-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції системи електропостачання із встановленням сонячної електростанції (СЕС) для компенсації власного споживання електроенергії адміністративних та виробничих будівель, що розташовані на території ДП «ІЗМ МТП»
Завершена
2 865 416.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 28 654.17 UAH
мін. крок: 1% або 28 654.17 UAH
Період оскарження:
12.03.2025 09:46 - 29.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника
Номер:
3ad3b9a191ef4041af5e3860375fd79b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-12-001490-a.b1
Назва:
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції Учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- БГ 7920_15Г_Т_0 (вих 484_29) від 27.03.2025р. ТОВ НТК МЕТРОПОЛІЯ.pdf 02.05.2025 10:02
- Зміни 1 від 31.03.2025р. до БГ 7920_15Г_Т_0 (вих 484_29) від 27.03.2025р. ТОВ НТК МЕТРОПОЛІЯ.pdf 02.05.2025 10:02
- протокол відхилення СЕС.docx 02.05.2025 10:03
- Скарга_АМКУ_ІЗМ МТП_final.docx 02.05.2025 10:03
- Скарга_АМКУ_ІЗМ МТП_final.pdf 02.05.2025 10:03
- Скарга_АМКУ_ІЗМ МТП_final.docx.p7s 02.05.2025 10:03
- ТД розробка проєкту СЕС в новій редакції.docx 02.05.2025 10:03
- sign.p7s 02.05.2025 10:04
- довіреність.pdf 02.05.2025 14:55
- Заява щодо участі в засіданні.docx 02.05.2025 14:55
- Заява щодо участі в засіданні.pdf 02.05.2025 14:55
- Інформація що стосується розгляду скарги.pdf 07.05.2025 15:11
- Довіреність уповноваженого представника..pdf 07.05.2025 15:11
- Інформація що стосується розгляду скарги.docx 07.05.2025 15:11
- Роздрукована сторінка Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;.pdf 07.05.2025 15:11
- Лист ДП «ІЗМ МТП» від 15.04.2025 № VII 50-8 3-25;.pdf 07.05.2025 15:11
- Лист ДП «ІЗМ МТП» від 15.04.2025 № VII 50-8 4-25.pdf 07.05.2025 15:11
- Лист ТОВ «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНИХ ЕКСПЕРТИЗ ПРОЕКТІВ» від 18.04.2025 № 13.pdf 07.05.2025 15:11
- протокол виконання рішення АМКУ.docx 22.05.2025 15:44
- рішення від 05.05.2025 № 7106.pdf 05.05.2025 12:55
- рішення від 06.05.2025 № 7214.pdf 06.05.2025 16:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2025 № 7732.pdf 15.05.2025 13:53
- рішення від 14.05.2025 № 7732.pdf 19.05.2025 17:14
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 10:26
Дата розгляду скарги:
14.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.05.2025 12:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.05.2025 17:14
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2025 15:44
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.05.2025 за № 7732-р/пк-пз по закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями по коду ДК 021:2015 - 45260000-7 «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» (Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції системи електропостачання із встановленням сонячної електростанції (СЕС) для компенсації власного споживання електроенергії адміністративних та виробничих будівель, що розташовані на території ДП «ІЗМ МТП») ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-12-001490-a прийнято рішення скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ: 40094822).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
eda067c737e34e0396c0bba60e855392
Заголовок пункту скарги:
Прийнятя неправомірного рішення про відхилення Замовником
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Учасником на виконання вимог підпункту 1.1 таблиці 1 Тендерної документації надано довідку про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів від 27.03.2025 № 01/02-01/46 "1.1 Аналогічні договори.pdf" (01 квітня 2025 10:30), яка містить інформацію про 10 (десять) виконаних аналогічних договорів.
У вищезазначеній довідці було помилково зазначено договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АНДІМ ХОЛДІНГ" (код ЄДРПОУ 44411710), який було укладено з іншою юридичною особою – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 44514087).
Вищезазначена невідповідність виникла випадково, внаслідок того, що підписант Учасника – Генеральний директор Куртєв Віктор Владиславович є керівником та кінцевим бенефіціарним власником обох юридичних осіб - ТОВ "НТК "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 40094822) та ТОВ "ЕСК "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 44514087), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Про те, що Учасник не надавав Замовнику недостовірну інформацію свідчить і той факт, що це не мало жодного сенсу, оскільки для виконання цієї кваліфікаційної вимоги тендерної документації достатньо було наявності досвіду виконання 1 (одного) аналогічного договору.
Так, згідно п. 1.1. таблиці, яка міститься у Додатку 1 до тендерної документації надається довідка в довільній формі з коротким описом аналогічних договорів, виконаних учасником (не менше одного договору). Натомість, Учасник у вищезазначеній довідці надав інформацію про аж 10 (десять) аналогічних договорів. У Учасника не було жодних підстав надавати недостовірну інформацію Замовнику, маючи в наявності інші 9 (дев'ять)! аналогічних договорів. Тобто, мала місце звичайна невідповідність, яка виправляється наданням нової довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Отже, враховуючи вищезазначене, мали місце одна формальна помилка та одна невідповідність в документах/інформації, що подані Учасником, які могли бути і були б виправлені, якби Замовник надав Учаснику строк на їх усунення, як це передбачено пунктом 43 Особливостей.
