-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобільні шини, код 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, 34351100-3 Автомобільні шини
Завершена
1 490 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 450.00 UAH
Період оскарження:
11.03.2025 12:02 - 26.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення учасника торгів, порушення основних принципів здійснення закупівель
Номер:
71e7d4ae916b416e80386b3bf286383f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-11-005563-a.c2
Назва:
Неправомірне відхилення учасника торгів, порушення основних принципів здійснення закупівель
Вимога:
Шановний Замовник!
Ваше відхилення не зовсім зрозуміле та порушує основні принципи здійснення закупівель! В документації процедури закупівлі зі змінами від 18 березня 2025 року Вами зазначено:
Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент». Пропозиція товару з характеристиками кращими, ніж вимагається, буде прийнята до розгляду.
У додатку 2 у таблиці 1 товар що Вами запитується за першою позицією має назву Автошина 215/75 R16C TL 116/114R 10PR STARMAXX PROVAN ST850 Plus. Учасником ТОВ «ОМЕГА //» у відповідь запропоновано Шина 215/75R16C 116/114T RS07 (Kapsen) TL 10 PR. Різниця між цими автошинами полягає у індексі швидкості. Учасником ТОВ «ОМЕГА //» запропоновано товар, що має кращі характеристики швидкості. Індекс Т відповідає припустимій швидкості 190 км/год, натомість у запитуваному Вами товарі він R, що відповідає припустимій швидкості 170 км/год.. За позицією № 7 Вами запитувався товар з найменуванням Автошина 245/70 R17 110 (індекс навантаження 1060 кг) T Wander Cruiser HT3 N4025 SUNNY. У відповідь учасником ТОВ «ОМЕГА //» було запропоновано Шина Grenlander Maho 79 245/70 R17 114T XL, що відповідно має кращий індекс навантаження – 114 , який означає 1180 кг.
За позицією № 10 Ваша назва товару Автошина 195 R15C106/104R Hectorra Van Matador натомість учасник ТОВ «ОМЕГА //» запропонував товар Шина 195R15C 106/104T RS01 (Kapsen) з кращим індексом швидкості, де індекс Т відповідає 190 км/год, у Вашому запиті він R, що дорівнює 170 км/год припустимій швидкості.
Отже, учасник ТОВ «ОМЕГА //» виконав умови тендерної документації та надав товар з кращими характеристиками по запитуваним Вами товарам.
Замовником не було зазначено, які характеристики будуть рахуватись кращими і відповідно не роз’яснено що входить в ці характеристики.
Отже, так як це не зазначено та не роз’яснено Замовник не має права стверджувати, що пропозиція учасника ТОВ «ОМЕГА //» не відповідає умовам тендерної документації!
Сертифікат типу – це документ, що засвідчує відповідність певного типу (моделі) продукції вимогам нормативних документів. Сертифікат типу є підтвердженням відповідності та видається уповноваженим органом після проведення випробувань зразків продукції на відповідність чинним стандартам і технічним регламентам. Тобто, сертифікація типу – це процедура, яка є частиною загальної системи оцінки відповідності. Сертифікат типу наданого учасником ТОВ «ОМЕГА //» на підтвердження відповідності характеристик за позицією № 1 Шина 215/75R16C 116/114T RS07 (Kapsen) TL 10 PR виданий ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ АВТОТРАНСПОРТНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ», яке акредитоване Національним агентством з акредитації України на сертифікацію продукції та послуг відповідно до ДСТУ EN ISO/EC 17065, атестат про акредитацію № 10042, чинний до 28.07.2028 та повністю підтверджує відповідність запропоновано товару.
Сертифікат типу видано на підставі «порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання» затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2021 року № 521 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2021 року за № 1586/21898. Отже, сертифікат типу виданий уповноваженим інститутом, що є офіційним органом оцінки відповідності, і випробування проведені для отримання сертифікату типу, включають перевірку всіх ключових характеристик продукції, які вимагав замовник у тендерній документації та повністю підтверджують відповідність запропонованого товару Учасником ТОВ «ОМЕГА //».
Вимагаємо змінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОМЕГА //» та повернути пропозицію учасника до кваліфікації . В іншому випадку нами буде подано звернення до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.04.2025 14:31
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо таке:
Відповідно до п.8 Додатку №2 до Тендерної документації, у складі пропозиції Учасник повинен надати копію чинного на дату подання пропозицї сертифікату відповідності запропонованого Учасником товару (Дана вимога стосується позицій 1-4 Таблиці 1).
