-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Облаштування майданчика свердловини №146 *** під буровий верстат ZJ40/2250L та під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська область
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 4 до ТД).
Торги відмінено
18 492 030.32
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 184 920.30 UAH
мін. крок: 1% або 184 920.30 UAH
Період оскарження:
12.03.2025 14:20 - 24.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
c9f5ac6bca0045efb46713f9d0018ac0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-008377-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ №1 Підтвердження про наявність виконроба.pdf 14.04.2025 16:55
- Исх.№104 Скарга.pdf 14.04.2025 16:55
- sign.p7s 14.04.2025 16:58
- Рішення від 16.04.2025 №5990.pdf 16.04.2025 15:47
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2025 №6557.pdf 25.04.2025 14:10
- Рішення від 24.04.2025 №6557.pdf 29.04.2025 15:41
- Пояснення на скаргу для АМКУ облаштування 146 свердловиних.pdf 18.04.2025 17:21
- Пояснення на скаргу для АМКУ облаштування 146 свердловини.docx 18.04.2025 17:21
- 88.1 Протокол 24 год. Облаштування св. 146.pdf 18.04.2025 17:21
- 88.3 Протокол скасуванпня рішення про відхилення і надання 24 години.docx 29.04.2025 16:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.04.2025 17:33
Дата розгляду скарги:
24.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.04.2025 15:47
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.04.2025 15:46
Дата виконання рішення Замовником:
29.04.2025 16:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СТРОЙ ЮА"
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0f7225ff7cc8463f99759de97a08944c
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо документів підтверджуючих наявності виконроба у ТОВ «СТРОЙ ЮА».
тип - ст 16 - кваліфікаційні критерії
опис ознаки - скопіювати текст скарги до п. 2 (2. Щодо відсутності інформації про кваліфікацію ...)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо документів підтверджуючих наявності виконроба у ТОВ «СТРОЙ ЮА».
Відповідно до п. 1.2.2, 1.2.3 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації необхідно надати Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників , що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/ або/посвідчення, або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, та/або тощо. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про прийняття на роботу та/або про призначення, (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або цивільно-правовий договір, або інші документи.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей та для підтвердження наявності трудових відносин між виконробом Горобецем Анатолієм Олександровичем та ТОВ «СТРОЙ ЮА» надано цивільно-правовий договір від 01.04.2025 № 21 (файл: «08 квітня 2025 13:501.2.3 Робітники по ЦПД.pdf») в якому згідно із пунктом 1.1. Договору зазначено: «Виконавець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених в цьому Договорі, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням матеріалів та устаткування Замовника, а Замовник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених в цьому Договорі, прийняти і оплатити наступну роботу (надалі іменується "робота"):__Виконавець робіт…».
Також надано диплом Горобця Анатолія Олександровича від 30.06.1988 № 721017 (файл «1.2.2 Диплом виконроба Горобця А.О.) за спеціальністю промислове та цивільне будівництво.
Таким чином Скаржником надано підтвердження та інформацію про наявність виконроба та відповідно повністю виконанні вимоги передбачені п.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Відповідно до п. 1.2.2, 1.2.3 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації необхідно надати Копії документів, які підтверджують кваліфікацію працівників , що зазначена у довідці згідно підпункту 1.2.1. цього додатку до ТД. Такими документами є: документи (дипломи) про набуття певної спеціальності/професії та/або сертифікати, та/або свідоцтва, та/ або/посвідчення, або протоколи про проходження курсу навчання і здачі тестів/заліків, та/або тощо. Копії документів, які підтверджують трудові відносини з Учасником. Такими документами є: трудові книжки працівників Учасника (всі сторінки, що містять записи) або витяг з електронної трудової книжки (ЕТК) працівників, або накази про прийняття на роботу та/або про призначення, (переведення) на посаду, або повідомлення про прийняття на роботу працівників Учасника, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення контракту, або цивільно-правовий договір, або інші документи.
На виконання вимоги про усунення невідповідностей та для підтвердження наявності трудових відносин між виконробом Горобецем Анатолієм Олександровичем та ТОВ «СТРОЙ ЮА» надано цивільно-правовий договір від 01.04.2025 № 21 (файл: «08 квітня 2025 13:501.2.3 Робітники по ЦПД.pdf») в якому згідно із пунктом 1.1. Договору зазначено: «Виконавець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених в цьому Договорі, на свій ризик виконати за завданням Замовника з використанням матеріалів та устаткування Замовника, а Замовник зобов'язується в порядку та на умовах, визначених в цьому Договорі, прийняти і оплатити наступну роботу (надалі іменується "робота"):__Виконавець робіт…».
