-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Інші завершальні будівельні роботи (поточний ремонт укриття Голобського психоневрологічного інтернату, що знаходиться за адресою: вул. Волинська,9, смт. Голоби, Ковельський район, Волинська область)
Завершена
994 199.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 971.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 971.00 UAH
Період оскарження:
11.03.2025 10:49 - 16.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення учасника ПП "Промбуд-5"
Номер:
4a2b54aa90804f7fbc069e356ae16a34
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-11-003378-a.a2
Назва:
Неправомірне відхилення учасника ПП "Промбуд-5"
Вимога:
Відповідно до умов Тендерної документації у закупівлі «код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші
завершальні будівельні роботи - поточний ремонт укриття Голобського психоневрологічного
інтернату, що знаходиться за адресою: вул. Волинська,9, смт. Голоби, Ковельський район, Волинська
область» (UA-2025-03-11-003378-a), Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції, Інші умови тендерної
документації:
п.4 . Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних,
фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути
підставою для її відхилення замовником.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.04.2025 18:08
Вирішення:
Шановний учаснику! Підстави відхилення прописані у протоколі відхилення від 24.03.2025 року, а також надана 27.03 2025 року відповідь на вимогу від 25.03.2025 року щодо відхилення пропозиції ПП "Промбуд-5".
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення пропозиції ПП "Промбуд-5"
Номер:
00f0de6847994056844b07cb4b6ed3e2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-11-003378-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції ПП "Промбуд-5"
Вимога:
Відповідно до Умов Додатку №1 Тендерної документації у закупівлі «код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи - поточний ремонт укриття Голобського психоневрологічного інтернату, що знаходиться за адресою: вул. Волинська,9, смт. Голоби, Ковельський район, Волинська область» (UA-2025-03-11-003378-a) учасник подає Документи для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника іншим вимогам Замовника:
П. 10. Сканкопія сертифікату із звітом по аудиту на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю стосовно будівництва житлових і нежитлових будівель, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, штукатурних робіт, малярних робіт та скління здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги.» Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на Учасника.
П. 11. Сканкопія сертифікату із звітом по аудиту на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління стосовно будівництва житлових і нежитлових будівель, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, штукатурних робіт, малярних робіт та скління здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на Учасника.
п.12. Сканкопія сертифікату із звітом по аудиту на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, яким посвідчується, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно будівництва житлових і нежитлових будівель, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, штукатурних робіт, малярних робіт та скління здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) «Системи управління охороною здоровя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на Учасника.
п13. Сканкопія сертифікату із звітом по аудиту на систему енергетичного менеджменту, яким посвідчується, що система енергетичного менеджменту стосовно будівництва житлових і нежитлових будівель, монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, штукатурних робіт, малярних робіт та скління здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання». Зазначений сертифікат має бути виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на Учасника;
Приватне підприємство «Промбуд-5» у складі своєї пропозиції надало:
1. Копію сертифікату із звітом по аудиту на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю стосовно виготовлення виробів із бетону для будівництва, будівництво житлових i нежитлових будівель, установлення столярних виробів, покрівельних робіт, оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, роздрібної торгівлі залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, діяльності у сфері архітектури, іншої професійної, наукової та технічної діяльності здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги.» Зазначений сертифікат має виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ виданий на Учасника.
2. Копію сертифікату із звітом по аудиту на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління стосовно виготовлення виробів із бетону для будівництва, будівництво житлових i нежитлових будівель, установлення столярних виробів, покрівельних робіт, оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, роздрібної торгівлі залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, діяльності у сфері архітектури, іншої професійної, наукової та технічної діяльності здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування». Зазначений сертифікат виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ виданий на Учасника.
3. Копію сертифікату із звітом по аудиту на систему управління охороною здоровя та безпекою праці, яким посвідчується, що система управління охороною здоровя та безпекою праці стосовно виготовлення виробів із бетону для будівництва, будівництво житлових i нежитлових будівель, установлення столярних виробів, покрівельних робіт, оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, роздрібної торгівлі залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, діяльності у сфері архітектури, іншої професійної, наукової та технічної діяльності і здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018 IDT) «Системи управління охороною здоровя та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Зазначений сертифікат виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ виданий на Учасника.
4. Копію сертифікату із звітом по аудиту на систему енергетичного менеджменту, яким посвідчується, що система енергетичного менеджменту стосовно виготовлення виробів із бетону для будівництва, будівництво житлових i нежитлових будівель, установлення столярних виробів, покрівельних робіт, оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, роздрібної торгівлі залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, діяльності у сфері архітектури, іншої професійної, наукової та технічної діяльності здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання». Зазначений сертифікат виданий уповноваженим органом з сертифікації системи управління. Документ виданий на Учасника;
Отже учасник засвідчив у нього наявність відповідних сертифікатів та звітів по аудиту.
Наведенні замовником Рішення АМКУ не стосуються відхилення по КВЕД, а лише по наявності сертифікатів. Звертаємо Вашу увагу, що існує практика, що Колегія (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України) задовольняє скарги на користь учасника, якщо замовник у вимогах тендерної документації робить прив’язку вимог ISO до виду економічної діяльності учасника.(КВЕД-2010) (Рішення Колегії № 11323-р/пк-пз від 24.05.2021, оголошення № UA-2021-04-29-001781-a, Рішення Колегії № 9206-р/пк-пз від 27.04.2021, оголошення № UA-2021-04-01-002563-c).
Оскільки Замовник прописав конкретні КВЕД у цих сертифікатах (що є завідомо дискримінаційною вимогою), проте передбачив можливість що якщо учасник не повинен відповідно до норм чинного законодавства подавати або не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів:
Відповідно до умов Тендерної документації у закупівлі «код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи - поточний ремонт укриття Голобського психоневрологічного інтернату, що знаходиться за адресою: вул. Волинська,9, смт. Голоби, Ковельський район, Волинська область» (UA-2025-03-11-003378-a), Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції, Інші умови тендерної документації:
п. 2. У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
п.4 . Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Учасник у складі своєї пропозиції надав роз'яснення з цього приводу - Лист №Т16 від 20.03.25р. (додається)
Відповідно Замовник, незважаючи на пояснення та аргументіцію учасника, неправомірно відхилив пропозицію ПП "Промбуд".
Вимагаємо скасувати Протокол засідання фахівця з публічних закупівель від 24.03.25 року про відхилення пропозиції ПП "Промбуд-5".
Пов'язані документи:
Учасник
- Інформація стосовно Сертифікатів та звітів по аудиту.pdf 25.03.2025 11:31
Дата подачі:
25.03.2025 11:31
Вирішення:
Учасник не надав законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів. У ТД прописано, що учасник не повинен складати відповідно до норм чинного законодавства, не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, що не передбачені законодавством. Надайте посилання на Закон, де Замовнику заборонено вимагати у ТД сертифікати ISO із звітом по аудиту і прописувати КВЕДи. Замовник не вважає вимогу про надання сертифікатів ISO із звітом по аудиту, де прописані КВЕДи, дискримінацією. Учасник надав Лист №Т16 від 20.03.25р. не у складі своєї тендерної пропозиції, а на вимогу про усунення невідповідностей. Учасник в листі посилається на основні засади господарювання в Україні визначені Господарським кодексом України, де прописано на якій основі здійснюється підприємницька діяльність. Це немає ніякого відношення до того, що учасник не виконав вимогу про усунення невідповідностей виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Не задоволено