Поточний ремонт вулиці Героїв Майдану в місті Козятин Вінницької області

Відповідно до п. 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Тому, вимагаємо надати додаткову інформацію про причину відхилення з урахуванням наступного. Згідно Вимоги про усунення невідповідностей, Вами було зазначено, що «Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями інформацію, щодо котків, які будуть залучені Учасником та/або надати вірну або виправлену інформацію/документи про техніку, яка буде залучена Учасником з дотриманням вимог пункту 1.1 (пп.1.1.1-1.1.2) Додатку 1 до тендерної документації». Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг у сфері публічних закупівель встановлено, що на усунення невідповідностей можна подавати як виправлені, так і нові документи, та/або інформацію (наприклад, надавати нові договори, змінювати відомості про склад матеріально-технічної бази тощо). На виконання такої Вимоги, нами було надано виправлену інформацію про залучення котків в кількості 2 одиниці та надано нові підтверджуючі документи у відповідності до вимог п1.1 (пп.1.1.1-1.1.2) Додатку 1 до ТД. Підпункт 1.1.1 пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації містить вимогу: Заявлена наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що будуть залучатись для надання послуг за предметом договору та зазначені в довідці наданій учасником повинна співпадати з підсумковою відомістю ресурсів. Відповідно до Кошторисних норм України Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Благоустрій (Збірник 18), затверджених Наказом Мінрегіону від 15.06.2021 № 156, Улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші передбачає використання наступної техніки- Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т та Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13. Відповідно, нами було здійснено кошторисні розрахунки з дотриманням вимог Настанови із визначення вартості будівництва із врахуванням передбаченої техніки. Згідно поданої нами підсумкової відомості ресурсів, надання послуг передбачає використання котків в кількості 2 одиниці. На підтвердження наявності необхідної техніки, нами було зазначено про наявність котка марки BOMAG BW 161 AD-4 ( Маса котка 10100 кг) та котка дорожнього марки HAMM HD12VV, (Маса котка 12845 кг). Коток дорожній марки BOMAG BW 161 AD-4 масою 10 т. може виконувати функцію котка дорожнього масою 8 тон, без порушення технологічного процесу та навпаки сприяє кращому ущільненню асфальтобетонного покриття. Така обставина не може свідчити про порушення умов технічної специфікації. Слід відмітити, що Вимогою про виправлення невідповідностей не було передбачено обов’язок учасника підтвердити наявність котка дорожнього масою 8 тон., а було передбачено виключно надання інформації, щодо котків, які будуть залучені Учасником. Відтак, нами виправлено виявлені невідповідності в повній мірі, шляхом надання інформації до документів, передбачених такою Вимогою і тому є незрозумілим в чому ж саме, учасник не виправив невідповідності. Просимо надати обґрунтоване роз’яснення причини відхилення з урахування того факту, що Замовник не встановлював технічних характеристик до наявної в учасника матеріально-технічної бази та не вимагав підтвердження наявності котка дорожнього виключно масою 8 тон, водночас вимогами ТД передбачено необхідність наявності кількісного складу техніки , що нами було дотримано. На нашу думку, обираючи підставу для відхилення, Замовником було допущено грубе порушення вимог Закону України «Про Публічні закупівлі» та Особливостей та здійснено безпідставне відхилення економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «АРТУР-БУД». Відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У випадку відсутності належного обґрунтування Замовником підстав відхилення, повідомляємо про намір здійснити оскарження такого рішення до Антимонопольного комітету України.