-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ЦЗВ-25Т_064_ВО: Електричні акумулятори (31430000-9 Електричні акумулятори)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
30 199 532.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 150 997.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 150 997.66 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 16:45 - 11.03.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга про дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
922c8a9cf2814bc1a5af7e36d4b1085b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-013212-a.a1
Назва:
Скарга про дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт 2OPzS100_Зразок.pdf 10.03.2025 15:41
- dstu_en_60896-11_2019 + переклад.pdf 10.03.2025 15:41
- 064_25_Акумулятор 2 OPzS-100_док_743.docx 10.03.2025 15:41
- Скарга UA-2025-03-06-013212-a djhl.docx 10.03.2025 15:41
- Скарга UA-2025-03-06-013212-a.pdf 10.03.2025 15:41
- sign.p7s 10.03.2025 15:51
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
11.03.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a99a48257adf4954a89b3290f95de418
Заголовок пункту скарги:
вимоги до стандартів виготовлення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі товару «Акумулятор 2 OPzS-100 код за ДК 021:2015 – 31430000-9 Електричні акумулятори».
Очікувана вартість – 30 199 532,50 UAH без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2025-03-06-013212-a
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій– 14 березня 2025 р. о 10:00 год.
Оскарження умов закупівлі до 11 березня 2025 р. до 00:00 год.
Ознайомившись з умовами Тендерної документації (надалі – ТД) затвердженої рішенням уповноваженої особи від 06.03.2025 р. № 40/2 було встановлено наявність дискримінаційних умов, що не дають можливості прийняти участь у даній закупівлі нашому товариству, як потенційному учаснику даної закупівлі.
Наше товариство має багаторічний успішний досвід постачання електричних акумуляторів на підприємства АТ «Укрзалізниця», однак умови даної ТД мають дискримінаційні умови, що позбавляє наше товариство права прийняти участь у даній закупівлі а саме:
І. Відповідно до п. 3.1 розділу 3 до ТД вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п. 3.7., р. 3 ТД:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги:
Додаток 1
до тендерної документації
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Акумулятор 2 OPzS-100
узагальнена назва предмету закупівлі
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1000521 Акумулятор 2 OPzS-100 Форма Додатку А шт
5 989,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: Київська обл., м. Фастів.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
У Додатку 2 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Так відповідно до п.2, ч. 1, Додатку 2 до ТД вимагається надання наступних документів:
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити технічні характеристики, вимоги безпеки, вимоги охорони довкілля, правила приймання, методи контролю, транспортування та зберігання, експлуатації, гарантії виробника.
Наше підприємство пропонує, до постачання Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100, що виготовляються за ДСТУ EN 60896-11:2019 (EN 60896-11:2003, IDT; IEC 60896-11:2002, IDT) «Батареї акумуляторні свинцево-кислотні стаціонарні. Частина 11. Відкриті типи. Загальні вимоги та методи випробування», що набрали чинності 01.01.2020 р., як національний стандарт методом підтвердження за позначенням на території України.
Запропонований до постачання нами товар Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100 повністю відповідає вимогам ТД, а його технічні характеристики повністю задовольняють вимоги, зазначені в тендерній документації. На підтвердження зазначеного додаємо до вказаної Скарги паспорт на Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100.
Зазначені умови ТД мають дискримінаційні умови та не дозволяють нашому товариству прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати до постачання якісний товар.
Державний стандарт має суворіші вимоги до якості продукції, тобто товар, що ми маємо на меті запропонувати до постачання виготовляється за міжнародним стандартом, що у 2020 році було прийнято, як частину національного законодавства.
На даний час участь у закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, товар яких виготовляється за ТУ чи ТЗ.
Для можливості участі у даній закупівлі необхідно доповнити умови ТД наступною вимогою: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу»
Враховуючи зазначене вище просимо зобов’язати замовника внести зміни до умов ТД для можливості прийняти участь у даній закупівлі.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
Очікувана вартість – 30 199 532,50 UAH без ПДВ.
Статус процедури – відкриті торги з особливостями.
Ідентифікатор закупівлі - UA-2025-03-06-013212-a
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій– 14 березня 2025 р. о 10:00 год.
Оскарження умов закупівлі до 11 березня 2025 р. до 00:00 год.
