Опора залізобетонна для вуличного освітлення

Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням, вважає його незаконним, оскільки Замовник визнав переможцем пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості). Відповідно до ч.1.ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Визнаючи переможцем вищезазначеної закупівлі тендерну пропозицію ТОВ «Захід Пром Постач», яка подана з порушенням вимог тендерної документації, Замовник порушив права та інтереси іншого учасника закупівлі -ТОВ «Укрєвросвіт» (тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною пропозицією після пропозиції ТОВ «Захід Пром Постач») так як не об’єктивно визначив переможця вказаної процедури закупівлі. Незаконність рішення Замовника обґрунтовуємо наступним. Предметом даної закупівлі є опора залізобетонна для вуличного освітлення. Замовником в Додатку 2 до тендерної документації затверджено вимоги до предмету закупівлі, а саме інформацію про технічні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація; перелік технічних вимог). Відповідно до п.4.1 Додаток 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Згідно п.5.2. Додатку 1 до тендерної документації, постачальник (виробник) повинен надати креслення та технічну і експлуатаційну документацію на товар в тендерній пропозиції. В експлуатаційній документації повинна бути наступна інформація: - основне призначення, основні технічні дані - правила та умови ефективного та безпечного застосування, зберігання, транспортування та утилізації продукції - термін служби - гарантії виробника - інформація про сертифікацію - юридична адреса виготовлювача, постачальника - вимоги до експлуатації. ТОВ «Захід Пром Постач» не виконав вимог тендерної документації визначених Замовником, а саме не надав технічну специфікацію згідно з Таблицею 1, передбаченої в Додатку 1, а також не надав експлуатаційну документацію. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. З огляду на те, що Учасником закупівлі не було надано документів, які підтверджують умови технічної специфікації, а також що стосуються його експлуатації, Замовник замість того, щоб відхилити тендерну пропозицію учасника, надсилає останньому вимогу про усунення недоліків. 25.03.2025 року ТОВ «Захід Пром Постач» в строк визначений Замовником усуває недоліки та надає технічну специфікацію згідно з Таблицею 1 та експлуатаційну документацію. 26.03.2025 року Замовник в прокольному рішенні зазначає про те, що тендерна пропозиція ТОВ «Захід Пром Постач» відповідає вимогам тендерної документації та визнає останнього переможцем закупівлі. Ознайомившись з Таблицею 1 та експлуатаційною документацію, зазначаємо, що інформація про товар, який постачатиметься ТОВ «Захід Пром Постач» не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі. Так згідно п.3.2 Додатку 2 до тендерної документації Інформація про технічні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація; перелік технічних вимог), опори повинні бути виготовлені з важкого (середня щільність 360,2÷399,0 кгс/см2 включно) бетону, що задовольняє вимогам ДСТУ Б В.2.7-214:2009 «Будівельні матеріали. Бетони важкі. Технічні умови». Клас бетону по міцності не менше В30 та марка М400. Відпускна міцність не менше 90% . Згідно інформації викладеної в Експлуатаційній документації наданої Учасником Стояки виготовлені з важкого (середня щільність 360,2÷392,9 кгс/см2 включно) бетону, що є меншим показником ніж той, щоб був передбачений замовником. Крім цього, ні в Таблиці 1 ні в Експлуатаційній документації поданої Учасником не зазначено інформації про марку бетону, а саме що така є М400, як цього вимагає Замовник. Згідно п. 5.1.4 Додатку 2 Інформація про технічні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація; перелік технічних вимог), постачальник зобов’язаний надати гарантії виробника. Згідно поданих документів виробником товару є ТДВ «Хмельницькзалізбетон». В свою чергу учасником не надано жодних документів, які б підтверджували гарантії надані ТДВ «Хмельницькзалізбетон». За таких обставин, учасником ТОВ «Захід Пром Постач» подано документи, які не відповідають вимогам умов технічної специфікації та тендерній документації.