• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Запасні частини для обслуговування тролейбусів Solaris, Богдан Т70117, PTS 12, PTS T12309

Завершена

7 353 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 765.00 UAH
Період оскарження: 06.03.2025 16:49 - 15.03.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на визначення переможця

Номер: 026df0f10c344f8a9292357fc2170ed3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-06-013296-a.b4
Назва: Скарга на визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 21.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2025 16:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.05.2025 17:40
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2025 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати рішення від 07.05.2025 №88
Автор: ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС ", Марченко Тамара +380980113397 sts.ooo.nk@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: f6cf3644108e4901bfa7d60656fe101a
Заголовок пункту скарги: Недостовірна інформація
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо надання учасником недостовірної інформації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №15 від 17.03.2025 року (файл: 15 Технічна специфікація) (надалі - Специфікація 1) та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55 технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ) (надалі - Специфікація – 2).

По перше, відповідно до пунктів 7, 34 та 35 Специфікацій 1 та 2 учасником запропоновано товар Гайка колісна SOLARIS/PTS/БОГДАН, Подушка амортизаційна компресора SOLARIS, Поршень пневмобалона заднього БОГДАН виробництва ТОВ «БУДСЕРВІС».


Зазначений товар із вказаними артикулами жодна компанія з назвою ТОВ «БУДСЕРВІС» не виробляє. Для підтвердження цього ми звернулися із запитом №1804/03 від 18.04.2025 року до безпосереднього виробника товару за вказаним артикулом, на що було отримано відповідь, що товари з артикулом за позиціями 7, 34 та 35 виробляє виключно ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС», дозвіл на виробництво такого товару третім особам не надавалось. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-друге, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 13 учасником запропоновано товар Енергоакумулятор SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва D.B. Development Services Limited.

Зазначений товар із вказаними артикулами виробляє ТОВ «ОМЕГА». Запит та відповідь додаємо.


По-третє, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 26 та 27 учасником запропоновано товар Наконечник рульової тяги продольної правий та лівий виробництва ZF Friedrichshafen AG.

Проте, зазначений виробник не виробляє товари за вказаними учасником артикулами. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
По-четверте, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 45 учасником запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня виробництва Knorr-Bremse AG.

Проте, технічні, якісні характеристики товару з артикулом К000259 не відповідають технічним та якісним характеристикам Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня. Запит та відповідь додаємо.

Крім того, товар за позиціями 49, 51 та 52 було запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: п'ятаки з буртом, Ремкомплект супорта Knorr: підводка основна під 6- Гранник, Ремкомплект супорта Knorr: підвод додатковий виробництва Knorr-Bremse AG.


Проте, в асортименті продукції ТМ «Knorr-Bremse» товар із вказаними артикулами відсутній. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-пʼяте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 65 учасником запропоновано товар Шкворнева група (повний комплект) SOLARIS виробництва Friedrichshafen AG.



Виробником вказаного товару є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-шосте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 20 учасником запропоновано товар
Колодки гальмівні з системою утримання пластини SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва ТОВ "БЦЗ "ТРІБО"

На даних колодках відсутня система кріплення пружини до каркасу під назвою ProTec-S. Таку систему кріплення мають колодки із назвою 2ТР-197.
Звертаємо увагу, що країною походження вказаного товару є Україна, а не Німеччина, як зазначено учасником в пропозиції.




Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 9d27736871ed4c3eb4f0fcd3e147ba39
Заголовок пункту скарги: не виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Щодо організаційно-правової форми виробника.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Відповідно до вимога про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55: Відповідно до вимог пункту 4.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відкорегований документ від Учасника, виправлення якого не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, а саме: технічну специфікацію, складену учасником з інформацією (вимогами), формою та змістом згідно Таблиці 1 (зазначенням учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по позиціях де таке зазначення відсутнє).

В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ), в якій за позиціями 28, 29, 31, 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча повною назвою підприємства є ZF Friedrichshafen AG.

Запит та відповідь додаємо.
За позицією 7, 34 та 35 вказано виробником ТОВ "БУДСЕРВІС", хоча повною назвою виробника є ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС».

Запит та відповідь додаємо.
За позицією 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча виробником є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG

Запит та відповідь додаємо.
Враховуючи наведене, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Скасована
КЕП

скарга

Номер: e15b21044f7242bcad1adf55221b39de
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-06-013296-a.b3
Назва: скарга
Скарга:
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 13.05.2025 00:00
Автор: ТОВ "СМАРТТРЕЙДСЕРВІС ", Марченко Тамара +380980113397 sts.ooo.nk@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: af484102cb3e40579cedd660a6c53812
Заголовок пункту скарги: недостовірна інформація
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Щодо надання учасником недостовірної інформації.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №15 від 17.03.2025 року (файл: 15 Технічна специфікація) (надалі - Специфікація 1) та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55 технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ) (надалі - Специфікація – 2).

