44110000-4 конструкційні матеріали (Покриття для підлоги(лінолеум)

№ 01 від 12 вересня 2018 року. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита В. Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-медичний термінал "Теофраст" (код ЄДРПОУ 36677131) Адреса: 04114, м.Київ, ВУЛИЦЯ НАВАШИНА, будинок 9, квартира 69 електронна пошта: director@teofrast.com.ua телефон+380674180008 Замовник: Філія «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» (код ЄДРПОУ 40081221) Адреса: 01601, Україна, Київська обл., Київ, вул.Лисенко, 6 електронна пошта: rolanharenko@gmail.com телефон: +380444654907 Інформація про закупівлю Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-09-000044-c Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 03 вересня 2018 року Плата за подання скарги – 5 000 грн. Без ПДВ СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-09-000044-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-медичний термінал «Теофраст» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Покриття для підлоги (лінолеум), ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства та іншого учасника закупівлі – ТОВ «ТСК Груп Україна», Замовником було прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ТСК Груп Україна» (протокол розгляду тендерних пропозицій №756-А від «03» вересня 2018р.). У вказаному протоколі під час розгляду пропозиції ТОВ «ТСК Груп Україна», було зазначено наступне – «Пропозиція учасника ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі. Документи, підтверджуючі відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам відповідають умовам тендерної документації» Внаслідок чого Замовником прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА». Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, відповідно до умов тендерної документації Замовника (Додаткок 3 до Тендерної документації «Технічні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, що встановлюються замовником») зазначено технічні характеристики (напівкомерційний, товщина не менше 2,4мм., шар зносу не менше 0,6мм., ширина 2,5-4 м., ДСТУ Б.В.2.7-21-2013р.). Разом з тим, у тендерній пропозиції Учасника пропонується виключно лінолеум шириною 3 метри. Крім того, Учасник у файлі «Тех.хар-ки Strong Plus» надає неправдиву інформацію про предмет закупівлі, що підтверджується даними з сайту заводу-виробника http://juteks.ru/catalog/product/strong_plus-eu/ і листом виробника, а також сторінка 2 даного документу не є еквівалентним перекладом, оскільки містить не лише інформацію представлену на сторінці 1, і у зміненій послідовності, що недопустимо при перекладі текстів. Назва характеристики матеріалу Інформація ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" Інформація виробника Juteks d.o.o. Загальна вага 2040 г/м2 2 200 г /м2 Абсолютна залишкова деформація (остаточне вдавлювання) макс. 0,15 мм не більше 0,6 мм Термін служби (гарантія) 10 років гарантії 15 років термін служби Ширина рулону 2-3-4 2,0/2,5/3,0/3,5/4 Довжина рулону 15-30 метрів 18-27 етрів Згідно пункту 6 додатку 11 Тендерної документації Учасник ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" надає документ «Протокол загальних зборів учасників», який не відповідає вимогам, встановленим Розділом ІІІ пунктом 1 Тендерної документації, (Документи, які надаються (завантажуються) у складі тендерної пропозиції повинні містити печатку (за наявності) та підпис уповноваженої особи учасника) а саме надана чорно-біла скан-копія, яка не завірена належним чином, а оригінал не надано, що суперечить Розділу ІІІ пункту 1 Тендерної документації, а відсутність цифрового підпису на всій тендерній пропозиції не дозволяє вважати дану помилку формальною. Також Учасник не надає копію паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду для підтвердження повноважень фізичної особи-директора, що не завірені відповідно до вимог Розділу ІІІ пункту 1 Тендерної документації. Також, відповідно до пункту 8 Додатку 11 Тендерної документації Замовника, у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" не надано проекту договору. Згідно пункту 9 Додатку 11 та Розділу ІІІ пункту 1 Тендерної документації Учасник не надав даний документ. Відповідно до пункту 10 Додатку 11 Тендерної документації Учасник повинен надати перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам (згідно додатку №10 цієї документації). Додатком 10 визначені Документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам. 1. Учасник повинен надати копію одного з наступних документів про відповідність: декларація постачальника про відповідність, складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006, протокол випробувань, свідоцтво, сертифікат в тому числі сертифікат відповідності, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. 2. Зразок паспорту/сертифікату якості, або зразок етикетки, або іншого товаро-супровідного документу, який підтверджує якісні (технічні) характеристики предмету закупівлі. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" міститься не завірений сертифікат відповідності, а копія видана не Учаснику торгів, тобто документ підлягає завірянню. Згідно Розділу ІІІ пункту 6 Тендерної документації вказується, що «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля», але учасник ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" не надано жодної інформації щодо даного питання. Учасник ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" у складі тендерної пропозиції подав ряд документів, які стосуються банківської гарантії у форматі rar. із порушенням вимог Розділу ІІІ пункту 1 Тендерної документації, а саме «Тендерна пропозиція подається через електронну систему у форматі pdf. Або jpeg. Або png”, тому вказані документи не могли бути пнийняті до уваги Замовником, а відтак, тендерна пропозиція учасника ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА" мала б бути відхиленою. Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА", а відтак не акцептував пропозицію Скаржника, яка повністю відповідає Тендарній документації Замовника. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем учасника ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним постачальником продукції, що є предметом закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА", зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №756-А від «03» вересня 2018 року та прийняти нове рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА", як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Лист виробника, що підтверджує недостовірність даних тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТСК ГРУПП УКРАЇНА". З повагою, Директор ТОВ НМТ «Теофраст» Селезень Ю.Г. ЕЦП