-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канат, стропи, гілки ланцюгові
Завершена
881 124.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 812.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 812.00 UAH
Період оскарження:
17.03.2025 11:39 - 23.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
0223bc736d2349d684de3812361418a7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-17-004360-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ТД канат та стропи повторно 17.03.docx 04.04.2025 14:52
- паспорти стропи взірці.pdf 04.04.2025 14:52
- Скарга_інтермаркет_UA_2025_03_17_004360_a_визначення_переможця.pdf 04.04.2025 14:52
- Скарга_інтермаркет_UA_2025_03_17_004360_a_визначення_переможця_2.p7s 04.04.2025 14:52
- сертифікати на канати_new.pdf 04.04.2025 14:52
- технічні характеристики.pdf 04.04.2025 14:52
- Рішення про визначення переможця.docx 04.04.2025 14:52
- Скарга інтермаркет UA-2025-03-17-004360-a визначення переможця.docx 04.04.2025 14:52
- sign.p7s 04.04.2025 15:47
- рішення від 08.04.2025 №5509.pdf 08.04.2025 16:50
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2025 №6017.pdf 17.04.2025 12:47
- рішення від 16.04.2025 №6017.pdf 21.04.2025 17:50
- АМК -Відповідь на скаргу ІНТЕРМАРКЕТ.docx 10.04.2025 10:56
- 09042025165934.pdf 10.04.2025 10:56
- технічні характеристики.pdf 10.04.2025 10:56
- цінова пропозиція (5).pdf 10.04.2025 10:56
- паспорти стропи взірці.pdf 10.04.2025 10:56
- сертифікати на канати_new.pdf 10.04.2025 10:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.04.2025 16:37
Дата розгляду скарги:
08.04.2025 16:50
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.04.2025 16:51
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.04.2025 17:50
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
5af8b3676df04e369062f7dcc78e46cd
Заголовок пункту скарги:
Заголовок
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
17.03.2025 року Замовником АТ Прикарпаттяобленерго було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Канат, стропи, гілки ланцюгові» за ДК 021:2015:39540000-9: Вироби різні з канату, мотузки, шпагату та сітки, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-17-004360-a.
Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" та ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник).
31 березня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № НР-193/2 від 31 березня 2025 року про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА".
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" (далі-Переможець), було виявлено ряд порушень щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) (далі – Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Відповідно до розділу папка №4 тендерної документації Замовник вимагає:
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
- власна довідка учасника щодо відсутності виробників товару (із вказанням назв виробників) у санкціних списках;
- технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
- Власна довідка з щодо товару, що пропонується до постачання учасником, із обов’язковим зазначенням інформації щодо:
- найменування виробника(ів) продукції,
- країни походження товару,
- тезхнічні параметри (характеристики)
- гарантійний строк експлуатації,
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник надає порівняльну таблицю та документи на підтвердження параметрів, видані виробником товару.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №24/03/05 від 24.03.2025 року (далі – технічна специфікація).
Також у складі тендерної пропозиції Переможець надав паспорти товарів (паспорти на стропи і паспорти на канати).
Але найменування товарів в інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №24/03/05 від 24.03.2025 року та паспортах не співпадають між собою.
У технічній специфікації на 1 позиції Переможець зазначає товар канат сталевий оцинкований ф 15,5. У наданому паспорті таке найменування відсутнє, а наявне найменування канат сталевий оцинкований 15,5-Г-В-С-Н-Р-1770 ГОСТ 3064-80.