У складі пропозиції Ви надаєте Сертифікат типу на товар. Звертаємо Вашу увагу, що надання даного документа не підтверджує вищезазначену Замовником вимогу у Додатку №2 до Тендерної документації. Сертифікат типу та сертифікат відповідності- два абсолютно різні документи, які мають різну правову природу. Сертифікат відповідності — офіційний документ, який видається органом сертифікації на підставі випробувань конкретної продукції, що знаходиться в обігу або планується до постачання. Він підтверджує відповідність продукції чинним вимогам (наприклад, Технічному регламенту). Сертифікат типу — це лише підтвердження, що певна модель відповідає технічним вимогам у загальному вигляді, без прив’язки до конкретної партії або серії продукції. Сертифікат типу є лише частиною процедури оцінки відповідності, сам по собі не дозволяє реалізовувати товар. Більше того, сертифікат відповідності має повну юридичну силу для підтвердження відповідності товару, а сертифікат типу має додатковий або попередній характер.
Звертаємо Вашу увагу, що у аналогічних справах Антимонопольний комітет трактує сертифікат типу та сертифікат відповідності як різні документи.
Відтак, Учасник не виконав умову тендерної документації, надавши сертифікат типу замість сертифіката відповідності, які є різними документами.
Щодо покращення якості предмета закупівлі зазначаємо, що не зважаючи на те, що індекс швидкості T (190 км/год) формально вищий за індекс R (170 км/год), це не свідчить про покращення якості товару в контексті предмета закупівлі. Індекс швидкості лише вказує на максимальну швидкість, яку може витримати шина при постійному навантаженні. Це не означає, що шина з індексом T має кращу керованість, зчеплення, гальмівний шлях чи інші критично важливі властивості.
Тому, індекс T (190 км/год) хоч і вищий за R (170 км/год), не є показником кращої якості шини. Це не покращення предмета закупівлі, а просто інша технічна характеристика, яка в умовах використання може бути навіть недоцільною. Щодо індексу навантаження - наша позиція аналогічна.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Порушення основних принципів здійснення закупівель, неправомірне відхилення учасника торгів
Номер:
b3efcde275804f1dbd5cdea41a299f32
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-11-005563-a.c1
Назва:
Порушення основних принципів здійснення закупівель, неправомірне відхилення учасника торгів
Вимога:
Шановний Замовник!
Ваше відхилення не зовсім зрозуміле та порушує основні принципи здійснення закупівель! В документації процедури закупівлі зі змінами від 18 березня 2025 року Вами зазначено:
Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, у разі якщо таке посилання є необхідним, то слід розуміти у значені «або еквівалент». Пропозиція товару з характеристиками кращими, ніж вимагається, буде прийнята до розгляду.
У додатку 2 у таблиці 1 товар що Вами запитується за першою позицією має назву Автошина 215/75 R16C TL 116/114R 10PR STARMAXX PROVAN ST850 Plus. Учасником ТОВ «ОМЕГА //» у відповідь запропоновано Шина 215/75R16C 116/114T RS07 (Kapsen) TL 10 PR. Різниця між цими автошинами полягає у індексі швидкості. Учасником ТОВ «ОМЕГА //» запропоновано товар, що має кращі характеристики швидкості. Індекс Т відповідає припустимій швидкості 190 км/год, натомість у запитуваному Вами товарі він R, що відповідає припустимій швидкості 170 км/год.. За позицією № 7 Вами запитувався товар з найменуванням Автошина 245/70 R17 110 (індекс навантаження 1060 кг) T Wander Cruiser HT3 N4025 SUNNY. У відповідь учасником ТОВ «ОМЕГА //» було запропоновано Шина Grenlander Maho 79 245/70 R17 114T XL, що відповідно має кращий індекс навантаження – 114 , який означає 1180 кг.
За позицією № 10 Ваша назва товару Автошина 195 R15C106/104R Hectorra Van Matador натомість учасник ТОВ «ОМЕГА //» запропонував товар Шина 195R15C 106/104T RS01 (Kapsen) з кращим індексом швидкості, де індекс Т відповідає 190 км/год, у Вашому запиті він R, що дорівнює 170 км/год припустимій швидкості.