По перше, відповідно до пунктів 7, 34 та 35 Специфікацій 1 та 2 учасником запропоновано товар Гайка колісна SOLARIS/PTS/БОГДАН, Подушка амортизаційна компресора SOLARIS, Поршень пневмобалона заднього БОГДАН виробництва ТОВ «БУДСЕРВІС».


Зазначений товар із вказаними артикулами жодна компанія з назвою ТОВ «БУДСЕРВІС» не виробляє. Для підтвердження цього ми звернулися із запитом №1804/03 від 18.04.2025 року до безпосереднього виробника товару за вказаним артикулом, на що було отримано відповідь, що товари з артикулом за позиціями 7, 34 та 35 виробляє виключно ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС», дозвіл на виробництво такого товару третім особам не надавалось. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-друге, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 13 учасником запропоновано товар Енергоакумулятор SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва D.B. Development Services Limited.

Зазначений товар із вказаними артикулами виробляє ТОВ «ОМЕГА». Запит та відповідь додаємо.


По-третє, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 26 та 27 учасником запропоновано товар Наконечник рульової тяги продольної правий та лівий виробництва ZF Friedrichshafen AG.

Проте, зазначений виробник не виробляє товари за вказаними учасником артикулами. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
По-четверте, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 45 учасником запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня виробництва Knorr-Bremse AG.

Проте, технічні, якісні характеристики товару з артикулом К000259 не відповідають технічним та якісним характеристикам Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня. Запит та відповідь додаємо.

Крім того, товар за позиціями 49, 51 та 52 було запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: п'ятаки з буртом, Ремкомплект супорта Knorr: підводка основна під 6- Гранник, Ремкомплект супорта Knorr: підвод додатковий виробництва Knorr-Bremse AG.


Проте, в асортименті продукції ТМ «Knorr-Bremse» товар із вказаними артикулами відсутній. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-пʼяте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 65 учасником запропоновано товар Шкворнева група (повний комплект) SOLARIS виробництва Friedrichshafen AG.



Виробником вказаного товару є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG. Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

По-шосте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 20 учасником запропоновано товар
Колодки гальмівні з системою утримання пластини SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва ТОВ "БЦЗ "ТРІБО"

На даних колодках відсутня система кріплення пружини до каркасу під назвою ProTec-S. Таку систему кріплення мають колодки із назвою 2ТР-197.
Звертаємо увагу, що країною походження вказаного товару є Україна, а не Німеччина, як зазначено учасником в пропозиції.




Запит та відповідь додаємо.

Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 896b59371e4a4fc2812c1d9f10f64be9
Заголовок пункту скарги: не виправлення невідповідностей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 2. Щодо організаційно-правової форми виробника.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно;
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
1 2 3 4 5 6 7

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
Відповідно до вимога про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55: Відповідно до вимог пункту 4.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відкорегований документ від Учасника, виправлення якого не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, а саме: технічну специфікацію, складену учасником з інформацією (вимогами), формою та змістом згідно Таблиці 1 (зазначенням учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по позиціях де таке зазначення відсутнє).

В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ), в якій за позиціями 28, 29, 31, 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча повною назвою підприємства є ZF Friedrichshafen AG.

Запит та відповідь додаємо.
За позицією 7, 34 та 35 вказано виробником ТОВ "БУДСЕРВІС", хоча повною назвою виробника є ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС».

Запит та відповідь додаємо.
За позицією 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча виробником є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG

Запит та відповідь додаємо.
Враховуючи наведене, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.

Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Є відповідь

Відхилення пропозиції

Номер: d459336bf2fb4984892417a6b70cb9e5
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-06-013296-a.b2
Назва: Відхилення пропозиції
Вимога:
ВИМОГА Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності. 1. Щодо надання учасником недостовірної інформації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є: технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; № з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** 1 2 3 4 5 6 7 * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо). ** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №15 від 17.03.2025 року (файл: 15 Технічна специфікація) (надалі - Специфікація 1) та на виконання вимоги про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55 технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ) (надалі - Специфікація – 2). По перше, відповідно до пунктів 7, 34 та 35 Специфікацій 1 та 2 учасником запропоновано товар Гайка колісна SOLARIS/PTS/БОГДАН, Подушка амортизаційна компресора SOLARIS, Поршень пневмобалона заднього БОГДАН виробництва ТОВ «БУДСЕРВІС». Зазначений товар із вказаними артикулами жодна компанія з назвою ТОВ «БУДСЕРВІС» не виробляє. Для підтвердження цього ми звернулися із запитом №1804/03 від 18.04.2025 року до безпосереднього виробника товару за вказаним артикулом, на що було отримано відповідь, що товари з артикулом за позиціями 7, 34 та 35 виробляє виключно ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС». Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. По-друге, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 13 учасником запропоновано товар Енергоакумулятор SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва D.B. Development Services Limited. Зазначений товар із вказаними артикулами виробляє ТОВ «ОМЕГА». Запит та відповідь додаємо. По-третє, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 26 та 27 учасником запропоновано товар Наконечник рульової тяги продольної правий та лівий виробництва ZF Friedrichshafen AG. Проте, зазначений виробник не виробляє товари за вказаними учасником артикулами. Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. По-четверте, в Специфікаціях 1 та 2 за позиціями 45 учасником запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня виробництва Knorr-Bremse AG. Проте, технічні, якісні характеристики товару з артикулом К000259 не відповідають технічним та якісним характеристикам Ремкомплект супорта Knorr: лапа направляюча передня. Запит та відповідь додаємо. Крім того, товар за позиціями 49, 51 та 52 було запропоновано товар Ремкомплект супорта Knorr: п'ятаки з буртом, Ремкомплект супорта Knorr: підводка основна під 6- Гранник, Ремкомплект супорта Knorr: підвод додатковий. виробництва Knorr-Bremse AG. Проте, в асортименті продукції ТМ «Knorr-Bremse» товар із вказаними артикулами відсутній. Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. По-пʼяте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 65 учасником запропоновано товар Шкворнева група (повний комплект) SOLARIS виробництва Friedrichshafen AG. Виробником вказаного товару є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG. Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. По-шосте, в Специфікаціях 1 та 2 за позицією 20 учасником запропоновано товар Колодки гальмівні з системою утримання пластини SOLARIS/PTS/БОГДАН виробництва ТОВ "БЦЗ "ТРІБО" На даних колодках відсутня система кріплення пружини до каркасу під назвою ProTec-S. Таку систему кріплення мають колодки із назвою 2ТР-197. Звертаємо увагу, що країною походження вказаного товару є Україна, а не Німеччина, як зазначено учасником в пропозиції. Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. 1. Щодо організаційно-правової форми виробника. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є: технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно; № з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару** 1 2 3 4 5 6 7 * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо). ** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України. Відповідно до вимога про усунення невідповідностей до 06 травня 2025 16:55: Відповідно до вимог пункту 4.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відкорегований документ від Учасника, виправлення якого не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, а саме: технічну специфікацію, складену учасником з інформацією (вимогами), формою та змістом згідно Таблиці 1 (зазначенням учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по позиціях де таке зазначення відсутнє). В складі тендерної пропозиції було надано технічну специфікацію №1 від 06.05.2025 (файл: 15 Технічна специфікація ), в якій за позиціями 28, 29, 31, 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча повною назвою підприємства є ZF Friedrichshafen AG. Запит та відповідь додаємо. За позицією 7, 34 та 35 вказано виробником ТОВ "БУДСЕРВІС", хоча повною назвою виробника є ТОВ «ВКФ «БУДСЕРВІС». Запит та відповідь додаємо. За позицією 65 вказано виробником Friedrichshafen AG, хоча виробником є Ferdinand Bilsten GmbH+Co.KG Запит та відповідь додаємо. Враховуючи наведене, учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця. Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав. З огляду на викладене, – ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Запит №1804/03 від 18.04.2025; 2. Відповідь №43 від 05.05.2025; 3. Запит №1804/01 від 18.04.2025; 4. Відповідь №1959 від 18.04.2025; 5. Запит №1804/03 від 18.04.2025; 6. Відповідь від 18.04.2025; 7. Запит №1804/02 від 18.04.2025; 8. Відповідь від 18.04.2025; 9. Запит №1804/01 від 18.04.2025; 10. Відповідь від 08.04.2025; 11. Запит №1804/02 від 18.04.2025; 12. Відповідь №OL-059-25 від 05.05.2025;
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У межах тендерної процедури відкритих торгів з особливостями, яка здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі", повідомляємо наступне. Фізична особа-підприємець Черних Максим Олександрович був визнаний переможцем процедури закупівлі після повторного розгляду тендерних пропозицій. Після виявлення окремих невідповідностей у складі його пропозиції, на підставі пункту 43 Особливостей, Замовник надав учаснику можливість протягом 24 годин з моменту публікації повідомлення усунути виявлені невідповідності. Можливість застосування даної підстави, обґрунтовується діючим рішенням АМКУ №6133 від 17.04.2025 року. Відповідні виправлення були здійснені ФОП Черних в межах встановленого строку, без зміни суті предмета закупівлі, що відповідає вимогам законодавства. Наразі на дії Замовника подано скаргу до Антимонопольного комітету України як органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Звертаємо увагу, що відповідно до положень Закону, рішення АМКУ щодо розгляду скарг у сфері публічних закупівель є обов’язковими для виконання та мають пріоритет над рішеннями Замовника. Таким чином, остаточна правова оцінка поданих аргументів, включаючи твердження щодо нібито недостовірної інформації у тендерній пропозиції учасника, буде надана саме органом оскарження. У зв’язку з вищезазначеним, позиція Замовника щодо відсутності підстав для дискваліфікації учасника ґрунтується на чинному законодавстві, принципах об'єктивності, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до всіх учасників. Відтак ваша вимога підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга безпідставне відхилення пропозиції учасника

Номер: b9d9aa502a784387a7883207412baa74
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-06-013296-a.b1
Назва: Скарга безпідставне відхилення пропозиції учасника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 17.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.04.2025 14:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.04.2025 17:25
Дата виконання рішення Замовником: 01.05.2025 15:00
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасувати Рішення від 02.04.2025 №60
Автор: ФОП "ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Максим Черних +380964378879 maksim.business.email@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e87da554ffe74a56aa4c3cbafc3b9c7a
Заголовок пункту скарги: Скарга безпідставне відхилення пропозиції учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення незаконними, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Пункт 4.1 Додатку 1 містить імперативну вимогу, а саме зазначити Виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо:
Тощо в розумінні вимог тендерної документації Замовника це будь яка організаційно-правова форма, яка може буду у підприємства виробника, отже замовник не зазначив певні організаційно-правові форми, а надав саме учасника право та повноваження зазначити цю інформацію, виробник може бути з будь-якої країни світу, в якій існують певні організаційно-правові форми, які затвердженні Законодавством країни виробника.
На вказану вище вимогу скаржником надано в складі пропозиції документ вих№15 від 17.03.2025 року (15 Технічна специфікація.pdf) в якому зазначено всі технічні характеристики, які вимагались замовником, зокрема інформацію про виробника та організаційно-правову форму які затвердженні Законодавством країни виробника.
Скаржником в колонці «Виробник товару*» по всіх позиціях, в тому числі і по позиціях під №10,19, 12,15,16,17,21,22,36,37 у відповідності із посиланням (*Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).) вказано витребовувану інформацію в повній відповідності з вимогою., зокрема Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив свої домисли, що WABKO Automotive Products Group не може буди виробником товару з зазначеною організаційно-правовою формою для країни Німеччина згідно чинного Законодавства країни виробника для позицій товару 12,15,16,17,21,22,36,37, замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив, на підставі яких документів та доказів виробником товару є ZF Friedrichshafen, та Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердим, що WABKO Automotive Products Group це зазначення торгової марки, а не виробника, та замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив свої домисли, що назва виробника Solaris Bus & Coach до позицій товару 10, 19 не містить зазначення організаційно-правовою формою для країни Польща згідно чинного Законодавства країни виробника.
Скаржником в повному обсязі виконано всі вимоги тендерної документації.
Скаржник зазначає, що підстава відхилення його Пропозиції не містить зазначеного порушення умови/вимоги Документації, підстава відхилення зазначена Замовником ґрунтується тільки на його суб’єктивних домислах і припущеннях - припущення і домисли Замовника не можуть буди підставою для відхилення Пропозиції учасника, домисли і припущення не можуть бути доказом та ніяким чином не відносяться до виконання умов тендерної документації цього тендеру, зокрема до виконання умов технічної специфікації та інших вимог щодо предмету закупівлі
Скаржник наголошує, що безпідставно відхиляти пропозиція учасника в тендері на 7`353`000.00грн, керуючись тільки власними домислами та припущеннями, без надання жодного документально доказу своїм твердженям, є грубим порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Протоком відхилення №60 від 02.04.2025 року містить лише домисли та припущення щодо нібито невідповідності пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі, та скаржник наголошує, що жодного порушення пункту 2 підпункту 44 Особливостей у скаржника не має.
Протокольне рішення №60 від 02.04.2025 року прийняте з порушенням вказаної вище норми оскільки Замовником не було встановлено що вказана Скаржником інформація не відповідає вимогам тендерної документації.
На підставі викладеного, рішення Замовника підлягає скасуванню, а пропозиція Скаржника – відновленню для подальшого розгляду.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)