-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Миючі засоби
Торги не відбулися
654 370.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 543.70 UAH
мін. крок: 1% або 6 543.70 UAH
Період оскарження:
07.03.2025 09:15 - 12.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «НЬЮВЕКС».
Номер:
02d758dcb382490fb78713ce382a0de3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-07-000685-a.a1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «НЬЮВЕКС».
Скарга:
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 18.03.2025 Протоколом № 110 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «НЬЮВЕКС», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Ново-Белицкий инт-т Победитель.pdf 23.03.2025 21:29
- sign.p7s 23.03.2025 21:29
- рішення від 25.03.2025 № 4608.pdf 25.03.2025 15:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.04.2025 № 5107.pdf 02.04.2025 12:25
- рішення від 01.04.2025 № 5107.pdf 04.04.2025 17:20
- АМКУ.pdf 27.03.2025 08:27
- Відповідь Юнілайф.ПВ.docx 27.03.2025 08:28
- Відповідь Юнілайф.ПВ_Validation_Report_copy.pdf 27.03.2025 08:28
- Відповідь.docx 27.03.2025 08:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.03.2025 21:31
Дата розгляду скарги:
01.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 15:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.04.2025 17:20
Дата виконання рішення Замовником:
07.04.2025 09:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Учасника ТОВ "Ньювекс" відхилено
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4086c60911934de0b6cd4af0df962faf
Заголовок пункту скарги:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «НЬЮВЕКС».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Ново-Білицький психоневрологічний інтернат для чоловіків (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги), опублікувавши оголошення № UA-2025-03-07-000685-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 18.03.2025 Протоколом № 110 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «НЬЮВЕКС», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» з наступних підстав.
1. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
1.Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717.
2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717.
За позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л» у Додатку 2 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Колір, запах – згідно зразку еталона;
Споживча тара 1л флакон пвх;
Водневий показник (pH), од.рН – 3,0 -11,5;
Мийна здатність, %, не менше ( для засобів за призначенням) – 80
Наданими учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л»
Декларацією про відповідність Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717 (№ UA.060.D.1022-24 від 04.07.2024, файли «1.4.1. Засоби мийні Декларація від 04.07.24р..pdf» та «2.5.2 Засоби мийні Декларація від 04.07.24р..pdf») та
Сертифікатом відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717 (№ UA.РN.060.0856-24 від 04.07.2024, файли «1.4.2. Сертифікат Донат мийні до 0307_2025.pdf» та «2.5.3 Сертифікат Донат мийні до 0307_2025.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
Колір, запах – згідно зразку еталона;
Споживча тара 1л флакон пвх;
Водневий показник (pH), од.рН – 3,0 -11,5;
Мийна здатність, %, не менше ( для засобів за призначенням) – 80.
Надання відповідного підтвердження іншими документами не передбачене ТД.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 6 Таблиці №1 та позицією 7 Таблиці №2 «Засіб мийний для ванн і сантехніки TM Proservice з ароматом 1л» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
…
2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717, виданий органом з оцінки відповідності.
…
Наданим учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 6 Таблиці №1 та позицією 7 Таблиці №2 «Засіб мийний для ванн і сантехніки TM Proservice з ароматом 1л»
Сертифікатом відповідності низці ДСТУ, ТУ та ГСТУ (№ UA.054.VD.00041-24 від 08.07.2024, файли «1.6.2. Сертификат-1.pdf», «2.7.2. Сертификат-1.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності саме Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717, оскільки його видано на відповідність іншим нормативним документам:
ДСТУ 2161:2010;
ДСТУ 7282:2012;
ДСТУ 7281:2012;
ТУ 20.4.20257936-069:2016;
ГСТУ 3-050:2004:
ДСТУ ГОСТ 31340:2009:
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
3. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
…
2. Паспорт або Сертифікат якості, виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, передбачених технічними вимогами, а також з обов’язковим зазначенням торгової марки.
За позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг» у Додатку 2 до ТД Замовником встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
Біологічний розклад ПАР не менше 80%.
Наданим учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг»
Сертифікатом якості (№ 090224/4 на партію, виготовлену 09.02.2024, файли «1.10.1 Порошок Тино Гори 10 кг.pdf» та «2.1.5. Порошок Тино Гори 10 кг.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності усіх технічних характеристик, передбачених технічними вимогами, а саме:
Біологічний розклад ПАР не менше 80%,
адже зазначено:
«Біологічний розклад ПАР не виявлено»:
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника 18.03.2025 Протоколом № 110 було опубліковано рішення про визначення переможцем іншого учасника, ТОВ «НЬЮВЕКС», не зважаючи на невідповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі по тексту – ТД).
ТОВ «Гренландія НВП» не погоджується з даним рішенням Замовника щодо визначення переможцем учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» з наступних підстав.
1. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
1.Декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717.
2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717.
За позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л» у Додатку 2 до ТД Замовником встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Колір, запах – згідно зразку еталона;
Споживча тара 1л флакон пвх;
Водневий показник (pH), од.рН – 3,0 -11,5;
Мийна здатність, %, не менше ( для засобів за призначенням) – 80
Наданими учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 4 Таблиці №1 та позицією 5 Таблиці №2 «Гель для миття посуду на основі харчової соди з додаванням білої глини DONAT Clean Nature, 1л»
Декларацією про відповідність Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717 (№ UA.060.D.1022-24 від 04.07.2024, файли «1.4.1. Засоби мийні Декларація від 04.07.24р..pdf» та «2.5.2 Засоби мийні Декларація від 04.07.24р..pdf») та
Сертифікатом відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717 (№ UA.РN.060.0856-24 від 04.07.2024, файли «1.4.2. Сертифікат Донат мийні до 0307_2025.pdf» та «2.5.3 Сертифікат Донат мийні до 0307_2025.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
Колір, запах – згідно зразку еталона;
Споживча тара 1л флакон пвх;
Водневий показник (pH), од.рН – 3,0 -11,5;
Мийна здатність, %, не менше ( для засобів за призначенням) – 80.
Надання відповідного підтвердження іншими документами не передбачене ТД.
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
2. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 6 Таблиці №1 та позицією 7 Таблиці №2 «Засіб мийний для ванн і сантехніки TM Proservice з ароматом 1л» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
…
2. Сертифікат відповідності Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717, виданий органом з оцінки відповідності.
…
Наданим учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 6 Таблиці №1 та позицією 7 Таблиці №2 «Засіб мийний для ванн і сантехніки TM Proservice з ароматом 1л»
Сертифікатом відповідності низці ДСТУ, ТУ та ГСТУ (№ UA.054.VD.00041-24 від 08.07.2024, файли «1.6.2. Сертификат-1.pdf», «2.7.2. Сертификат-1.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності саме Технічному регламенту мийних засобів затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2008р. №717, оскільки його видано на відповідність іншим нормативним документам:
ДСТУ 2161:2010;
ДСТУ 7282:2012;
ДСТУ 7281:2012;
ТУ 20.4.20257936-069:2016;
ГСТУ 3-050:2004:
ДСТУ ГОСТ 31340:2009:
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
3. Відповідно до вимог Додатку 2 до ТД за позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг» вимагається:
Надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
…
2. Паспорт або Сертифікат якості, виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, передбачених технічними вимогами, а також з обов’язковим зазначенням торгової марки.
За позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг» у Додатку 2 до ТД Замовником встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:
Біологічний розклад ПАР не менше 80%.
Наданим учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» за позицією 10 Таблиці №1 та позицією 1 Таблиці №2 «Порошок пральний універсальний безфосфатний ТМ Tino High - Power Mountain spring, 10 кг»
Сертифікатом якості (№ 090224/4 на партію, виготовлену 09.02.2024, файли «1.10.1 Порошок Тино Гори 10 кг.pdf» та «2.1.5. Порошок Тино Гори 10 кг.pdf»)
НЕ надано підтвердження відповідності усіх технічних характеристик, передбачених технічними вимогами, а саме:
Біологічний розклад ПАР не менше 80%,
адже зазначено:
«Біологічний розклад ПАР не виявлено»:
Отже відповідність запропонованих товарів вимогам ТД не підтверджено у визначений ТД спосіб.
Таким чином, учасником ТОВ «НЬЮВЕКС» на пропоновані засоби не надано документальне підтвердження відповідності технічним вимогам ТД, яке вимагалося ТД.
Тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «НЬЮВЕКС» мала бути відхилена Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі іншого учасника, а також порушено принципи, задекларовані частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 44, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НЬЮВЕКС»