Отже, учасник ТОВ «ОМЕГА //» виконав умови тендерної документації та надав товар з кращими характеристиками по запитуваним Вами товарам.
Замовником не було зазначено, які характеристики будуть рахуватись кращими і відповідно не роз’яснено що входить в ці характеристики.
Отже, так як це не зазначено та не роз’яснено Замовник не має права стверджувати, що пропозиція учасника ТОВ «ОМЕГА //» не відповідає умовам тендерної документації!
Сертифікат типу – це документ, що засвідчує відповідність певного типу (моделі) продукції вимогам нормативних документів. Сертифікат типу є підтвердженням відповідності та видається уповноваженим органом після проведення випробувань зразків продукції на відповідність чинним стандартам і технічним регламентам. Тобто, сертифікація типу – це процедура, яка є частиною загальної системи оцінки відповідності. Сертифікат типу наданого учасником ТОВ «ОМЕГА //» на підтвердження відповідності характеристик за позицією № 1 Шина 215/75R16C 116/114T RS07 (Kapsen) TL 10 PR виданий ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ АВТОТРАНСПОРТНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ», яке акредитоване Національним агентством з акредитації України на сертифікацію продукції та послуг відповідно до ДСТУ EN ISO/EC 17065, атестат про акредитацію № 10042, чинний до 28.07.2028 та повністю підтверджує відповідність запропоновано товару.
Сертифікат типу видано на підставі «порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання» затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 17 серпня 2021 року № 521 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2021 року за № 1586/21898. Отже, сертифікат типу виданий уповноваженим інститутом, що є офіційним органом оцінки відповідності, і випробування проведені для отримання сертифікату типу, включають перевірку всіх ключових характеристик продукції, які вимагав замовник у тендерній документації та повністю підтверджують відповідність запропонованого товару Учасником ТОВ «ОМЕГА //».
Вимагаємо змінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ОМЕГА //» та повернути пропозицію учасника до кваліфікації . В іншому випадку нами буде подано звернення до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.04.2025 14:30
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо таке:
Відповідно до п.8 Додатку №2 до Тендерної документації, у складі пропозиції Учасник повинен надати копію чинного на дату подання пропозиції сертифікату відповідності запропонованого Учасником товару (Дана вимога стосується позицій 1-4 Таблиці 1).
У складі пропозиції Ви надаєте Сертифікат типу на товар. Звертаємо Вашу увагу, що надання даного документа не підтверджує вищезазначену Замовником вимогу у Додатку №2 до Тендерної документації. Сертифікат типу та сертифікат відповідності- два абсолютно різні документи, які мають різну правову природу. Сертифікат відповідності — офіційний документ, який видається органом сертифікації на підставі випробувань конкретної продукції, що знаходиться в обігу або планується до постачання. Він підтверджує відповідність продукції чинним вимогам (наприклад, Технічному регламенту). Сертифікат типу — це лише підтвердження, що певна модель відповідає технічним вимогам у загальному вигляді, без прив’язки до конкретної партії або серії продукції. Сертифікат типу є лише частиною процедури оцінки відповідності, сам по собі не дозволяє реалізовувати товар. Більше того, сертифікат відповідності має повну юридичну силу для підтвердження відповідності товару, а сертифікат типу має додатковий або попередній характер.
Звертаємо Вашу увагу, що у аналогічних справах Антимонопольний комітет трактує сертифікат типу та сертифікат відповідності як різні документи.
Відтак, Учасник не виконав умову тендерної документації, надавши сертифікат типу замість сертифіката відповідності, які є різними документами.
Щодо покращення якості предмета закупівлі зазначаємо, що не зважаючи на те, що індекс швидкості T (190 км/год) формально вищий за індекс R (170 км/год), це не свідчить про покращення якості товару в контексті предмета закупівлі. Індекс швидкості лише вказує на максимальну швидкість, яку може витримати шина при постійному навантаженні. Це не означає, що шина з індексом T має кращу керованість, зчеплення, гальмівний шлях чи інші критично важливі властивості.
Тому, індекс T (190 км/год) хоч і вищий за R (170 км/год), не є показником кращої якості шини. Це не покращення предмета закупівлі, а просто інша технічна характеристика, яка в умовах використання може бути навіть недоцільною.
Щодо індексу навантаження - наша позиція аналогічна.
Статус вимоги:
Відхилено