-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95, дизельне паливо)
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період оскарження:
07.03.2025 15:26 - 12.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на неправомірне визначення переможцем
Номер:
43618c48148f4114a8562b7a0655b538
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-07-008649-a.c1
Назва:
ВИМОГА на неправомірне визначення переможцем
Вимога:
Шановний Замовник.
Звертаємо Вашу увагу, що Пропозиція ТОВ «Укрнафта-Постач» не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та підлягає відхиленню згідно пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме з наступних підстав:
1. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ згідно Додатку № 1 до ТД, передбачає надання у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
«4. Відомості із зазначенням місця знаходження всіх наявних АЗС учасника /чи АЗС його партнера у с. Шегині або в межах 5-ти кілометрів в радіусі від с. Шегині Львівської обл. (дані відомості мають підтверджувати наявність не менше 1-ї АЗС учасника /чи АЗС його партнера у с. Шегині або в межах 5-ти кілометрів в радіусі від с. Шегині Львівської обл.).»
Тендерна пропозиція містить Довідку з переліком АЗС Укрнафта на відстані 5 км до с. Шегині, а саме Учасник ТОВ «Укрнафта-Постач» зазначає, що адреса АЗС на відстані до 5 км знаходиться за адресою Львівська область, Городоцький район, с. Родатичі, с/рада Родатицька,а/д Львів-Шегині км 40+810 (праворуч).
Звертаємо увагу, що відстань від с. Шегині до АЗС за адресою у с. Родачі, - складає близька 40,7 км (Зазначене підтверджується Додатком 1 до Звернення «Знімок карти Google з зображенням відстані від с. Шегині до запропонованої учасником АЗС» з зображенням відстані 40,7 км).
Крім факту того, що відстань до АЗС не відповідає вимогам Замовника в частині граничної відстані від с. Шегині, яка складає НАБАГАТО більше ніж 5 км (а саме 40,7 км), Довідка, надана учасником ТОВ «Укрнафта-Постач», МІСТИТЬ НЕДОСТОВІРНУ ІНФОРМАЦІЮ, оскільки відстань до АЗС за адресою: у Львівська область, Городоцький район, с. Родатичі, с/рада Родатицька,а/д Львів-Шегині км 40+810 (праворуч) СКЛАДАЄ 40,7 км, а не як зазначає Учасник – до 5 км.
Отже, пропозиція ТОВ «Укрнафта-Постач» підлягає відхиленню з підстави невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ згідно Додатку № 1 до ТД, передбачає надання у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме:
«1. Заповнений Додаток 5.»
Додаток 5 до ТД містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ, яка повинна бути заповнена учасником та надана у складі пропозиції.
Учасником ТОВ «Укрнафта-Постач» надано у складі пропозиції технічну специфікацію, яка НЕ МІСТИТЬ у стовп. 4 Таблиці «Найменування ТА опис характеристик товарів, що пропонуються учасником» - ОПИСУ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, що пропонується учасником. Учасник ТОВ «Укрнафта-Постач» зазначає виключно назву Товару «Бензин А-95-Євро5ЕО» та «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО і ДП-Л-Євро5-ВО».
Зазначаємо, що відповідна Форма Технічної специфікації містить у стовп. 2 Таблиці «Найменування ТА ОПИС ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, ЩО ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ».
При цьому, учасник НЕ ВИЗНАЧАЄ ОПИС ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, ЩО ПРОПОНУЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ на відповідність тим, що вимагає Замовник.
Відсутність ОПИСУ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, ЩО ПРОПОНУЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ у формі Технічної специфікації, - свідчить про відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції), а отже Замовником порушено п. 41 Особливостей, та прийнято пропозицію учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, пропозиція ТОВ «Укрнафта-Постач» підлягає відхиленню з підстави абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливсотей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Знімок карти Google з зображенням відстані від с. Шегині до запропонованої учасником АЗС.PNG 28.03.2025 13:51
- Технічна специфікація учасника.PNG 28.03.2025 13:51
Дата подачі:
28.03.2025 13:51
Вирішення:
Шановний учаснику.
Розглянувши вашу вимогу щодо неправомірного, на вашу думку, визначення переможцем процедури пропозиції ТОВ «Укрнафта-Постач» повідомляємо наступне.
1. Щодо вашого твердження про подачу буцімто неправдивих даних і відсутності АЗС Ukrnaftа в межах 5 км від місця знаходження замовника.
