Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАСТ ТРАНС 2022» повідомляє, що отримало звернення від громадянина України Юзефчука Ігоря Йосиповича стосовно процедури закупівлі UA-2025-03-06-012402-a, організатором якої виступає Департамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Департамент). У вказаному зверненні, надісланому безпосередньо до Департаменту 01 травня 2025 року, Юзефчук Ігор Йосипович повідомляє про наявність суттєвих невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ» (код ЄДРПОУ 35255885). За його твердженням, подані в складі пропозиції матеріали цього учасника не відповідають вимогам тендерної документації та/або містять недостовірну інформацію, що могло вплинути на об’єктивність розгляду поданої пропозиції. Як зазначає пан Юзефчук, попри те, що зазначене звернення було подано до Департаменту заздалегідь, до прийняття рішення про визначення переможця, він так і не отримав жодної відповіді чи реакції на викладені у ньому факти. Водночас уже наступного дня – 02 травня 2025 року – Департаментом було оприлюднено рішення про визначення переможцем процедури закупівлі саме ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ», що викликає обґрунтовані сумніви у належному врахуванні наданої громадянином інформації. З огляду на викладене, ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022», яке є учасником зазначеної процедури закупівлі, звертається до Замовника із вимогою надати чітку та обґрунтовану відповідь на запитання – чи були враховані Департаментом факти невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ», викладені у зверненні громадянина України Юзефчука Ігоря Йосиповича? У разі, якщо такі факти були проаналізовані, просимо вказати, які саме дії вжив Замовник на виконання вимог законодавства, зокрема частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує відхиляти пропозиції, що містять недостовірну або невідповідну інформацію. У разі ж, якщо зазначені матеріали були проігноровані – просимо надати правове обґрунтування причин такого рішення, враховуючи, що закон не обмежує Замовника у джерелах отримання інформації про недостовірність поданих даних, і будь-які такі факти мають бути належним чином перевірені, навіть якщо вони надійшли від третіх осіб або інших учасників. Водночас, з огляду на те, що громадянином України було надано конкретну, письмову та змістовну інформацію про можливе маніпулювання та фабрикацію документів зі сторони Учасника ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ», а також враховуючи, що попри це Замовник невиправдано оперативно прийняв рішення на користь цього учасника без належного реагування на викладені факти, такі дії Замовника об’єктивно вбачають ознаки корупційних правопорушень, що мають бути належним чином оцінені відповідними уповноваженими органами. Копію звернення громадянина Юзефчука Ігоря Йосиповича додаємо до цього листа. Відповідь прошу надати на електронну пошту: medfasttrans@gmail.com

Шановний Замовнику! ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022» повторно звертається щодо відхилення тендерної пропозиції за лотом №14 закупівлі за ДК 021:2015 — 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (ідентифікатор UA-2025-03-06-012402-a). У відповіді на нашу попередню вимогу не було надано конкретних пояснень щодо причин відхилення пропозиції, зокрема: Замовником так і не зазначено, яка саме інформація є неповною або відсутньою у сертифікаті відповідності № UA.TR.118.010.24.02 та декларації про відповідність №02 від 10.03.2025. Не надано відповіді на питання, чи повинна у сертифікаті та декларації бути обов’язково вказана повна комплектація виробу (2 інструменти, адаптери, 70 лез), особливо враховуючи той факт, що ця інформація наведена в окремому офіційному технічному паспорті виробника. Наголошуємо повторно, що: Надані документи містять усю необхідну інформацію щодо відповідності комплекту інструментарію вимогам Технічного регламенту. Технічний паспорт RJ-MP, EM-100, який був наданий, є офіційним документом виробника, і в ньому чітко зазначена спеціальна комплектація відповідно до вимог Замовника. Гарантійний лист виробника підтверджує можливість постачання саме тієї комплектації, яка була заявлена у тендерній пропозиції. З огляду на наведене, вимагаємо: Надати чітке та конкретне пояснення, яку саме інформацію Замовник вважає відсутньою у сертифікаті відповідності та декларації про відповідність із зазначенням відповідних пунктів тендерної документації, які не виконані Учасником. Чітко відповісти, чи наявність інформації про комплектацію у технічному паспорті виробника відповідає умовам тендерної документації, і якщо ні – надати відповідне нормативно-правове обґрунтування. Переглянути та скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022» як необґрунтоване, незаконне та таке, що суперечить принципам відкритості та неупередженості публічних закупівель.

Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна ІПН (3713503802), що є Учасником закупівлі UA-2025-03-06-012402-a cc6f943d57e04240812280511edde38d від 06 березня 2025 року , ще раз наголошує що за результатами проведеного аукціону, електронною системою публічних закупівель автоматично визначено її серед учасників, цінові пропозиції яких є найбільш економічно вигідними, а саме: Лот 1 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного типу фіксації з подвійним клином, з інструментами для проведення оперативних втручань (33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен) - 140 шт. - фізична особа - підприємець Новоселова Катерина Володимирівна, з ціною 4 755 800,00 грн, без ПДВ. Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна не погоджується та оскаржує рішення Замовника - (Департамент охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації)) про відхилення її тендерної пропозиції у межах закупівлі: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів), ідентифікатор UA-2025-03-06-012402-a, оскільки Учасник вважає, що воно є необгрунтованим, суперечить умовам тендерної документації та порушує принципи недискримінації учасників, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Згідно з тендерною документацією Замовника за Лотом №1 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного типу фіксації з подвійним клином, з інструментами для проведення оперативних втручань (33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен) - 140 шт. : - спеціальними вимогами до предмета закупівлі, затвердженими пунктом «2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, визначено, що цементна чашка з внутрішнім діаметром сфери повинна бути або 28 мм, або 32 мм, або 36 мм. Замовник, у своєму рішенні щодо відхилення тендерної пропозиції, звертає увагу на те, що у файлі «Каталог ChunLi Cemented Hip replacement.pdf», що надано Учасником у складі тендерної пропозиції, відсутня інформація про наявність цементної чашки з внутрішнім діаметром сфери 36 мм. Але, Замовником у тендерній документації було використано формулювання “або”, що не дорівнює “та/і” щодо внутрішнього діаметру сфери цементної чашки, що юридично та логічно означає, що Учасник тендерної закупівлі може запропонувати будь-який один із зазначених діаметрів сфери цементної чашки (або 28 мм, або 32 мм, або 36 мм) і цього буде достатньо для відповідності вимогам. Формулювання “та/і” (як би воно було) означало б, що Учаснику потрібно запропонувати всі цементні чашки з внутрішнім діаметром сфери (28 мм, 32 мм та 36 мм) одночасно, але цього Замовник у тендерній документації не використав. Учасником Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна у своїй тендерній пропозиції надано файл: «Каталог ChunLi Cemented Hip replacement.pdf», в якому присутня інформація про наявність цементної чашки з внутрішнім діаметром сфери 28 мм, а також інша інформація щодо відповідності медико-технічним вимогам, а саме: цементна чашка виготовлена зі спеціального, надчистого поліетилену надвисокої молекулярної ваги high cross-linked (XPE) UHMWPE, або еквівалент. Зовнішній діаметр чашки включає товщину цементної мантії. Вертлюговий компонент має горизонтальні та вертикальні борозди (прорізи, заглиблення), напівсферичні виступи на зовнішній поверхні та має бортик для кращої фіксації з’єднання цемент-імплантат. Також згідно вимог у тендерній документації, Замовник за своїми потребами має право вибрати будь-які типорозміри компонентів ендопротезів, на весь час їх використання , тому Учасник у складі тендерної пропозиції пропонує достатньо широкий діапазон типорозмірів не менше 11, від 42 до 62 мм, з кроком в 2 мм (саме так, як вимагає Замовник у ТД);  - спеціальними вимогами до предмета закупівлі, затвердженими пунктом «2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» додатку 1 до тендерної документації на закупівлю, визначено, що стегнова голівка діаметром або 28 мм, або 32 мм, або 36 мм, повинна мати кількість типорозмірів за довжиною шийки не менше 6 до кожного діаметру. Аналогічно до ситуації з цементною чашкою, замовником було використано формулювання “або”, що не дорівнює “та/і” щодо діаметру стегнової голівки, що юридично та логічно означає, що Учасник тендерної закупівлі може запропонувати будь-який один із зазначених діаметрів голівки (або 28 мм, або 32 мм, або 36 мм) і цього буде достатньо для відповідності вимогам. Формулювання “та/і” (як би воно було) означало б, що Учаснику потрібно запропонувати всі розміри одночасно, але цього Замовник у тендерній документації не використав. З цього випливає, що Вимога щодо кількості типорозмірів за довжиною шийки не менше 6 до кожного діаметру, лише уточнює кількість типорозмірів до кожної з стегнових голівок, а Учасник має право надати в тендерній пропозиції будь-який діаметр стегнової голівки з вище перелічених, який буде відповідати вимозі про не менше 6 типорозмірів. Замовник, у своєму рішенні щодо відхилення тендерної пропозиції, звертає увагу на те, що у файлі «Каталог ChunLi Cemented Hip replacement.pdf», що надано Учасником у складі тендерної пропозиції, зазначено інформацію, що діаметр голівки 32 мм та 36 мм має лише по 5 типорозмірів. Це відповідає дійсності, але враховуючи вище викладене, Учасник не пропонує у складі тендерної пропозиції Замовнику діаметр голівки 32 мм та 36 мм, тому це не є підставою для її відхилення. Учасником Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна у своїй тендерній пропозиції надано файл: «Каталог ChunLi Cemented Hip replacement.pdf», в якому присутня інформація про наявність стегнової голівки діаметром 28 мм, яку пропонує Замовнику, а також присутня інша інформація щодо відповідності медико-технічним вимогам, а саме: голівка виготовлена з корозійностійких, міцних матеріалів (сплав кобальт-хром-молібден Co-Cr-Mo, або еквівалент). Також згідно вимог у тендерній документації, Замовник за своїми потребами має право вибрати будь-які типорозміри компонентів ендопротезів, на весь час їх використання , тому Учасник у складі тендерної пропозиції пропонує (саме так, як вимагає Замовник у ТД): кількість типорозмірів за довжиною шийки не менше 6: (28/-6;-3;0;+3;+6;+9). Отже, Учасник - Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна, вважає: 1) Запропонований учасником медичний товар (цементна чашка Cemented Cup #28 з внутрішнім діаметром сфери 28 мм та з типорозмірами не менше 11, від 42 мм до 62 мм з кроком 2 мм та стегнова голівка T Femoral Head #28 з її діаметром 28 мм та з типорозмірами не менше 6: 28/-6;-3;0;+3;+6;+9 та інші компоненти ендопротезу) у повному обсязі відповідає спеціальним вимогам до предмета закупівлі, затвердженими пунктом «2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» додатку 1 до тендерної документації на закупівлю; 2) Замовник має повне право мати на увазі, що Учасник має запропонувати цементні чашки всіх трьох розмірів (28 мм, 32 мм, 36 мм), та аналогічно щодо стегнової голівки, але документація цього не вимагає, так як чітко там цього не прописано. Це також суперечить формулюванню “або”; 3) Учасник також вважає, що не чітке формулювання є порушенням з боку Замовника, оскільки тендерна документація має бути чіткою і недвозначною; 4) Замовник неправильно оцінив тендерну пропозицію Учасника, допустимо, через можливе небажання або певні інтереси щодо другого учасника цього лоту. З огляду на те, що тендерна пропозиція Учасника Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна , все ж таки відповідає вимогам зазначеним Замовником у тендерній документації, а також роблячи акцент на причині, по якій було відхилено тендерну пропозицію, Учасник вважає рішення неправомірним, таким що порушує принцип закупівлі, а неналежне обґрунтування (основане на с.з. голови Робочої групи, К. БЄЛИХ, від 29.04.2025 №32, щодо відповідності тендерних пропозицій, поданих учасниками на закупівлю: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів), ідентифікатор UA-2025-03-06-012402-a, необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі) порушує принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості, визначенні статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Таке рішення обмежує мою можливість брати участь у закупівлі та може свідчити про необʼєктивний підхід Замовника до оцінки моєї тендерної пропозиції. Вимоги скаржника: Зобовʼязати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію та скасувати рішення Замовника №36 від 29 квітня 2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника Фізична особа-підприємець Новоселова Катерина Володимирівна у межах закупівлі UA-2025-03-06-012402-a, ДК 021:2015: 33180000-5 — Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів); НК 024:2023: 33181 - Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен; Лот 1 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез кульшового суглоба цементного типу фіксації з подвійним клином, з інструментами для проведення оперативних втручань (33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен) - 140 шт та визнати її такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Учасник залишає за собою подальше право, у випадку незадовільного рішення Замовником на дану вимогу, звернутися з оскарженням в АМКУ.