Також надано диплом Горобця Анатолія Олександровича від 30.06.1988 № 721017 (файл «1.2.2 Диплом виконроба Горобця А.О.) за спеціальністю промислове та цивільне будівництво.
Таким чином Скаржником надано підтвердження та інформацію про наявність виконроба та відповідно повністю виконанні вимоги передбачені п.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Доказ №1 Підтвердження про наявність виконроба
-
Повʼязаний документ:
Доказ №1 Підтвердження про наявність виконроба.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Зобов’язати ПАТ «УКРНАФТА» у процедурі закупівлі за номером UA-2025-03-12-008377-a, за предметом закупівлі «Облаштування майданчика свердловини №146 *** під буровий верстат ZJ40/2250L та під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська область» скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СТРОЙ ЮА».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5045b8a4a6a3492ca73595bd8dbedddb
Заголовок пункту скарги:
2. Щодо відсутності інформації про кваліфікацію (спеціальність)/ розряд, категорія по працівникам - позиціях 5-10, 18-21 довідки та щодо надання посвідчення №1/62-2 на російській мові про проходження навчання по спеціальності монтажник технологічних трубопроводів монтажником будівельним Соболевим В.М.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
2. Щодо відсутності інформації про кваліфікацію (спеціальність)/ розряд, категорія по працівникам - позиціях 5-10, 18-21 довідки та щодо надання посвідчення №1/62-2 на російській мові про проходження навчання по спеціальності монтажник технологічних трубопроводів монтажником будівельним Соболевим В.М.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей від 08.04.2025 Учаснику для усунення невідповідностей щодо працівників відповідної кваліфікації необхідно документи та інформацію про наявність виконроба згідно п.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене у вимозі про усунення невідповідностей відсутні вимоги щодо зазначення інформації про кваліфікацію (спеціальність)/ розряд, категорія по працівникам - позиціях 5-10, 18-21 довідки та щодо надання посвідчення №1/62-2 на російській мові про проходження навчання по спеціальності монтажник технологічних трубопроводів монтажником будівельним Соболевим В.М.
Таким чином інформація наведене у протоколі від 09.04.2025 № 01/01/13/10/01/01/88-2-ЮШ щодо надання 08.04.2025 вимоги про усунення вищенаведених невідповідностей не відповідає дійсності.
Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Звернення Скаржником до органу оскарження є належним способом захисту його права на скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника шляхом або прийняття підтвердження Скаржником кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», або надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у наданих документах у складі тендерної пропозиції.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ № 6399-р/пк-пз від 10.04.2024 та № 10124-р/пк-пз від 10.06.2024
Враховуючи вищенаведене пропозиція Скаржника була незаконно відхилена Замовником, що є порушенням Замовника п. 43, 44 Особливостей.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей від 08.04.2025 Учаснику для усунення невідповідностей щодо працівників відповідної кваліфікації необхідно документи та інформацію про наявність виконроба згідно п.1.2 Додатку 2 до Тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене у вимозі про усунення невідповідностей відсутні вимоги щодо зазначення інформації про кваліфікацію (спеціальність)/ розряд, категорія по працівникам - позиціях 5-10, 18-21 довідки та щодо надання посвідчення №1/62-2 на російській мові про проходження навчання по спеціальності монтажник технологічних трубопроводів монтажником будівельним Соболевим В.М.
Таким чином інформація наведене у протоколі від 09.04.2025 № 01/01/13/10/01/01/88-2-ЮШ щодо надання 08.04.2025 вимоги про усунення вищенаведених невідповідностей не відповідає дійсності.
Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Звернення Скаржником до органу оскарження є належним способом захисту його права на скасування рішення Замовника про відхилення пропозиції Скаржника шляхом або прийняття підтвердження Скаржником кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», або надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у наданих документах у складі тендерної пропозиції.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Аналогічна правова позиція наведена у рішеннях АМКУ № 6399-р/пк-пз від 10.04.2024 та № 10124-р/пк-пз від 10.06.2024
Враховуючи вищенаведене пропозиція Скаржника була незаконно відхилена Замовником, що є порушенням Замовника п. 43, 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Исх.№104 Скарга
-
Повʼязаний документ:
Исх.№104 Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Зобов’язати ПАТ «УКРНАФТА» у процедурі закупівлі за номером UA-2025-03-12-008377-a, за предметом закупівлі «Облаштування майданчика свердловини №146 *** під буровий верстат ZJ40/2250L та під’їзної дороги, Роменський р-н, Сумська область» скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «СТРОЙ ЮА».