Пунктом 1.4. Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено: "Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, технічні помилки та описки". Також у п. 2.1. Розділу V передбачено: "2.1. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. ". "Приклади формальних (несуттєвих) помилок належать. До формальних (несуттєвих) помилок можуть бути віднесені такі помилки (даний перелік не є виключним): .... - ЗАЗНАЧЕННЯ НЕПОВНОГО ПЕРЕЛІКУ ІНФОРМАЦІЇ в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі ЯКЩО ТАКА ІНФОРМАЦІЯ ПОВНІСТЮ ВІДОБРАЖЕНА В ІНШОМУ ДОКУМЕНТІ , що наданий у складі тендерної пропозиції учасника."
Отже, ТОВ «Укрнафта-Постач» в складі пропозиції додано інформацію щодо розташування АЗС Ukrnafta на відстані до 5 км до місця розташування замовника (файл «Довідка_АЗС_Шегині 5 км.pdf»), що містить ПРАВДИВІ ТА ДІЙСНІ ДАНІ- скрін з карти Google з підтвердженням зазначеної вимоги - 4,5 км.
Проте в таблиці, в графі «Адреса АЗС» учасником ПОМИЛКОВО ВКАЗАНО ІНШУ АДРЕСУ АЗС Ukrnafta - Львівська область, Городоцький район, с. Родатичі, с/рада Родатицька,а/д Львів-Шегині км 40+810 (праворуч), замість АЗС Ukrnafta за адресою Львівська обл., Мостиський р-н., с. Волиця, вул. Дружби, буд. 225, розташування якої ВІДПОВІДАЄ ВИМОЗІ ЗАМОВНИКА І ДОДАНОМУ СКРІНУ з карти Google.
Учасником в складі пропозиції було також додано інформацію з переліком АЗС Ukrnafta в м.Львів та Львівській області (файл «Довідка про розташування АЗС_Львів_Львівська область.pdf»), в якому, в тому числі, ЗАЗНАЧЕНА АЗС за адресою- Львівська обл., Мостиський р-н., с. Волиця, вул. Дружби, буд. 225.
Крім того, цю АЗС зазначено також в Договорі про партнерство і поставку, підписаного між власником АЗС Ukrnafta - ПАТ «Укрнафта» і учасником, який регламентує відпуск пального по талонах, (файл «Договір Укрнафта_УНП_Талони_24_02_4635-МТР_31.10.2024_31.12.2025.pdf»), а саме в Додатку 1 до Договору
«Перелік автозаправних станцій», номер АЗС – 13/060.
Отже, допущені учасником-переможцем невідповідності, згідно поданого у тендерній документації опису, підпадають під визначення формальних несуттєвих помилок, які не потребують виправлення та тим більше не являються підставою для відхилення такого учасника.
2. Щодо відсутності опису технічних характеристик товару і зазначення ТОВ «Укрнафта-Постач» виключно назви Товару «Бензин А-95-Євро5ЕО» та «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО і ДП-Л-Євро5-ВО».
Пунктом 1.4. Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено: "Тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст пропозиції, наприклад: відсутність підписів, технічні помилки та описки". Також у п. 2.1. Розділу V передбачено: "2.1. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. ". "Приклади формальних (несуттєвих) помилок належать. До формальних (несуттєвих) помилок можуть бути віднесені такі помилки (даний перелік не є виключним): .... - ЗАЗНАЧЕННЯ НЕПОВНОГО ПЕРЕЛІКУ ІНФОРМАЦІЇ в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі ЯКЩО ТАКА ІНФОРМАЦІЯ ПОВНІСТЮ ВІДОБРАЖЕНА В ІНШОМУ ДОКУМЕНТІ , що наданий у складі тендерної пропозиції учасника."
На підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару учасником ТОВ «Укрнафта-Постач» надано в складі пропозиції наступні документи:
- Сертифікати, паспорти якості і декларації на Бензин А-95 та Паливо дизельне (файли з назвами
«Сертифікат, Паспорт, Декларація А-95.pdf», Сертифікат, паспорт, декларація ДП-З.pdf,
Сертифікат, паспорт, декларація ДП-Л.pdf);
- Довідку, яка містить детальну інформацію про запропонований товар - файл з назвою "Довідка про виробника пального, країну, відповідність ДСТУ.pdf».
Вказані документи містять повну та вичерпну інформацію щодо технічних, якісних та кількісних характеристик запропонованого товару.
Отже, допущені учасником-переможцем невідповідності, згідно поданого у тендерній документації опису, підпадають під визначення формальних несуттєвих помилок, які не потребують виправлення та тим більше не являються підставою для відхилення такого учасника.
Виходячи з вищенаведеного, були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрнафта-Постач». Тому ми змушені відмовити у задоволенні вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено