Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва (коригування «Проєкту ліквідації розрізу "Верболозівський")

Розглянемо зауваження (претензії) ДП «ОК «Укрвуглереструкитуризація» за протоколом і відповіді на них ДП «Інститут «УкрНДІпроект. Зауваження 1. 1.2 При вивчені у складі тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» наданого ним Кошторису №1 на проектні, науково - проектні, вишукувальні роботи за формою 2-П (далі - Кошторис №1), подання якого передбачалось вимогами тендерної документації, встановлено наступне: - в графі 4 «Розрахунок вартості» замість значення А=219 190 вказано значення А=29 190; Відповідь. При виконанні розрахунку використовувалось вірне значення А=219 190 зазначене у колонці 3 Кошторису. Пропуск цифри в багато розрядному числі згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998, є формальною (несуттєвою) помилкою і відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону не призводить до відхилення тендерної пропозиції: Зауваження 2. - при розрахунку вартості проєктних робіт наданих учасником ДП «УКРНДІПРОЕКТ» у Кошторисі №1 в графі 4 «Розрахунок вартості», математична сума розрахунку складає 428 848,84 грн., а з урахуванням ПДВ (20%) сума розрахунку складає 514 618,60 грн., так як: (29190+6534х(0,4х1+0,6х0,5)х0,85х1,01х39,14х0,6х0,63 = 428 848,84 грн., а з урахуванням ПДВ (20%) = 514 618,6 грн.), при цьому у Кошторисі №1 в графі 5 «Вартість, грн.» учасником ДП «УКРНДІПРОЕКТ» вказана вартість 1 982 514,29 грн.; - якщо врахувати, що учасником ДП «УКРНДІПРОЕКТ» в розрахунку допущена помилка в значенні А, то прийнявши А=219 190, математична сума розрахунку буде складати 2 842 122,22 грн., (219190+6534х(0,4х1+0,6х0,5)х0,85х1,01х39,14х0,6х0,63 = 2 842 122,22 грн., а з урахуванням ПДВ (20%) = 3 410 546,66 грн.) Таким чином, ціна тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» - 2 379 017,15 грн. (1 982 514,29 грн. + 20% ПДВ) не підтверджується наданим ним у складі тендерної пропозиції розрахунком у Кошторисі №1 на проектні, науково - проектні, вишукувальні роботи за формою 2-П. Відповідь. Попри наявність в описовій частині двох формальних (несуттєвих) похибок (див. відповіді на зауваження 1 і 3) при виконанні розрахунку використовувались виключно вірні, наведені у колонках 2 і 3 кошторису, значення всіх показників, і ціна тендерної пропозиції згідно з кошторисом складає (A+B+(0.4*Xmin+0.6*X))*Пд*K1*K2*K3*K4*К5= [219190+6534х(0,4х1++0,6х0,3)]х0,85х0,7х1,01х39,14х0,6х0,63= 1 982 514,29 грн. Таким чином, ціна тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» - 2 379 017,15 грн. (1 982 514,29 грн. + 20% ПДВ) цілком підтверджується наданим у складі тендерної пропозиції розрахунком у Кошторисі №1 на проектні, науково - проектні, вишукувальні роботи за формою 2-П. Зауваження 3. - умовами тендерної документації (додаток 1.1 до договору) передбачено, що потужність гірничої маси складає 0,3 млн. т/рік. Учасник ДП «УКРНДІПРОЕКТ» у Кошторисі №1 в графах 4 та 5 застосував розрахунковий показник Х=0,5 (тобто виходячи з потужності гірничої маси 0,5 млн. т/рік, що не відповідає умовам тендерної документації). Відповідь. В колонці 2 кошторису відповідно до Технічних умов тендерної документації, згоду з якими учасник ДП «Інститут «УкрНДІпроект» безпосередньо засвідчив у трьох (!) документах тендерної пропозиції, наведено потужність розрізу 0,3 млн. т на рік. Тому, цілком природно, при виконанні розрахунку використовувалось вірне значення розрахункового показника Х=0,3. Наведені в колонках 3 і 4 значення Х=0,5 в розрахунку вартості не застосовувались. Ця похибка «не вплинула на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призвела до її спотворення» тому теж є формальною (несуттєвою). Технічні умови тендерної документації жодним чином не порушено. Зауваження 4. Таким чином, розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ», наданий у Кошторисі №1 не відповідає вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах. що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи, що ціна тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» пропозиції не підтверджується розрахунком, наведеним у Кошторисі №1 на проектні, науково - проектні, вишукувальні роботи за формою 2-П, наданим у складі тендерної пропозиції, тобто не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, ВИРІШИВ: 1. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити тендерну пропозицію учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» за предметом закупівлі «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (код ДК 021:2015: 45200000-9), а саме «Коригування «Проєкту ліквідації розрізу «Верболозівський» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-07-004073-a), як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі. Відповідь. Ціна тендерної пропозиції учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» - 2 379 017,15 грн. (1 982 514,29 грн. + 20% ПДВ) цілком підтверджується наданим у складі тендерної пропозиції розрахунком у Кошторисі №1 на проектні, науково - проектні, вишукувальні роботи за формою 2-П. Попри наявність формальних (несуттєвих) похибок (пропуск цифри в шестизначному числі показника А=29190, значення показника в описовій частині Х=0,5) для розрахунку використовувались їхні вірні значення - А= 219190 з колонки 3 і Х=0,3 з колонки 2 кошторису. Таким чином ці формальні (несуттєві) похибки ніяк «не вплинули на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призвели до її спотворення». Тендерна пропозиція учасника ДП «УКРНДІПРОЕКТ» відповідає всім вимогам тендерної документації Замовника. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ДП «Інститут «УкрНДІпроект» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ДП «Інститут «УкрНДІпроект» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нищезазначені дії. Керуючись статтями 5, 18, Закону, ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника від 10.04.2025 №10/04/25-КПр/В (відх) про відхилення тендерної пропозиції учасника: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ «УКРНДІПРОЕКТ» за результатами відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом закупівлі «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (код ДК 021:2015: 45200000-9), а саме «Коригування «Проєкту ліквідації розрізу «Верболозівський» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-07-004073-a) неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника від 10.04.2025 №10/04/25-КПр/В (відх) про відхилення тендерної пропозиції учасника: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ «УКРНДІПРОЕКТ» за результатами відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом закупівлі «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (код ДК 021:2015: 45200000-9), а саме «Коригування «Проєкту ліквідації розрізу «Верболозівський» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-07-004073-a) 4. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким продовжити виконання етапу Кваліфікація закупівлі: UA-2025-03-07-004073-a Додатки: 1. Протокольне рішення уповноваженої особи ДП «ОК «Укрвуглереструктуризація» від 10.04.2025 №10/04/25-КПр/В (відх) про відхилення тендерної пропозиції учасника: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ «УКРНДІПРОЕКТ» за результатами відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом закупівлі «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва» (код ДК 021:2015: 45200000-9), а саме «Коригування «Проєкту ліквідації розрізу «Верболозівський» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-07-004073-a). 2. Кошторис з формальними (несуттєвими) похибками. 3. Кошторис виправлений.

Шановний Замовник! Згідно п.46 Особливостей 1178 Замовник повинен вказати інформацію та підставу відхилення Учасника. Хочемо зауважити, що Протокол відхилення від 10.04.2025 року № 10/04/25- КПр/В (відх) не містить підстави та згідно п. 44 аргументації, якій саме вимозі в тендерній документації не відповідає учасник ДП «УКРНДІПРОЕКТ». Так-як хочемо зазначити, що тендерною документацією та додатками до неї які являються невідємною її частиною не має вимоги, що Учасник повинен надати розрахунок (кошторис) у своїй тендерній пропозиції. Також відповідно п.28 Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації». В Додатку 1 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, не має вимоги до Учасника надати розрахунок до своєї пропозиції. Тому просимо пояснити на підставі якої вимоги тендерної документації Ви нас відхилили. Також зазначаємо, що в тендерній документації п. 5 ч. 5.5 Розділу РОЗДІЛ V Оцінка тендерних пропозицій, їх відхилення та інша інформація зазначено «Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згоден з проєктом договору про закупівлю, викладеним у додатку № 3 «Проєкт договору навиконання проєктні - вишукувальних робіт» до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 3.4 цієї тендерної документації.» Тому вважаємо наше відхилення безпідставне. Тому просимо прийняти відповідні рішення для виправлення даної помилки Уповноваженої особи, інакше ми будемо звертатися до АМКУ.