-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
згідно ДК 021:2015 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (ДК 021:2015 42512200-0 «Настінні кондиціонери повітря» (з монтажем) для забезпечення енергозбереження в закладах загальної середньої освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області)
Місцезнаходження замовника та його категорія: - вул. Хантадзе, 8-А, м. Чорноморськ, Одеська область, Україна 68001; - 3 категорія - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі". Визначальним є текст, викладений українською мовою. Вид закупівлі - відкриті торги з Особливостями. Закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». (зі змінами)
Завершена
581 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 810.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 810.00 UAH
Період оскарження:
12.03.2025 17:36 - 17.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
4eb72e549d964f50a866f88ebec53d13
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-013661-a.b3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Енергія-Пром.pdf 06.06.2025 12:02
- Додаток_1_технічні_вимоги_до_предмета_закупівлі Нова редакція.docx 06.06.2025 12:02
- sign.p7s 06.06.2025 15:29
- рішення від 10.06.2025 № 9172.pdf 10.06.2025 16:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.06.2025 № 9670.pdf 18.06.2025 13:19
- рішення від 17.06.2025 № 9670.pdf 19.06.2025 18:08
- Сертифікат_+_декларація_побутові_AlpinAir_2024_compressed.pdf 11.06.2025 16:02
- Пояснення АМКУ №637 від 11.06.2025.pdf 11.06.2025 16:02
- Порівняльна таблиця.docx 11.06.2025 16:02
- Протокол про визначення переможцем.docx 11.06.2025 16:02
- Пояснення до скарги №637 від 11.06.2025.docx 11.06.2025 16:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.06.2025 15:37
Дата розгляду скарги:
17.06.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.06.2025 16:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.06.2025 18:08
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
08cca9afea6f475a811225aeee62d280
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність технічним характеристикам
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Тип порушення:
Нецінові критерії оцінки тендерної пропозиції
Опис суті пункту скарги:
Технічні характеристики запропонованого товару переможцем не відповідають вимогам Замовника
×
-
Назва доказу:
Додаток_1_технічні_вимоги_до_предмета_закупівлі Нова редакція
-
Повʼязаний документ:
Додаток_1_технічні_вимоги_до_предмета_закупівлі Нова редакція.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга Енергія Пром
-
Повʼязаний документ:
Скарга Енергія-Пром.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати рішення про призначення переможця
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі
Номер:
740a6affa46840f7bab9eef6ff67a9fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-013661-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі
Скарга:
Оскарження відміни відкритих торгів UA-2025-03-12-013661-a оскільки воно ґрунтується на технічному порушенні
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №42 від 03.06.2025 про Скасування рішення про відміну торгів.docx 03.06.2025 08:36
- відповідь на скаргу.pdf 08.05.2025 14:51
- Рішення від 13.05.2025 №7679.pdf 03.06.2025 08:36
- рішення від 14.08.2023 № 12630-1.pdf 08.05.2025 14:51
- Додаток_3_кваліфікаційні критерії.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_2_ Проект договору.docx 02.05.2025 17:27
- Скарга АМКУ (Чорноморськ 2).docx 02.05.2025 17:27
- Рішення від 16.04.2025 № 6033 (1).pdf 02.05.2025 17:27
- Скарга АМКУ (Чорноморськ 2).pdf 02.05.2025 17:27
- Скарга АМКУ (Чорноморськ 2).docx.asice 02.05.2025 17:27
- Рішення від 08.04.2025 № 5522 (1).pdf 02.05.2025 17:27
- Протокол №33 від 01.05.2025р.docx 02.05.2025 17:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2025 № 6033 (1).pdf 02.05.2025 17:27
- Додаток_5_Перелік_документів_для_переможця.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_2_ Проект договору Нова редакція.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_1_технічні_вимоги_до_предмета_закупівлі.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_6_ Тендерна пропозиція.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_4_Перелік_документів_для_учасника.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_4_Перелік_документів_для_учасника Нова редакція.docx 02.05.2025 17:27
- Додаток_1_технічні_вимоги_до_предмета_закупівлі Нова редакція.docx 02.05.2025 17:27
- Знімок екрана 2025-05-02 163618.png 02.05.2025 17:27
- sign.p7s 02.05.2025 17:42
- Перелік змін до тендерної документації.doc 02.05.2025 17:27
- photo_2025-05-02_17-39-53.jpg 02.05.2025 17:42
- Тендерна_документація Настінні кондиціонери повітря.docx 02.05.2025 17:27
- sign (5).p7s 02.05.2025 17:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2025 №7679.pdf 14.05.2025 13:15
- Рішення від 06.05.2025 №7163.pdf 06.05.2025 17:44
- Рішення від 13.05.2025 №7679.pdf 16.05.2025 12:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 17:42
Дата розгляду скарги:
13.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2025 12:25
Дата виконання рішення Замовником:
03.06.2025 08:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконане Замовником
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2363ec01312d435983a3a8dddb66ee7a
Заголовок пункту скарги:
Оскарження відміни відкритих торгів UA-2025-03-12-013661-a оскільки воно ґрунтується на технічному порушенні – неоприлюдненні нової редакції тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ФОП Волков Ігор Степанович (далі – Скаржник) вважає рішення Замовника про відміну відкритих торгів (протокол №33 від 01.05.2025) неправомірним, оскільки воно ґрунтується на технічному порушенні – неоприлюдненні нової редакції тендерної документації від 14.03.2025 у вигляді єдиного документа, яке є усувним відповідно до п. 54 Особливостей. Замовник помилково визнав це порушення неможливим для усунення, застосувавши пп. 2 п. 50 Особливостей. Відміна торгів є непропорційною, порушує принципи економії, ефективності, прозорості, недискримінації та пропорційності (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), а також перешкоджає участі Скаржника в економічно вигідній закупівлі. Просимо скасувати рішення про відміну торгів і зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом завантаження нової редакції тендерної документації від 14.03.2025.
×
-
Назва доказу:
Документ, що підтверджує сплату збору за подання скарги.
-
Повʼязаний документ:
photo_2025-05-02_17-39-53.jpg
-
-
Назва доказу:
Копія тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація Настінні кондиціонери повітря.docx
-
-
Назва доказу:
Скріншот із ProZorro, що підтверджує оприлюднення додатків до тендерної документації від 14.03.2025.
-
Повʼязаний документ:
Знімок екрана 2025-05-02 163618.png
-
-
Назва доказу:
Копія рішення АМКУ щодо попередньої скарги (рішення АМКУ № 6033-р/пк-пз від 16.04.2025).
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 16.04.2025 № 6033 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія протокольного рішення Замовника про відміну торгів (протокол №33 від 01.05.2025).
-
Повʼязаний документ:
Протокол №33 від 01.05.2025р.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника надати необхідні документи, роз'яснення
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Призупинити процедуру закупівлі до розгляду цієї скарги відповідно до ст. 18 Закону.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути порушення шляхом завантаження нової редакції тендерної документації від 14.03.2025.
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Скасувати рішення Замовника про відміну відкритих торгів (протокол №33 від 01.05.2025, закупівля UA-2025-03-12-013661-a).
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі.
Номер:
81d9a685801a4bdca0fbace0ffc27d5f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-013661-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі.
Скарга:
Оскарження відміни відкритих торгів UA-2025-03-12-013661-a через необґрунтованість рішення
Пов'язані документи:
Учасник
- Копія оголошення про проведення закупівлі зі змінами від 14.03.2025 з системи Prozorro.p7s 04.04.2025 11:56
- Копія оголошення про проведення закупівлі від 12.03.2025 (протокол №15) з системи Prozorro.p7s 04.04.2025 11:56
- СКАРГА.docx 04.04.2025 11:56
- СКАРГА.pdf.asice 04.04.2025 11:56
- Протокол №19 від 27.03.2025 про відміну торгів.docx 04.04.2025 11:56
- Копія тендерної пропозиції суб'єкта оскарження.p7s 04.04.2025 11:56
- Копія тендерної пропозиції суб'єкта оскарження.docx 04.04.2025 11:56
- payment_receipt_73038847-1.pdf 04.04.2025 14:53
- СКАРГА.pdf 04.04.2025 11:56
- Протокол №19 від 27.03.2025 про відміну торгів.p7s 04.04.2025 11:56
- sign.p7s 04.04.2025 11:57
- Рішення від 08.04.2025 № 5522.pdf 08.04.2025 17:03
- Рішення від 16.04.2025 № 6033.pdf 21.04.2025 18:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2025 № 6033.pdf 17.04.2025 12:36
- Протокол №32 від 30.04.2025 про відміну торгів.docx 30.04.2025 17:57
- Пояснення до скарги.docx 17.04.2025 08:17
- Пояснення до скарги від 10.01.2025.pdf 10.04.2025 17:07
- Додаток перелік закладів освіти.pdf 10.04.2025 17:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.04.2025 14:28
Дата розгляду скарги:
16.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.04.2025 17:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.04.2025 18:10
Дата виконання рішення Замовником:
30.04.2025 17:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконане замовником Протокол УО №32 від 30.04.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e75c41375fa24bc8a8b2a464706dc7c2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірну відміну замовником процедури закупівлі.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю настінних кондиціонерів повітря (з монтажем) для забезпечення енергозбереження в закладах загальної середньої освіти. Оголошення про проведення торгів та тендерна документація були оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro 12.03.2025 (протокол №15 від 12.03.2025). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-12-013661-a.
Суб’єкт оскарження, ФОП Волков Ігор Степанович, подав свою тендерну пропозицію в установлені строки – до [дата подання пропозицій].
27.03.2025 Замовником було прийнято протокольне рішення №19 про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), з обґрунтуванням: "Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. У зв’язку із необхідністю змінити обсяги закупівлі та строк поставки товару, які не можливо відкорегувати у зазначеній закупівлі, у замовника відсутня потреба у закупівлі".
Суб’єкт оскарження вважає рішення Замовника про відміну відкритих торгів, викладене в протоколі №19 від 27.03.2025, безпідставним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
1. Замовник посилається на підпункт 1 пункту 50 Особливостей, який дозволяє відміну торгів у разі "відсутності подальшої потреби", однак не надав належного обґрунтування такої відсутності. Зазначена причина – "необхідність змінити обсяги закупівлі та строк поставки товару, які не можливо відкорегувати" – не є об’єктивною підставою для відміни, оскільки:
o Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право вносити зміни до тендерної документації до закінчення строку подання пропозицій, якщо це необхідно для уточнення умов закупівлі, включаючи обсяги та строки.
o Пункт 47 Особливостей дозволяє Замовнику вносити зміни до тендерної документації за умови оприлюднення таких змін у системі Prozorro, що могло б усунути зазначену проблему без відміни торгів.
2. У протоколі №19 від 27.03.2025 відсутні конкретні факти чи документи, які б підтверджували реальну відсутність потреби в закупівлі (наприклад, рішення органу управління, зміна бюджетного фінансування, скасування програми енергозбереження тощо). Вказівка на "неможливість відкоригувати обсяги та строки" є формальною та не підкріплена доказами, що суперечить вимогам пункту 50 Особливостей та частині 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
3. Відміна торгів через неналежне планування закупівлі (зміна обсягів і строків) порушує права учасників, які витратили ресурси на підготовку тендерних пропозицій, та суперечить принципу максимальної економії та ефективності, оскільки повторне оголошення закупівлі призведе до додаткових витрат часу та бюджетних коштів.
Суб’єкт оскарження, ФОП Волков Ігор Степанович, подав свою тендерну пропозицію в установлені строки – до [дата подання пропозицій].
27.03.2025 Замовником було прийнято протокольне рішення №19 про відміну відкритих торгів на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), з обґрунтуванням: "Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. У зв’язку із необхідністю змінити обсяги закупівлі та строк поставки товару, які не можливо відкорегувати у зазначеній закупівлі, у замовника відсутня потреба у закупівлі".
Суб’єкт оскарження вважає рішення Замовника про відміну відкритих торгів, викладене в протоколі №19 від 27.03.2025, безпідставним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, а також відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
1. Замовник посилається на підпункт 1 пункту 50 Особливостей, який дозволяє відміну торгів у разі "відсутності подальшої потреби", однак не надав належного обґрунтування такої відсутності. Зазначена причина – "необхідність змінити обсяги закупівлі та строк поставки товару, які не можливо відкорегувати" – не є об’єктивною підставою для відміни, оскільки:
o Відповідно до частини 2 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник має право вносити зміни до тендерної документації до закінчення строку подання пропозицій, якщо це необхідно для уточнення умов закупівлі, включаючи обсяги та строки.
o Пункт 47 Особливостей дозволяє Замовнику вносити зміни до тендерної документації за умови оприлюднення таких змін у системі Prozorro, що могло б усунути зазначену проблему без відміни торгів.
2. У протоколі №19 від 27.03.2025 відсутні конкретні факти чи документи, які б підтверджували реальну відсутність потреби в закупівлі (наприклад, рішення органу управління, зміна бюджетного фінансування, скасування програми енергозбереження тощо). Вказівка на "неможливість відкоригувати обсяги та строки" є формальною та не підкріплена доказами, що суперечить вимогам пункту 50 Особливостей та частині 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
3. Відміна торгів через неналежне планування закупівлі (зміна обсягів і строків) порушує права учасників, які витратили ресурси на підготовку тендерних пропозицій, та суперечить принципу максимальної економії та ефективності, оскільки повторне оголошення закупівлі призведе до додаткових витрат часу та бюджетних коштів.
×
-
Назва доказу:
Текст скарги суб'єкта оскарження
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія протокольного рішення №19 від 27.03.2025 про відміну торгів.
-
Повʼязаний документ:
Протокол №19 від 27.03.2025 про відміну торгів.docx
-
-
Назва доказу:
Копія оголошення про проведення закупівлі зі змінами від 14.03.2025 з системи Prozorro.
-
Повʼязаний документ:
Копія оголошення про проведення закупівлі зі змінами від 14.03.2025 з системи Prozorro.p7s
-
-
Назва доказу:
Копія оголошення про проведення закупівлі від 12.03.2025 (протокол №15) з системи Prozorro.
-
Повʼязаний документ:
Копія оголошення про проведення закупівлі від 12.03.2025 (протокол №15) з системи Prozorro.p7s
-
-
Назва доказу:
1. Копія тендерної пропозиції суб’єкта оскарження.
-
Повʼязаний документ:
Копія тендерної пропозиції суб'єкта оскарження.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
На підставі викладеного та відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області – скасувати рішення про відміну відкритих торгів з ідентифікатором UA-2025-03-12-013661-a, викладене в протоколі №19 від 27.03.2025. 3. Зобов’язати Замовника відновити процедуру відкритих торгів та продовжити її відповідно до вимог чинного законодавства. 4. Зобов’язати замовника привести строки поставки у відповідність до об’єктивних обставин.