У технічній специфікації на 2 позиції Переможець зазначає товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 2 файлу сертифікати на канати) діаметром 8,1. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 3 позиції Переможець зазначає товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 1 файлу сертифікати на канати) діаметром 9,1. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 4, 5 позиції Переможець зазначає такі товари як строп СТП1,0/2000, строп СТП1,0/4000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – текстильні, тип конструкції строп – петлеві. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені, більше того зазначено, що стропи поліестерові, а не текстильні. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 6 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 9,6. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 5 файлу сертифікати на канати) діаметром 9,6. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 7 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 11. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 4 файлу сертифікати на канати) діаметром 11. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 8 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 12. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 3 файлу сертифікати на канати) діаметром 12. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 9, 10, 11, 12, 13, 14 позиції Переможець зазначає такі товари як строп канатний 1СК 0,8/1100 (петля-ланка), строп канатний 1СК 1,25/1000 (петля-ланка), строп канатний 1СК 1,6/1200 (петля-ланка), Строп канатний 1 СК 0,8/1500, Строп канатний 1 СК 1,25/1000, Строп канатний 1 СК 1,6/1000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 15, 16, 17, 18 позиції Переможець зазначає такі товари як Строп канатний СКП 0,8/1500, Строп канатний СКП 0,8/4000, Строп канатний СКП 1,25/1500, Строп канатний СКП 1,25/2000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні, тип конструції строп – петлеві (заплетені). Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 19, 20, 21, 22 позиції Переможець зазначає такі товари як Строп канатний 2СК 1,6/2000, Строп канатний 2СК 2/1000, Строп канатний 4СК 4/2000, Строп канатний 4СК 6,3/4000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 23 позиції Переможець зазначає такий товар як Строп канатний СКП 0,8/3000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні, тип конструції строп – петлеві (заплетені). Разом з цим, у наданому паспорті щодо даного стропу ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 24, 25 позиції Переможець зазначає такі товари як Гілка ланцюгова 3,15/1500 (ланка-ланка), Гілка ланцюгова 2/1200 (ланка-ланка). У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено Тип вантажопідйомних строп- Ланцюгові, довжина стропи. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних товарів ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 26 позиції Переможець зазначає такий товар як Строп 2 СЛ 2,8/3000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено Тип вантажопідйомних строп- Ланцюгові. Разом з цим, у наданому паспорті щодо даного товару ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 27 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х36 WS NFC ф 10 (EN12385). У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 6 файлу сертифікати на канати) діаметром 10. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон. Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 28 позиції Переможець зазначає товар Канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)). Нижче Переможець надає таблицю, де вже зазначає найменування Канат 35W7 Compacted EPIWRC Ungalv, RHOL A2 1960. У наданому паспорті такі найменування відсутні. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 7 файлу сертифікати на канати), який імовірно стосується цієї позиції, де найменування не співпадає із зазначеними Переможцем. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник EPIWRC. Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
Крім цього, імовірно, що Переможець пропонує еквівалентні товари. Але разом з цим не надає порівняльну таблицю, як це предбачено вимогами тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації (Додаток 4).
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам технічної специфікації та мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, дії Замовника місять ознаки порушень вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
Учасниками процедури закупівлі були: ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" та ТОВ «ІНТЕРМАРКЕТ+» (далі-Скаржник).
31 березня 2025 року Замовник оприлюднив ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) № НР-193/2 від 31 березня 2025 року про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА".
Ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ "ПРОМТЕК УКРАЇНА" (далі-Переможець), було виявлено ряд порушень щодо виконання вимог Тендерної документації по процедурі Відкриті торги (з особливостями) (далі – Тендерна документація) та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Скаржник, як учасник даної процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
І. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
Відповідно до розділу папка №4 тендерної документації Замовник вимагає:
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
- власна довідка учасника щодо відсутності виробників товару (із вказанням назв виробників) у санкціних списках;
- технічний опис /паспорт/інструкція з експлуатації або будь який інший документ виданий виробником, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку 4.
- Власна довідка з щодо товару, що пропонується до постачання учасником, із обов’язковим зазначенням інформації щодо:
- найменування виробника(ів) продукції,
- країни походження товару,
- тезхнічні параметри (характеристики)
- гарантійний строк експлуатації,
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатку №4 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
У випадку подання еквіваленту товару, Учасник надає порівняльну таблицю та документи на підтвердження параметрів, видані виробником товару.
У складі тендерної пропозиції Переможець надав інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №24/03/05 від 24.03.2025 року (далі – технічна специфікація).
Також у складі тендерної пропозиції Переможець надав паспорти товарів (паспорти на стропи і паспорти на канати).
Але найменування товарів в інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі №24/03/05 від 24.03.2025 року та паспортах не співпадають між собою.
У технічній специфікації на 1 позиції Переможець зазначає товар канат сталевий оцинкований ф 15,5. У наданому паспорті таке найменування відсутнє, а наявне найменування канат сталевий оцинкований 15,5-Г-В-С-Н-Р-1770 ГОСТ 3064-80.
У технічній специфікації на 2 позиції Переможець зазначає товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 8,1. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 2 файлу сертифікати на канати) діаметром 8,1. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 3 позиції Переможець зазначає товар канат 1х19 GALV. DRY STEEL STRAND ф 9,1. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 1 файлу сертифікати на канати) діаметром 9,1. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 4, 5 позиції Переможець зазначає такі товари як строп СТП1,0/2000, строп СТП1,0/4000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – текстильні, тип конструкції строп – петлеві. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені, більше того зазначено, що стропи поліестерові, а не текстильні. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 6 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 9,6. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 5 файлу сертифікати на канати) діаметром 9,6. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 7 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 11. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 4 файлу сертифікати на канати) діаметром 11. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 8 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х19 W NFC ф 12. У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 3 файлу сертифікати на канати) діаметром 12. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон Натуральний органічний волокнистий (не поліпропілен). Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 9, 10, 11, 12, 13, 14 позиції Переможець зазначає такі товари як строп канатний 1СК 0,8/1100 (петля-ланка), строп канатний 1СК 1,25/1000 (петля-ланка), строп канатний 1СК 1,6/1200 (петля-ланка), Строп канатний 1 СК 0,8/1500, Строп канатний 1 СК 1,25/1000, Строп канатний 1 СК 1,6/1000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 15, 16, 17, 18 позиції Переможець зазначає такі товари як Строп канатний СКП 0,8/1500, Строп канатний СКП 0,8/4000, Строп канатний СКП 1,25/1500, Строп канатний СКП 1,25/2000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні, тип конструції строп – петлеві (заплетені). Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 19, 20, 21, 22 позиції Переможець зазначає такі товари як Строп канатний 2СК 1,6/2000, Строп канатний 2СК 2/1000, Строп канатний 4СК 4/2000, Строп канатний 4СК 6,3/4000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних строп ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 23 позиції Переможець зазначає такий товар як Строп канатний СКП 0,8/3000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено тип вантажопідйомних строп – канатні, тип конструції строп – петлеві (заплетені). Разом з цим, у наданому паспорті щодо даного стропу ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 24, 25 позиції Переможець зазначає такі товари як Гілка ланцюгова 3,15/1500 (ланка-ланка), Гілка ланцюгова 2/1200 (ланка-ланка). У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено Тип вантажопідйомних строп- Ланцюгові, довжина стропи. Разом з цим, у наданих паспортах щодо даних товарів ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 26 позиції Переможець зазначає такий товар як Строп 2 СЛ 2,8/3000. У технічній специфікації (відповідно до вимог Додатку №4 до тендерної документації) зазначено Тип вантажопідйомних строп- Ланцюгові. Разом з цим, у наданому паспорті щодо даного товару ці дані не зазначені. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 27 позиції Переможець зазначає товар Канат 06х36 WS NFC ф 10 (EN12385). У наданому паспорті таке найменування відсутнє. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 6 файлу сертифікати на канати) діаметром 10. При цьому стосовно цього товару вказано відповідність EN 10204-3.1, а не EN 12385-4 як вказує Переможець у технічній специфікації. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник NFC (natural fibre core) органічне осердя виготовлене з натуральних волокон. Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
У технічній специфікації на 28 позиції Переможець зазначає товар Канат сталевий ф 22 конструкції 35х7 (18х7(1+6)+12х7(1+6)+6х7(1+6)+1х7(1+6)). Нижче Переможець надає таблицю, де вже зазначає найменування Канат 35W7 Compacted EPIWRC Ungalv, RHOL A2 1960. У наданому паспорті такі найменування відсутні. Серед наданих сертифікатів наявний товар дріт (сторінка 7 файлу сертифікати на канати), який імовірно стосується цієї позиції, де найменування не співпадає із зазначеними Переможцем. Також Переможець у технічній специфікації зазначає дані про сердечник EPIWRC. Але у наданому сертифікаті відсутнє будь-яке зазначення про сердечник та його характеристики. При цьому відповідно до умов тендерної документації вимагається надання паспорту, де відображена інформація на підтвердження параметрів товару згідно Додатку №4. Зазначені характеристики не відображені у наданих Переможцем паспортах.
Крім цього, імовірно, що Переможець пропонує еквівалентні товари. Але разом з цим не надає порівняльну таблицю, як це предбачено вимогами тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації (Додаток 4).
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам технічної специфікації та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, пропозиція Переможця не відповідала вимогам технічної специфікації та мала бути відхилена Замовником.
Враховуючи викладене, дії Замовника місять ознаки порушень вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, інших вимог чинного законодавства.
ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником було порушено принцип закупівель щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено наше право на справедливу та добросовісну конкуренцію.
×
-
Назва доказу:
Рішення
-
Повʼязаний документ:
Рішення про визначення переможця.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір