-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари та паперознищувальна машина (шредер)
ДК 021:2015: 30197630-1 Папір для друку (папір А4); 30192700-8 Канцелярські товари (файли А4, Клейка стрічка канцелярська (Скотч) широка, Клейка стрічка канцелярська (Скотч) вузька,); 3019923-1 Конверти (Поштові конверти без марок С4 (324х229 мм), Поштові конверти без марок С5 (229х162 мм); 30192160-0 Коректори (Коректор стрічковий 5мм, Коректор-ручка); 30192125-3 Маркери (Маркер текстовий, Маркер-фарба промисловий); 30192130-8 Олівці (Олівець графітний з гумкою); 30192131-8 Механічні олівці чи олівці з висувним стрижнем (Олівець механічний); 30192132-5 Змінні грифелі для олівців (Грифель для механічного олівця); 30192121-5 Кулькові ручки (Ручки кулькові сині, Ручки масляні сині, Ручки гелеві чорні, Ручки кулькові чорні, Ручки кулькові червоні); 30197310-2 Канцелярські ножі (Ніж канцелярський 9 мм, Набір лез для канцелярського ножа); 30197330-8 Діроколи (Діркопробивач металевий для паперу 25 арк, Діркопробивач металевий для паперу 70 арк); 30192110-5 Чорнила та пов'язана продукція (Штемпельна фарба синя); 30192111-2 Штемпельні подушки (Штемпельна подушка настільна); 30192153-8 Штампи (Штамп «Погашено», Штамп «Згідно з оригіналом») 30197320-5 Степлери (Степлер №24/6 25 арк, Степлер потужний №23 100 арк.); 30197110-0 Скоби (Скоби для степлеру № 10/4 10 ммх 1000 шт., Скоби для степлеру № 24/6 24 мм х 1000 шт., Скоби для степлеру № 23/8 1000 шт.); 30197220-4 Канцелярські скріпки (Скріпки 28 мм 100 шт, Скріпки 50 мм 100 шт, Біндери 15мм., Біндери 25мм., Біндери 41мм., Біндери 51мм., Біндери 32мм., Біндери 19мм.); 30192100-2 Гумки (Гумка м’яка) 30192133-2 Точила для олівців (Чинка для олівців з контейнером) 30197321-2 Антистеплери (Антистеплер); 30191400-8 – Шредери (Паперознищувальна машина (шредер); 30199600-6 Розділювачі сторінок (Роздільник для паперу пластиковий, Стікери-закладки пластикові (125шт); 30193700-5 Коробки для паперів (Бокс архівний коробки для паперів) - відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами).
Завершена
142 763.09
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 713.82 UAH
мін. крок: 0.5% або 713.82 UAH
Період оскарження:
12.03.2025 12:53 - 17.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
de2a0dff933b4aceaaf9cabe6705f21f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-006566-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 28.03.2025 р. №76/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 28.03.2025.doc 28.03.2025 13:13
- Скарга від 28.03.2025.pdf.asice.zip 28.03.2025 13:13
- sign.p7s 28.03.2025 13:15
- рішення від 01.04.2025 № 5061.pdf 01.04.2025 18:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.04.2025 № 5559.pdf 09.04.2025 13:47
- рішення від 08.04.2025 №5559.pdf 10.04.2025 16:14
- Заява про розгляд скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу 02.04.2025 15:15
- Заява про розгляд скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу 02.04.2025 15:15
- Відповідь на скаргу 03.04.2025 16:54
- Відповідь на скаргу 03.04.2025 16:54
- Протокол щодо прийняття рішення 03.04.2025 16:54
- Протокол щодо прийняття рішення 03.04.2025 16:54
- Додаток 2 до тендерної документації 03.04.2025 16:54
- Додаток 1 до тендерної документації 03.04.2025 16:54
- Технічна специфікація ТОВ Свіком оновлена 03.04.2025 16:54
- Додаток 1 до тендерної документації 03.04.2025 16:54
- Технічна специфікація ТОВ Свіком 03.04.2025 16:54
- Додаток 2 до тендерної документації 03.04.2025 16:54
- Сертифікат на папір 03.04.2025 16:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 15:46
Дата розгляду скарги:
08.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 18:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.04.2025 16:14
Дата виконання рішення Замовником:
17.04.2025 11:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
З рішенням АМКУ ознайомлені та прийняли до виконання.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
64015a1de9c644b2911486ebb78ceec8
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СВІКОМ», про намір укладення договору ТОВ «СВІКОМ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «СВІКОМ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.3 Додатку 1 Документації встановлено:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару запропонованого Учасником Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару запропонованого Учасником Виробник товару запропонованого Учасником* Країна походження товару запропонованого Учасником** Рік виготовлення товару запропонованого Учасником
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог».
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «СВІКОМ» надало у складі своєї тендерної пропозиції технічну специфікацію №7 від 19.03.25р. у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf».
1. Додатком 2 Документації на позицію №37 встановлено такі технічні
вимоги як:
37. Роздільник для паперу пластиковий матеріал — поліпропілен;
колір — різнокольоровий;
формат — А4;
додаткові характеристики - мають універсальну перфорацію для всіх стандартів зшивачів і реєстраторів. 8 пач.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання Роздільник для паперу пластиковий в кількості 8 шт., що не відповідає вимогам Замовника – 8 пач.
2. Додатком 2 Документації на позицію №24, 25, 32 встановлено такі технічні вимоги як:
24. Маркер текстовий тип - текстовий маркер;
основа — водна;
товщина лінії - від 1 мм до 5 мм;
колір — в асортименті 100 шт.
25. Маркер-фарба промисловий товщина лінії — від 4 мм до 6 мм;
температура нанесення — від -10 — до +145 С;
тип чорнила — фарбувальне, водостійке, стійке до високих температур та УФ-стійкі написи;
колір — сріблий/білий;
матеріал наконечника — стікий до стирання;
призначення — для різних поверхонь (метал, пластик, скло, дерево, камінь, гума та інші будівельні матеріали) 3 шт.
32. Штамп «Погашено» комплектація штампа: автоматична оснастка з заправленою штемпельною подушкою — кліше штампа від 17 мм до 60 мм (гумка, резинка);
напис - «Погашено». 1 шт.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання: позиція № 24 (маркер) товщина лінії - від 1 мм до 5 мм; позиція № 25 (маркер) товщина лінії - від 4 мм до 6 мм; позиція № 32 (Штамп) від 17 мм до 60 мм., що не відповідає вимогам Замовника адже розміри вказані на дані позиції не чітко (вказано діапазон, що суперечить вимозі п.3.1. Додатку 1 Документації).
3. Додатком 2 Документації на позицію №46 встановлено такі технічні вимоги як:
46. Папір А4 колір – білий;
формат - А4 (210х297 мм);
клас — не менше В;
щільність – не менше 80 г/м2;
білизна CIE (ISO 11475) – не менше 171% ;
товщина – не менше 110 мкм;
непрозорість - не менше 94% ;
шорсткість – 150 +/-50 ml/min;
яскравість - не менше 110 %;
тип відбілювання - без застосування хлору;
сфера застосування паперу – офісний папір;
кількість листів у пачці – 500 од.
Придатний для архівного зберігання IOS 9706. 620 пач.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання папір з шорсткістю – 150 +/-50, що не відповідає вимогам Замовника, адже дана характеристика вказано не чітко (вказано діапазон, що суперечить вимозі п.3.1. Додатку 1 Документації).
21.03.2025 р. о 10:59 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «За результатами розгляду кваліфікаційної частини пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" встановлено наступне: Згідно пп. 3.1. п. 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації, Замовником зазначена вимога про те, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з Таблицею 1 . Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог». У складі своєї пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", надав Технічну специфікацію № 7 від 19.03.2025 року за формою наведеної у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації, де в п. 24 «Маркер текстовий» зазначив показник товщини лінії — від 1 мм до 5 мм; в п. 25 «Маркер-фарба промисловий» зазначив показник товщини лінії — від 4 мм до 6 мм; в п. 32 «Штамп «Погашено» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм; в п. 33 «Штамп «Згідно з оригіналом» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм. Враховуючи зазначене, технічні характеристики запропонованого товару не були чітко визначені учасником, що в свою чергу суперечить вимогам тендерної документації і Замовник не взмозі чітко визначити показники запропонованих предметів закупівель. Також в п. 37 «Роздільник для паперу пластиковий» Технічної специфікації учасника зазначено кількість товару у штуках, замість зазначених Замовником «пачки», і в свою чергу Замовник не взмозі визначити, чи є зазначена учасником одиниця виміру механічною помилкою чи учасник обліковує запропонований товар в інших одиницях виміру, ніж визначено у тендерній документації. З метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Учасник процедури закупівлі повинен надати: - коректно заповнену «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з наведеної Замовником у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації Таблиці 1 з урахуванням зазначених невідповідностей.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до технічної специфікації ТОВ «СВІКОМ», оскільки Вимога Замовника про те, що: «Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог». У складі своєї пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", надав Технічну специфікацію № 7 від 19.03.2025 року за формою наведеної у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації, де в п. 24 «Маркер текстовий» зазначив показник товщини лінії - від 1 мм до 5 мм; в п. 25 «Маркер-фарба промисловий» зазначив показник товщини лінії - від 4 мм до 6 мм; в п. 32 «Штамп «Погашено» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм; в п. 33 «Штамп «Згідно з оригіналом» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм. Враховуючи зазначене, технічні характеристики запропонованого товару не були чітко визначені учасником, що в свою чергу суперечить вимогам тендерної документації і Замовник не взмозі чітко визначити показники запропонованих предметів закупівель. Також в п. 37 «Роздільник для паперу пластиковий» Технічної специфікації учасника зазначено кількість товару у штуках, замість зазначених Замовником «пачки», і в свою чергу Замовник не взмозі визначити, чи є зазначена учасником одиниця виміру механічною помилкою чи учасник обліковує запропонований товар в інших одиницях виміру, ніж визначено у тендерній документації.» - є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СВІКОМ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 2 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «СВІКОМ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічні правові позиції викладені у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11883-р/пк-пз від 09.07.2024р., №19104-р/пк-пз від 02.12.2024р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «СВІКОМ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Додатком 2 Документації встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі.
Також, п.3 Додатку 1 Документації встановлено:
3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з Таблицею 1:
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару запропонованого Учасником Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару запропонованого Учасником Виробник товару запропонованого Учасником* Країна походження товару запропонованого Учасником** Рік виготовлення товару запропонованого Учасником
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог».
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «СВІКОМ» надало у складі своєї тендерної пропозиції технічну специфікацію №7 від 19.03.25р. у файлі з ім’ям «Технічна специфікація.pdf».
1. Додатком 2 Документації на позицію №37 встановлено такі технічні
вимоги як:
37. Роздільник для паперу пластиковий матеріал — поліпропілен;
колір — різнокольоровий;
формат — А4;
додаткові характеристики - мають універсальну перфорацію для всіх стандартів зшивачів і реєстраторів. 8 пач.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання Роздільник для паперу пластиковий в кількості 8 шт., що не відповідає вимогам Замовника – 8 пач.
2. Додатком 2 Документації на позицію №24, 25, 32 встановлено такі технічні вимоги як:
24. Маркер текстовий тип - текстовий маркер;
основа — водна;
товщина лінії - від 1 мм до 5 мм;
колір — в асортименті 100 шт.
25. Маркер-фарба промисловий товщина лінії — від 4 мм до 6 мм;
температура нанесення — від -10 — до +145 С;
тип чорнила — фарбувальне, водостійке, стійке до високих температур та УФ-стійкі написи;
колір — сріблий/білий;
матеріал наконечника — стікий до стирання;
призначення — для різних поверхонь (метал, пластик, скло, дерево, камінь, гума та інші будівельні матеріали) 3 шт.
32. Штамп «Погашено» комплектація штампа: автоматична оснастка з заправленою штемпельною подушкою — кліше штампа від 17 мм до 60 мм (гумка, резинка);
напис - «Погашено». 1 шт.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання: позиція № 24 (маркер) товщина лінії - від 1 мм до 5 мм; позиція № 25 (маркер) товщина лінії - від 4 мм до 6 мм; позиція № 32 (Штамп) від 17 мм до 60 мм., що не відповідає вимогам Замовника адже розміри вказані на дані позиції не чітко (вказано діапазон, що суперечить вимозі п.3.1. Додатку 1 Документації).
3. Додатком 2 Документації на позицію №46 встановлено такі технічні вимоги як:
46. Папір А4 колір – білий;
формат - А4 (210х297 мм);
клас — не менше В;
щільність – не менше 80 г/м2;
білизна CIE (ISO 11475) – не менше 171% ;
товщина – не менше 110 мкм;
непрозорість - не менше 94% ;
шорсткість – 150 +/-50 ml/min;
яскравість - не менше 110 %;
тип відбілювання - без застосування хлору;
сфера застосування паперу – офісний папір;
кількість листів у пачці – 500 од.