Шановний Замовнику! ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022» ознайомилось із Протоколом №36 від 29.04.2025 року щодо відхилення нашої тендерної пропозиції за лотом №14 закупівлі за ДК 021:2015 — 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму. У протоколі вказано, що підставою для відхилення стала нібито невідповідність умовам технічної специфікації в частині надання сертифіката відповідності та декларації про відповідність, у яких начебто відсутня повна інформація про запропонований комплект інструментарію: «Медичний електричний безщітковий багатофункціональний інструмент RJ-MP, EM-100». У зв’язку з цим вимагаємо надати чітке, обґрунтоване пояснення: 1. Яка саме інформація, на Вашу думку, є "неповною" або відсутньою в сертифікаті відповідності UA.TR.118.010.24.02 та декларації про відповідність №02 від 10.03.2025, що були надані Учасником? 2. Чи Замовник вважає, що у вказаних документах обов’язково має бути вказана повна комплектація виробу (у т.ч. 2 інструменти, адаптери та 70 лез для пилки), яка, до слова, відображена в окремому технічному паспорті? Наголошуємо, що: - У сертифікаті відповідності №UA.TR.118.010.24.02 та декларації про відповідність №02 від 10 березня 2025 року зазначено велику кількість аксесуарів (адаптерів, лез для пилки тощо), що можуть використовуватись у різних моделях багатофункціональних інструментів виробника, включно з RJ-MP, EM-100. - Учасник запропонував саме таку комплектацію виробу, яка відповідає медико-технічним вимогам Замовника. У технічному паспорті на RJ-MP, EM-100 чітко зазначено, що це «спеціальна комплектація», сформована відповідно до потреб Замовника. - У медико-технічних вимогах нашої тендерної пропозиції вказано, що відповідність підтверджується: - Технічним паспортом RJ-MP, EM-100, - Сертифікатом відповідності №UA.TR.118.010.24.02 від 10.03.2025 р., - Декларацією про відповідність №02 від 10.03.2025 р. - Усі складові запропонованого комплекту в сукупності охоплено зазначеними документами, з урахуванням того, що технічний паспорт є окремим офіційним документом виробника і містить повну інформацію щодо запропонованої спеціальної комплектації. Окрім того, Учасником надано Гарантійний лист 14.03.2025 № 1-12 виробника WUHU RUIJIN MEDICAL INSTRUMENT & DEVICE CO., LTD, який гарантує можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості, номенклатурі і в терміни визначені Документацією торгів та пропозицією учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАСТ ТРАНС 2022». З огляду на вищезазначене, вважаємо, що відхилення пропозиції є безпідставним та незаконним, а прийняте рішення суперечить принципам об'єктивності та неупередженості. У зв’язку з цим вимагаємо: - Надати детальне обґрунтування, з посиланням на конкретні пункти тендерної документації та чинного законодавства, які, на Вашу думку, не виконані Учасником; - Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022» за лотом №14, як таке, що порушує вимоги тендерного законодавства. З повагою, ТОВ «ФАСТ ТРАНС 2022»

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ). Інформація про закупівлю, умови якої оскаржуються: Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a), Лот 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт. Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІ НОВА», 04123 м. Київ, вул. Байди-Вишневецького, буд. 3Б, код ЄДРПОУ 45138811. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що публічні закупівлі товарів, робіт і послуг мають здійнюватись за умов недискримінації учасників, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційністі, рівного ставлення до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно з пунктом 3 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Ми маємо підстави вважати, що замовником – Департаментом охорони здоровʼя виконавчого органу Київської міської ради – при проведенні закупівлі суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів, було порушено всі зазначені вище норми та встановлено дискримінаційні умови для учасників в лоті 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт., що по суті описано в пунктах нижче.