-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Заходи з енергозбереження (Придбання вікон для багатоквартирного житлового будинку №50 по вул. Нова в м.Долинська, Кропивницького району, Кіровоградської області) ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби (Металопластикові вікна 2060х1440 код ДК 021:2015: 44221100-6; Металопластикові вікна 1150х1440 ДК 021:2015: 44221100-6; Металопластикові вікна 1450х1450 ДК 021:2015: 44221100-6; Металопластикові вікна та балконі двері 1860х2150х1440 ДК 021:2015: 44221000-5; Металопластикові вікна та балконі двері 1560х2150х1440 ДК 021:2015: 44221000-5; Металопластикові вікна та вхідні двері 1560х2150х1440 ДК 021:2015: 44221000-5; Металопластикові вікна та вхідні двері 2070х2150х1440 ДК 021:2015: 44221000-5;Балконі двері 660х2150(1450+700) ДК 021:2015: 44221200-7; Металопластикові вікна 1150х400 ДК 021:2015: 44221100-6; Металопластикові вікна 1150х1440 ДК 021:2015: 44221100-6; Металопластикові вікна 720х1000 ДК 021:2015: 44221100-6)
Завершена
2 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 500.00 UAH
Період оскарження:
10.03.2025 09:33 - 16.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне рішення замовника
Номер:
7dd33e06a4f5459692590338403c22ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-10-000952-a.c1
Назва:
Скарга на незаконне рішення замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Sertyfikat_vidpovidnosti_ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni.pdf 28.03.2025 09:54
- Скарга Долинська.pdf 28.03.2025 09:54
- Скарга Долинська.docx 28.03.2025 09:54
- sign.p7s 28.03.2025 11:07
- Рішення від 31.03.2025 № 4938.pdf 31.03.2025 16:57
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 № 5418.pdf 08.04.2025 10:49
- Рішення від 07.04.2025 № 5418.pdf 09.04.2025 18:03
- Пояснення.docx 02.04.2025 13:46
- Сертифікат вдповідності _ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni (1).pdf 02.04.2025 13:46
- Пояснення.pdf 02.04.2025 13:46
- Sertyfikat_vidpovidnosti_ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni.pdf 02.04.2025 13:46
- Протокол № 28 від 10.04.2025 року.pdf 10.04.2025 17:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.03.2025 11:28
Дата розгляду скарги:
07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2025 16:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.04.2025 18:03
Дата виконання рішення Замовником:
10.04.2025 17:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Керуючись рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5418-р/пк-пз від 07.04.2025 року, комунальне підприємство "Долинське міське комунальне господарство"при Долинській міській раді скасувало рішення № 25 від 25.03.2025 року про визначення ТОВ "МАЙСТЕРБУД-Д", (код ЄДРПОУ 44323771) переможцем процедури закупівлі UA-2025-03-10-000952-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
de23332e6dfc4b0199b41f51cd49695d
Заголовок пункту скарги:
оскарження рішення замовника про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Вимоги щодо предмету закупівлі» пунктом 6.4 вимагається надання у складі тендерної пропозиції - Сертифікату відповідності на ущільнення
Спочатку ТОВ "МАЙСТЕРБУД-Д" у складі своєї тендерної пропозиції надав Сертифікат відповідності на ущільнення термін дії якого закінчився 07.02.2025 року (файл Sertyfikat_vidpovidnosti_ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni.pdf) – тобто до початку оголошення закупівлі замовником він був недійсним. Після цього Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год, в якій зазначив зокрема наступне:
- Під час розгляду пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" (код ЄДРПОУ 44323771) на відповідність вимогам тендерної документації виявлено такі невідповідності: Сертифікат відповідності на ущільнення термін дії якого закінчився 07.02.2025 року. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено файл Сертифікат вдповідності _ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni (1).pdf від 24.03.2025 р.
Незважаючи на це, вважаємо, що Замовник не мав правових підстав розміщувати вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год та, як наслідок, визнавати переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" з огляду на наступне.
Згідно з п. 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до Закону, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Предметом даної закупівлі є товар – металопластикові конструкції. В свою чергу Сертифікат відповідності на ущільнення відноситься до інформації про технічні і якісні характеристики і логічно міститься в Додатку №4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Вимоги щодо предмету закупівлі». Тож з огляду на це, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" повинна була бути відхилена без можливості надання 24 годин на виправлення невідповідностей.
Незважаючи на це, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника, яка не відповідала умовам закупівлі та неправомірно визнав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" переможцем закупівлі, чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «ГЕОІД», який виконав всі вимоги тендерної документації Замовника, за ціною розташовується наступним після ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д". Отже, у випадку правомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д", ТОВ «ГЕОІД» може стати переможцем закупівлі.
Спочатку ТОВ "МАЙСТЕРБУД-Д" у складі своєї тендерної пропозиції надав Сертифікат відповідності на ущільнення термін дії якого закінчився 07.02.2025 року (файл Sertyfikat_vidpovidnosti_ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni.pdf) – тобто до початку оголошення закупівлі замовником він був недійсним. Після цього Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год, в якій зазначив зокрема наступне:
- Під час розгляду пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" (код ЄДРПОУ 44323771) на відповідність вимогам тендерної документації виявлено такі невідповідності: Сертифікат відповідності на ущільнення термін дії якого закінчився 07.02.2025 року. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції завантажено файл Сертифікат вдповідності _ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni (1).pdf від 24.03.2025 р.
Незважаючи на це, вважаємо, що Замовник не мав правових підстав розміщувати вимогу про усунення невідповідностей протягом 24 год та, як наслідок, визнавати переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" з огляду на наступне.
Згідно з п. 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до Закону, товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Предметом даної закупівлі є товар – металопластикові конструкції. В свою чергу Сертифікат відповідності на ущільнення відноситься до інформації про технічні і якісні характеристики і логічно міститься в Додатку №4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) Вимоги щодо предмету закупівлі». Тож з огляду на це, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" повинна була бути відхилена без можливості надання 24 годин на виправлення невідповідностей.
Незважаючи на це, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника, яка не відповідала умовам закупівлі та неправомірно визнав ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" переможцем закупівлі, чим порушив принципи здійснення закупівель, зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури.
Вказаними діями Замовник порушив права та охоронювані законом інтереси Скаржника, адже ТОВ «ГЕОІД», який виконав всі вимоги тендерної документації Замовника, за ціною розташовується наступним після ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д". Отже, у випадку правомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д", ТОВ «ГЕОІД» може стати переможцем закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Просторчений сертифікат відповідності
-
Повʼязаний документ:
Sertyfikat_vidpovidnosti_ASTERION_Prokladky_ushchilniuvalni.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати замовника скасувати протокольне рішення, яким ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАЙСТЕРБУД-Д" визнано переможцем закупівлі.