Придатний для архівного зберігання IOS 9706. 620 пач.
В той же час, ТОВ «СВІКОМ» у своїй технічній специфікації №7 від 19.03.25р. пропонує Замовнику до постачання папір з шорсткістю – 150 +/-50, що не відповідає вимогам Замовника, адже дана характеристика вказано не чітко (вказано діапазон, що суперечить вимозі п.3.1. Додатку 1 Документації).
21.03.2025 р. о 10:59 год. Замовником оприлюднено на електронному торгівельному майданчику вимогу про усунення невідповідностей (надалі –Вимога), а саме: «За результатами розгляду кваліфікаційної частини пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ" встановлено наступне: Згідно пп. 3.1. п. 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації, Замовником зазначена вимога про те, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з Таблицею 1 . Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог». У складі своєї пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", надав Технічну специфікацію № 7 від 19.03.2025 року за формою наведеної у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації, де в п. 24 «Маркер текстовий» зазначив показник товщини лінії — від 1 мм до 5 мм; в п. 25 «Маркер-фарба промисловий» зазначив показник товщини лінії — від 4 мм до 6 мм; в п. 32 «Штамп «Погашено» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм; в п. 33 «Штамп «Згідно з оригіналом» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм. Враховуючи зазначене, технічні характеристики запропонованого товару не були чітко визначені учасником, що в свою чергу суперечить вимогам тендерної документації і Замовник не взмозі чітко визначити показники запропонованих предметів закупівель. Також в п. 37 «Роздільник для паперу пластиковий» Технічної специфікації учасника зазначено кількість товару у штуках, замість зазначених Замовником «пачки», і в свою чергу Замовник не взмозі визначити, чи є зазначена учасником одиниця виміру механічною помилкою чи учасник обліковує запропонований товар в інших одиницях виміру, ніж визначено у тендерній документації. З метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Учасник процедури закупівлі повинен надати: - коректно заповнену «Технічну специфікацію», складену учасником згідно з наведеної Замовником у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації Таблиці 1 з урахуванням зазначених невідповідностей.».
Відповідно до п.43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником була надана неправомірна можливість усунення невідповідностей протягом 24 годин шляхом внесення змін до технічної специфікації ТОВ «СВІКОМ», оскільки Вимога Замовника про те, що: «Надані учасником технічні характеристики повинні бути чітко визначеними та не повинні містити посилання типу: «не менше», «не більше», «або», «або аналог». У складі своєї пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІКОМ", надав Технічну специфікацію № 7 від 19.03.2025 року за формою наведеної у пп.3.1 п. 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 Тендерної документації, де в п. 24 «Маркер текстовий» зазначив показник товщини лінії - від 1 мм до 5 мм; в п. 25 «Маркер-фарба промисловий» зазначив показник товщини лінії - від 4 мм до 6 мм; в п. 32 «Штамп «Погашено» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм; в п. 33 «Штамп «Згідно з оригіналом» зазначив показник кліше штампа від 17 мм до 60 мм. Враховуючи зазначене, технічні характеристики запропонованого товару не були чітко визначені учасником, що в свою чергу суперечить вимогам тендерної документації і Замовник не взмозі чітко визначити показники запропонованих предметів закупівель. Також в п. 37 «Роздільник для паперу пластиковий» Технічної специфікації учасника зазначено кількість товару у штуках, замість зазначених Замовником «пачки», і в свою чергу Замовник не взмозі визначити, чи є зазначена учасником одиниця виміру механічною помилкою чи учасник обліковує запропонований товар в інших одиницях виміру, ніж визначено у тендерній документації.» - є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією відповідно до п.43 Особливостей.
Тобто, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СВІКОМ» відсутній документ який би підтверджував всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару які висуває Замовник у Додатку 2 Документації.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «СВІКОМ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічні правові позиції викладені у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11883-р/пк-пз від 09.07.2024р., №19104-р/пк-пз від 02.12.2024р.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «СВІКОМ» як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Вимога
Без відповіді
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Номер:
45e9b695aef8439bb410e6a8443ed342
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-006566-a.a1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до 4 ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНОГО ЗАГОНУ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
- 4 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ.docx 27.03.2025 10:27
- Рішення від 09.07.2024 № 11883 (1).pdf 27.03.2025 10:27
- рішення від 02.12.2024 № 19104 (1).pdf 27.03.2025 10:27
Дата подачі:
27.03.2025 10:27