300_mm_blister).
Тобто характеристики товару «Щипці універсальні із нержавіючої сталі», які вказані на веб – сайті офіційного представника виробника Hendi Polska Sp. z.o.o (ТМ «Hendi») - ТОВ «АС ТІМ» вказано:
- Довжина (мм): 300
- Висота (мм): 35
- Ширина (мм): 40

Такі характеристики підтверджуються фактичними замірами, які провів Скаржник.
До того ж, Скаржником направлено запит до офіційного представника ТМ «HENDI» – ТОВ «АС ТІМ» (ЄДРПОУ 38712654) з проханням надати інформацію щодо асортименту щипців універсальних із нержавіючої сталі ТМ «Hendi» з такими вимогами: Розміри: довжина – не менше 300 мм, ширина – не менше 20 мм, висота – не менше 20 мм, Матеріал: нержавіюча сталь марки 18/10, Особливості: оснащені фіксуючим пристроєм, Додаткові характеристики: підходять для миття в посудомийній машині.
У своїй відповіді на запит Скаржника, ТОВ «АС ТІМ» (ЄДРПОУ 38712654) надали інформаційний лист вих. №03/04/2025-1 від 03.04.2025 р., де вказали, що ЄДИНОЮ відповідною моделлю є «Щипці універсальні - 300 мм, нержавіюча сталь Hendi» (Артикул: 171806) (лист додається до скарги).
Щипці універсальні - 300 мм, нержавіюча сталь Hendi (Артикул: 171806) мають наступні розмірні характеристики:
- Ширина – 40 мм
- Довжина – 300 мм
- Висота – 35 мм

Таким чином, фактичні характеристики не відповідають інформації, що вказані Учасником в порівняльній таблиці. Це означає, що Учасник не зможе надати Замовнику товар, який він вказує в порівняльній таблиці, бо його не існує.
Так, на підставі проведеного аналізу характеристик запропонованого Учасником товару та їхнього порівняння з даними офіційного представника виробника встановлено, що Учасник надав недостовірну інформацію щодо запропонованої продукції, а саме за позицією щипців універсальних із нержавіючої сталі – характеристики, зазначені Учасником, не відповідають офіційним даним виробника, його представника.
Тому враховуючи вищенаведене, Замовник мав би відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі:
- абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей – учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів;
- абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей


2. Пунктом 6 Додатку № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), Замовником встановлено наступний перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (відповідно до Додатку № 4, Додатку № 7 до тендерної документації), а також підписаний уповноваженою посадовою особою учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів) з відбитком печатки Учасника (у разі її використання) Додаток № 4, яким учасник має підтвердити відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.»

Згідно Додатку №4 до ТД Замовник встановив вимогу:
«Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати заявленим технічним вимогам, встановленим у технічному завданні.
На підтвердження Учасник повинен надати заповнену таблицю щодо відповідності
Показники запропонованої продукції мають відповідати технічним вимогам Замовника або бути кращими.»
Виконуючи наведене завдання, Учасник в складі пропозиції надав документ «№86 Додаток 4 ТЕХНІЧНІ ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ.pdf» в якому міститься ТЕХНІЧНІ ВИМОГМ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (Додаток №4 до тендерної документації) вих. №86 від 24 березня 2025 року, де також міститься заповнена порівняльна таблиця щодо відповідності запропонованого Учасником товару вимогам Замовника.
Оглянувши вказані характеристики Учасником щодо усіх позицій товару, Скаржником встановлено, що Учасник вказав неповну інформацію щодо запропонованого ним товару.
Відповідно до поданих технічних характеристик, Учасник вказав виробника товару як «Hendi». Однак, така інформація є неповною та недостовірною, оскільки Hendi — це лише торгова марка, а не юридична назва виробника.
Hendi — це міжнародний бренд, який представлений у різних країнах через юридично оформлені компанії. Коректною назвою виробника має бути, наприклад:
 Hendi Food Service Equipment B.V. (Нідерланди)
 Hendi Polska Sp. z o.o. (Польща)
Тобто, без чіткої вказівки на юридичну особу неможливо достовірно перевірити відповідність товару офіційному виробнику, що, в свою чергу, створює ризики постачання продукції невідомого походження, що може не відповідати технічним вимогам.
В даному випадку, Замовник вимагає надання повної та достовірної інформації про товар. Неправильне зазначення виробника суперечить цим вимогам і є підставою для відхилення пропозиції.
Оскільки Учасник надав неповну та недостовірну інформацію про виробника товару, це є порушенням вимог тендерної документації. Відповідно, тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тому, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей).
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір