-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аптечки першої медичної допомоги , Код ДК 021:2015 (33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)
Торги не відбулися
798 550.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 992.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 992.75 UAH
Період оскарження:
18.03.2025 15:49 - 25.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначенння переможця
Номер:
30c7f3c524f7411991ced2022d4e6eb4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-18-011655-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне визначенння переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2. Порівняльна табл. (Дод.2) (2) .pdf 12.05.2025 12:00
- Інструкція АМА-1 .PDF 12.05.2025 12:00
- Скарга.pdf 12.05.2025 12:00
- Інструкція АМА-2 .PDF 12.05.2025 12:00
- Додаток 1 до тендерної документації, Додаток А, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1), Аптечка автомобільна №2 (АМА-2) .docx 12.05.2025 12:00
- sign.p7s 12.05.2025 12:02
- Відповідь на заперечення Замовника.pdf 20.05.2025 15:37
- рішення від 14.05.2025 №7717.pdf 14.05.2025 16:23
- інформація про резолютивну чатсину рішення від 22.05.2025 №8207.pdf 23.05.2025 12:18
- рішення від 22.05.2025 №8207.pdf 27.05.2025 12:26
- заперечення__ на скаргу КИЇВ КОММЕРС ГРУПП.doc 16.05.2025 13:07
- Заперечення на скаргу ТОВ КИЇВ КОММЕРС ГРУПП.pdf 16.05.2025 13:07
- 8 Протокол - виконання рішення АМКУ.docx 27.05.2025 16:04
- 8 Протокол - виконання рішення АМКУ.docx 27.05.2025 16:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.05.2025 12:27
Дата розгляду скарги:
22.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.05.2025 16:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.05.2025 12:26
Дата виконання рішення Замовником:
27.05.2025 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимоно-польного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2025 № 8207-р/пк-пз
1) скасувати протокольне рішення від 07.05.2025 № 58 щодо визначення учасника ПРАТ "АВ-ФАРМА" переможцем процедури закупівлі Аптечки першої медичної допомоги ( Код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
82ed2e3071f54282bd435b658514ee21
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення замовника оформленого протоколом № 58 від 07.05.2025 року
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до рішення Замовника, оформленого Протоколом № 58 розгляду тендерних пропозицій від 07.05.2025 (далі – Оскаржуване рішення), ПРАТ "АВ-ФАРМА" (ЕДРПОУ 24736125, 01021, м. Київ, ВУЛ. КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 14 А) визначено переможцем процедури закупівлі №27345827 UA-2025-03-18-011655-a (Аптечки першої медичної допомоги, Код ДК 021:2015 (33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю на суму 755 819,11 грн. з ПДВ7 % (706 373,00 грн. без ПДВ).
Суб’єкт оскарження вважає, що Оскаржуване рішення не ґрунтується на нормах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) а також на вимогах тендерної документації, з огляду на наступне.
Відповідно до Додатку № 1, Додатку А до тендерної документації, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1), в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-1 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) вказана позиція - 1.7. Серветки з хлоргексодином (або їх замінники) (6см*10см) у кількості 2 шт.
Відповідно до Додатку № 1, Додатку А до тендерної документації, Аптечка автомобільна №2 (АМА-2), в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-2 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) вказана позиція - 1.7. Серветки з хлоргексодином (або їх замінники) (6см*10см) у кількості 9 шт.
У Додатку № 2 до тендерної документації, у таблиці в пункті 4 Інші вимоги, підпунктом 4.1. передбачено, що якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
На виконання вказаної вимоги Замовника, Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик (файл 2. Порівняльна табл. (Дод.2) (2)).
Відповідно до відомостей, які містяться у вказаній таблиці, Переможець пропонує Замовнику в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-1 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) позицію - 1.7 Серветки з хлоргексидином 10х13см – 2 шт.
Відповідно до відомостей, які містяться у вказаній таблиці, Переможець пропонує Замовнику в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-2 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) позицію - 1.7 Серветки з хлоргексидином (10смх13см) – 9шт.
Таким чином Переможець пропонує Замовнику серветки з хлоргексидином, які за розміром не відповідають технічним вимогам встановленим замовником до предмета закупівлі. Замовник вказує у технічних характеристиках розмір (6см*10см), натомість Переможець пропонує розмір (10смх13см).
Вказана невідповідність підтверджується також інструкціями із застосування наданими Переможцем у складі тендерної пропозиції (файл Інструкція АМА-1; файл Інструкція АМА-2). У вказаних інструкціях у пункті 7. Найменування, зазначено – Серветка з хлоргексодином (10х13см).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Прийняте рішення Замовника порушує права Суб’єкта оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Суб’єкт оскарження вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
Керуючись ст. 18 Закону,
Суб’єкт оскарження вважає, що Оскаржуване рішення не ґрунтується на нормах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) а також на вимогах тендерної документації, з огляду на наступне.
Відповідно до Додатку № 1, Додатку А до тендерної документації, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1), в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-1 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) вказана позиція - 1.7. Серветки з хлоргексодином (або їх замінники) (6см*10см) у кількості 2 шт.
Відповідно до Додатку № 1, Додатку А до тендерної документації, Аптечка автомобільна №2 (АМА-2), в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-2 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) вказана позиція - 1.7. Серветки з хлоргексодином (або їх замінники) (6см*10см) у кількості 9 шт.
У Додатку № 2 до тендерної документації, у таблиці в пункті 4 Інші вимоги, підпунктом 4.1. передбачено, що якщо продукція виготовляється за нормативно-технічною документацією, яка відрізняється від зазначеної у вимогах до тендерної документації, учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик згідно Додатку А.
На виконання вказаної вимоги Замовника, Переможцем у складі тендерної пропозиції було надано порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик (файл 2. Порівняльна табл. (Дод.2) (2)).
Відповідно до відомостей, які містяться у вказаній таблиці, Переможець пропонує Замовнику в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-1 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) позицію - 1.7 Серветки з хлоргексидином 10х13см – 2 шт.
Відповідно до відомостей, які містяться у вказаній таблиці, Переможець пропонує Замовнику в переліку лікарських засобів, які входять до складу аптечки автомобільної АМА-2 (згідно з ДСТУ 3961-2000 зміна №2) позицію - 1.7 Серветки з хлоргексидином (10смх13см) – 9шт.
Таким чином Переможець пропонує Замовнику серветки з хлоргексидином, які за розміром не відповідають технічним вимогам встановленим замовником до предмета закупівлі. Замовник вказує у технічних характеристиках розмір (6см*10см), натомість Переможець пропонує розмір (10смх13см).
Вказана невідповідність підтверджується також інструкціями із застосування наданими Переможцем у складі тендерної пропозиції (файл Інструкція АМА-1; файл Інструкція АМА-2). У вказаних інструкціях у пункті 7. Найменування, зазначено – Серветка з хлоргексодином (10х13см).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Прийняте рішення Замовника порушує права Суб’єкта оскарження на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Суб’єкт оскарження вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.
Керуючись ст. 18 Закону,
×
-
Назва доказу:
Інструкція АМА-2
-
Повʼязаний документ:
Інструкція АМА-2 .PDF
-
-
Назва доказу:
Інструкція АМА-1
-
Повʼязаний документ:
Інструкція АМА-1 .PDF
-
-
Назва доказу:
2. Порівняльна табл. (Дод.2) (2)
-
Повʼязаний документ:
2. Порівняльна табл. (Дод.2) (2) .pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації, додаток А, Аптечка автомобільна №2 (АМА-2)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до тендерної документації, Додаток А, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1), Аптечка автомобільна №2 (АМА-2) .docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 до тендерної документації, додаток А, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 до тендерної документації, Додаток А, Аптечка автомобільна №1 (АМА-1), Аптечка автомобільна №2 (АМА-2) .docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення приватного акціонерного товариства "АВ-ФАРМА" (код ЄДРПОУ: 24736125) переможцем процедури закупівлі — Аптечки першої медичної допомоги, Код ДК 021:2015 (33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-18-011655-a.