Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область (філія «Центральний лісовий офіс») у т.ч.: Лот 1 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 112,950 тис.шт.; Лот 2 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 203,394 тис.шт.; Лот 3 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 311,520 тис.шт.

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛИТВИНЮК ТЕТЯНА ПАВЛІВНА (надалі – Скаржник) КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ, М. КИЇВ, ВУЛ. ГЕРОЇВ ОБОРОНИ 7 КВ. 53 Код ЄДРПОУ: 2154318861 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) М. КИЇВ, ВУЛ. РУСТАВЕЛІ ШОТА, БУД. 9А Код ЄДРПОУ: 44768034 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-03-14-000162-a, лот 3 Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область (філія «Центральний лісовий офіс») в обсязі 627,864 тис.шт у т.ч.: Лот 1 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 112,950 тис.шт. Лот 2 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 203,394 тис.шт. Лот 3 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 311,520 тис.шт. (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець), що зафіксовано в ПРОТОКОЛІ №328 від 25.03.2024. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Щодо Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Відповідно до п 3.1.1. розділу 3 додатку 4 Документації встановлено перелік інших документів, які вимагаються від учасника закупівлі, а саме: 3.1.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме: 3.1.1.1. для учасників юридичних осіб: … 3.1.1.1.5. копія Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Витяг обов’язково має містити: - відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності); - дані про хронологію реєстраційних дій. Відповідно до інформації, що розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу дата оприлюднення закупівлі: 14 березня 2025 08:29. В складі пропозиції учасника міститься: - Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл: 6.8. Копія Витягу з реєстру ЄДР від 05.03.2025.pdf) (надалі – Витяг); Відповідно до наданого Витягу: Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" на запит: ПРИХОЖДЕНКО БОГДАН ЛЕОНІДОВИЧ від 05.03.2025 за кодом доступу 399180108261 станом на 05.03.2025 16:23:13 відповідно до наступних параметрів запиту:…». Відповідно до наданого Витягу номер, дата та час формування витягу: 34678574, 05.03.2025 16:23:13. Варто звернути увагу, що в додатку 5 Документації встановлена вимога щодо надання Витягу, але без вказання вимог щодо дати видачі документу. Тобто Вимога додатку 4 Документації та Додатку 5 Документації співвідносяться між собою як загальна та спеціальна (уточнююча). Отже, учасник повинен був надати Витяг, який буде датований не раніше 14.03.2025, проте цього не зробив. Таким чином, пропозиція учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом 3. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія ПРОТОКОЛУ №328 від 25.03.2024 на 2 арк; ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП ЛИТВИНЮК ТЕТЯНА ПАВЛІВНА

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛИТВИНЮК ТЕТЯНА ПАВЛІВНА (надалі – Скаржник) КИЇВСЬКА ОБЛАСТЬ, М. КИЇВ, ВУЛ. ГЕРОЇВ ОБОРОНИ 7 КВ. 53 Код ЄДРПОУ: 2154318861 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) М. КИЇВ, ВУЛ. РУСТАВЕЛІ ШОТА, БУД. 9А Код ЄДРПОУ: 44768034 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-03-14-000162-a, лот 1 Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, Черкаська область (філія «Центральний лісовий офіс») в обсязі 627,864 тис.шт у т.ч.: Лот 1 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 112,950 тис.шт. Лот 2 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 203,394 тис.шт. Лот 3 - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 311,520 тис.шт. (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС" було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець), що зафіксовано в ПРОТОКОЛІ №327 від 25.03.2024. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Щодо Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Відповідно до п 3.1.1. розділу 3 додатку 4 Документації встановлено перелік інших документів, які вимагаються від учасника закупівлі, а саме: 3.1.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме: 3.1.1.1. для учасників юридичних осіб: … 3.1.1.1.5. копія Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про дану закупівлю. Витяг обов’язково має містити: - відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності); - дані про хронологію реєстраційних дій. Відповідно до інформації, що розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу дата оприлюднення закупівлі: 14 березня 2025 08:29. В складі пропозиції учасника міститься: - Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл: 6.8. Копія Витягу з реєстру ЄДР від 05.03.2025.pdf) (надалі – Витяг); Відповідно до наданого Витягу: Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" на запит: ПРИХОЖДЕНКО БОГДАН ЛЕОНІДОВИЧ від 05.03.2025 за кодом доступу 399180108261 станом на 05.03.2025 16:23:13 відповідно до наступних параметрів запиту:…». Відповідно до наданого Витягу номер, дата та час формування витягу: 34678574, 05.03.2025 16:23:13. Варто звернути увагу, що в додатку 5 Документації встановлена вимога щодо надання Витягу, але без вказання вимог щодо дати видачі документу. Тобто Вимога додатку 4 Документації та Додатку 5 Документації співвідносяться між собою як загальна та спеціальна (уточнююча). Отже, учасник повинен був надати Витяг, який буде датований не раніше 14.03.2025, проте цього не зробив. Таким чином, пропозиція учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі за лотом 1. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія ПРОТОКОЛУ №327 від 25.03.2024 на 2 арк; ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП ЛИТВИНЮК ТЕТЯНА ПАВЛІВНА

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-000162-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ФОРЕСТ ТРАНС СЕРВІС " (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері по Лоту № 2 та згідно умов тендерної документації (надалі – ТД) подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 203,394 тис.шт. 77230000-1 Послуги, пов’язані з лісівництвом. Назва предмету закупівлі, визначена на основі четвертого знаку Державного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». 26.03.2025 р. Замовником було опубліковано протокол розгляду тендерних пропозицій № 334 від 26 березня 2025 р., згідно з яким було прийнято рішення визнати переможцем процедури закупівлі ФОП Литвинюк Тетяна Павлівна (надалі – Учасник) та оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір на суму: 336 753,00 грн без ПДВ Скаржник не погоджується з відповідним рішенням виходячи з наступного: На виконання вимог пункту 1.3.2.1 Додатку 5 до тендерної документації від учасника вимагається: 1.3.2.1. об’єднану звітність ПДФО та ЄСВ Додаток 1 (ДФ) «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» за останній звітній період. Якщо працівник прийнятий на роботу після звітного періоду надання звітності до ПДФО та ЄСВ, надати копію повідомлення про прийняття на роботу до ДПС та Квитанцію 2 про отримання На виконання даної вимоги учасником надано файл «повідомлення 1» та «повідомлення 2», в яких міститься інформація стосовно прийняття на роботу працівників 11.03.2025, тобто працівників було прийнято після звітного періоду, але у документації міститься пряма вимога стосовно надання об’єднаної звітності ПДФО та ЄСВ Додаток 1 (ДФ), тобто надання повідомлень про прийняття на роботу не звільняє учасника від подання об’єднаної звітності. Учасник у складі своєї пропозиції не надав об’єднаної звітності, що суперечить вимогам пункту 1.3.2.1 Додатку 5 тендерної документації, таким чином замовник повинен був вказати дану невідповідність та надати учаснику 24 години на виправлення даної невідповідності. Враховуючи той факт, що 25.03.2025 Замовником було надано учаснику 24 години на виправлення невідповідностей, і Замовник не виявив та не вимагав надати об’єднану звітність ПДФО та ЄСВ Додаток 1 (ДФ) «Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору» за останній звітній період. Тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ФОП Литвинюк Тетяна Павлівна, закупівля UA-2025-03-14-000162-a Лісокультурні послуги Корсунь-Шевченківське надлісництво, 203,394 тис.шт. 77230000-1 Послуги, пов’язані з лісівництвом, мала бути відхиленою як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ФОП Литвинюк Тетяна Павлівна, не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ФОП Литвинюк Тетяна Павлівна, хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ФОП Литвинюк Тетяна Павлівна, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.