Ознайомившись з умовами Тендерної документації (надалі – ТД) затвердженої рішенням уповноваженої особи від 06.03.2025 р. № 40/2 було встановлено наявність дискримінаційних умов, що не дають можливості прийняти участь у даній закупівлі нашому товариству, як потенційному учаснику даної закупівлі.
Наше товариство має багаторічний успішний досвід постачання електричних акумуляторів на підприємства АТ «Укрзалізниця», однак умови даної ТД мають дискримінаційні умови, що позбавляє наше товариство права прийняти участь у даній закупівлі а саме:
І. Відповідно до п. 3.1 розділу 3 до ТД вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
Відповідно до п. 3.7., р. 3 ТД:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.
У додатку 1 до ТД встановлено наступні вимоги:
Додаток 1
до тендерної документації
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Акумулятор 2 OPzS-100
узагальнена назва предмету закупівлі
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
№ п/п Код ресурсу
(код МТР УЗ) Найменування товару або еквівалент* Посилання на нормативно- технічний документ або еквівалент** Од.
виміру Кількість
1
1000521 Акумулятор 2 OPzS-100 Форма Додатку А шт
5 989,0
* посилання є необхідним та обґрунтованим
** технічні параметри та характеристики еквівалента повинні повністю задовільняти вимоги, зазначені в тендерній документації.
Умови поставки товару: поставка товару здійснюється на умовах DDP, склад Покупця, місто Покупця відповідно до «ІНКОТЕРМС» у редакції 2020 року.
Місце поставки: Київська обл., м. Фастів.
Рік/дата виготовлення: не раніше 2025 .
Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
У Додатку 2 до ТД визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Так відповідно до п.2, ч. 1, Додатку 2 до ТД вимагається надання наступних документів:
2. Документи щодо підтвердження виконання заданих вимог на товар 2.1 Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником.
Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу (договору, листа-підтвердження, тощо) власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
ТУ повинні бути розроблені оформлені відповідно до вимог
ГОСТ 2.114-95 або СОУ КЗПС 74.9-02568182-003:2016, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ або нормативний документ іноземного походження, за яким виготовляється продукція, повинен містити технічні характеристики, вимоги безпеки, вимоги охорони довкілля, правила приймання, методи контролю, транспортування та зберігання, експлуатації, гарантії виробника.
Наше підприємство пропонує, до постачання Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100, що виготовляються за ДСТУ EN 60896-11:2019 (EN 60896-11:2003, IDT; IEC 60896-11:2002, IDT) «Батареї акумуляторні свинцево-кислотні стаціонарні. Частина 11. Відкриті типи. Загальні вимоги та методи випробування», що набрали чинності 01.01.2020 р., як національний стандарт методом підтвердження за позначенням на території України.
Запропонований до постачання нами товар Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100 повністю відповідає вимогам ТД, а його технічні характеристики повністю задовольняють вимоги, зазначені в тендерній документації. На підтвердження зазначеного додаємо до вказаної Скарги паспорт на Акумулятори PowerSafe 2 OPzS 100.
Зазначені умови ТД мають дискримінаційні умови та не дозволяють нашому товариству прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати до постачання якісний товар.
Державний стандарт має суворіші вимоги до якості продукції, тобто товар, що ми маємо на меті запропонувати до постачання виготовляється за міжнародним стандартом, що у 2020 році було прийнято, як частину національного законодавства.
На даний час участь у закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, товар яких виготовляється за ТУ чи ТЗ.
Для можливості участі у даній закупівлі необхідно доповнити умови ТД наступною вимогою: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу»
Враховуючи зазначене вище просимо зобов’язати замовника внести зміни до умов ТД для можливості прийняти участь у даній закупівлі.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ЗУ «Про Публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»,
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
064_25_Акумулятор 2 OPzS-100_док_743.docx
-
-
Назва доказу:
зразок паспорту на товар
-
Повʼязаний документ:
Паспорт 2OPzS100_Зразок.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ
-
Повʼязаний документ:
dstu_en_60896-11_2019 + переклад.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника внести зміни до умов ТД та доповнити п.2.1, ч.1, Додатку 2 до ТД абзацом наступного змісту: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандарту (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановану завірену учасником копію такого документу.»