• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт частини приміщень ЗЗСО №31 за адресою: вул. Б. Хмельницького, 1 с. Жидичин Луцький район Волинська область за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи

Завершена

849 992.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 249.96 UAH
Період оскарження: 12.03.2025 15:48 - 17.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів

Номер: 8811844541504876909189ce24667c9f
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-12-011340-a.b1
Назва: СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів
Скарга:
Скаржник, що є учасником процедури закупівлі, не погоджується із зазначеним рішенням Замовника, вважає дії Замовника упередженими, такими, що порушують права та інтереси Скаржника та правові норми Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. У зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 4 пункту 59 Особливостей (Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою. Твердження Замовника про відсутність можливості скасувати вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ХОРАЙЗОН М», що стосувалась відсутності інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в електронній системі закупівель є хибними, оскільки за функціоналом електронної системи закупівель наявна технічна можливість Замовника скасувати рішення про усунення невідповідностей та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ХОРАЙЗОН М" на підставі абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей» Враховуючи викладене, наведені обставини відміни торгів, що зазначені Замовником у протоколі № 42 від 08.04.2025р. не відповідають підпункту 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку з чим не може бути підставою для відміни торгів. Таким чином, Замовник не правомірно відмінив процедуру закупівлі. Окремо слід відзначити, що дані торги фактично відбулися і Замовник допустивши помилку при розгляді пропозиції мав всі законні підстави для відхилення учасника ТОВ "ХОРАЙЗОН М", а не відміну процедури закупівлі. Таким чином, Замовник помилково дійшов висновку про необхідність відміни торгів. У своєму рішенні про відміну торгів Замовник не довів та документально не підтвердив, а також не надав пояснення про неможливість усунення порушень та аргументованих пояснень про необхідність відміни торгів. Підсумовуючи викладене, Замовник не довів, що вказаний у його рішенні опис підстав про відміну торгів тягнуть за собою відміну торгів, передбачену підпункту 2 пункту 50 Особливостей. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Варто зазначити, що Рішення Замовника, що міститься у протоколі №42 від 08.04.2025 р., порушує право Скаржника на участь у торгах, добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій. Відповідно, Протокол №42 від 08.04.2025 р., підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження. Враховуючи те, що Замовником були порушені правові норми, передбачені Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, права та законні інтереси Скаржника (ПП «Зевс-Гарант»), які можуть бути захищені та відновлені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів, керуючись статтею 18 Закону та абз. 4 пункту 59 Особливостей (Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування),
Дата розгляду скарги: 28.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.04.2025 15:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.04.2025 15:21
Дата виконання рішення Замовником: 01.05.2025 13:30
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовано рішення про відміну процедури Закупівлі на підставі рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6657-р/пк-пз від 28.04.2025.
Автор: ПП "Зевс - Гарант", Освіцинський Руслан Андрійович +380505244643 zeus_garant@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: aa9aa90771e948bda565b2382407d4f2
Заголовок пункту скарги: Cкарга щодо відміни відкритих торгів
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Відміна процедури закупівлі
Тип порушення: Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Рішення Замовника, що міститься у протоколі №42 від 08.04.2025 р., порушує право Скаржника на участь у торгах, добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій. Відповідно, Протокол №42 від 08.04.2025 р., підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження.
Враховуючи те, що Замовником були порушені правові норми, передбачені Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, права та законні інтереси Скаржника (ПП «Зевс-Гарант»), які можуть бути захищені та відновлені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну торгів, керуючись статтею 18 Закону та абз. 4 пункту 59 Особливостей (Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування).
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)