2. Учасник, у складі тендерної пропозиції, завантажив файл "Зміни 1 від 31.03.2025р. до БГ 7920_15Г_Т_0 (вих 484_29) від 27.03.2025р. ТОВ НТК МЕТРОПОЛІЯ.pdf" (01 квітня 2025 10:30), який містив зміни до електронної банківської гарантії (викладення гарантії у новій редакції), пов'язані з викладенням тендерної документації в новій редакції.
В тексті гарантії зазначена дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, а саме:
"Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 – 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи" (Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції системи електропостачання із встановленням сонячної електростанції (СЕС) для компенсації власного споживання електроенергії адміністративних та виробничих будівель, що розташовані на території ДП "ІЗМ МТП") в новій редакції від 27.03.2025, затверджена Рішенням Уповноваженої особи ДП "ІЗМ МТП" від "12" березня 2025 року", а далі йде наступний текст "В новій редакції від 27.03.2025 згідно рішення Уповноваженої особи ДП "ІЗМ МТП" від "27" березня 2025 року", який мав бути замінений/видалений при викладенні гарантії у новій редакції.
Отже, текст електронної банківської гарантії містить дату рішення замовника, яким затверджена тендерна документація та відповідає умовам тендерної документації, а наявність незаміненого/невидаленого тексту можна віднести до формальних помилок, перелік яких затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710.
Так, згідно п.2 Переліку формальних помилок, до них віднесено помилку, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
У вищезазначеній довідці було помилково зазначено договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АНДІМ ХОЛДІНГ" (код ЄДРПОУ 44411710), який було укладено з іншою юридичною особою – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 44514087).
Вищезазначена невідповідність виникла випадково, внаслідок того, що підписант Учасника – Генеральний директор Куртєв Віктор Владиславович є керівником та кінцевим бенефіціарним власником обох юридичних осіб - ТОВ "НТК "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 40094822) та ТОВ "ЕСК "МЕТРОПОЛІЯ" (код ЄДРПОУ 44514087), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Про те, що Учасник не надавав Замовнику недостовірну інформацію свідчить і той факт, що це не мало жодного сенсу, оскільки для виконання цієї кваліфікаційної вимоги тендерної документації достатньо було наявності досвіду виконання 1 (одного) аналогічного договору.
Так, згідно п. 1.1. таблиці, яка міститься у Додатку 1 до тендерної документації надається довідка в довільній формі з коротким описом аналогічних договорів, виконаних учасником (не менше одного договору). Натомість, Учасник у вищезазначеній довідці надав інформацію про аж 10 (десять) аналогічних договорів. У Учасника не було жодних підстав надавати недостовірну інформацію Замовнику, маючи в наявності інші 9 (дев'ять)! аналогічних договорів. Тобто, мала місце звичайна невідповідність, яка виправляється наданням нової довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Отже, враховуючи вищезазначене, мали місце одна формальна помилка та одна невідповідність в документах/інформації, що подані Учасником, які могли бути і були б виправлені, якби Замовник надав Учаснику строк на їх усунення, як це передбачено пунктом 43 Особливостей.
2. Учасник, у складі тендерної пропозиції, завантажив файл "Зміни 1 від 31.03.2025р. до БГ 7920_15Г_Т_0 (вих 484_29) від 27.03.2025р. ТОВ НТК МЕТРОПОЛІЯ.pdf" (01 квітня 2025 10:30), який містив зміни до електронної банківської гарантії (викладення гарантії у новій редакції), пов'язані з викладенням тендерної документації в новій редакції.
В тексті гарантії зазначена дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, а саме:
"Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 – 45260000-7 "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи" (Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції системи електропостачання із встановленням сонячної електростанції (СЕС) для компенсації власного споживання електроенергії адміністративних та виробничих будівель, що розташовані на території ДП "ІЗМ МТП") в новій редакції від 27.03.2025, затверджена Рішенням Уповноваженої особи ДП "ІЗМ МТП" від "12" березня 2025 року", а далі йде наступний текст "В новій редакції від 27.03.2025 згідно рішення Уповноваженої особи ДП "ІЗМ МТП" від "27" березня 2025 року", який мав бути замінений/видалений при викладенні гарантії у новій редакції.
Отже, текст електронної банківської гарантії містить дату рішення замовника, яким затверджена тендерна документація та відповідає умовам тендерної документації, а наявність незаміненого/невидаленого тексту можна віднести до формальних помилок, перелік яких затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710.
Так, згідно п.2 Переліку формальних помилок, до них віднесено помилку, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Встановити наявність порушень в діях ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ"; 2. Зобов'язати Замовника - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" скасувати рішення щодо відхилення пропозиції Учасника – ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "НАУКОВО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ "МЕТРОПОЛІЯ", яке міститься у Протоколі "Щодо прийняття рішення Уповноваженою особою" від 29.04.2025; 3. Зобов'язати Замовника - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ" здійснити повторний об'єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції Учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "НАУКОВО-ТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ "МЕТРОПОЛІЯ" у процедурі закупівлі за процедурою відкритих торгів по коду ДК 021:2015 - 45260000-7 – "Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи" (Роботи з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції системи електропостачання із встановленням сонячної електростанції (СЕС) для компенсації власного споживання електроенергії адміністративних та виробничих будівель, що розташовані на території ДП "ІЗМ МТП"), ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-12-001490-a.