-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електронне обладнання (Перетворювачі диференційного тиску)
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Строк поставки товару залежить від терміну поставки товару, який зазначений в проекті договору (Додаток 4 до тендерної документації), але не більше строку дії договору. Строк дії договору залежить від дати підписання договору та буде розрахований під час укладання договору.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 163 дні назад
6 383 520.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 63 835.20 UAH
мін. крок: 1% або 63 835.20 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 15:42 - 28.03.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
b3df5c4abdc04582b470fb344d1ee17e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-011301-a.b1
Назва:
СКАРГА на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 13.04.2025 20:56
- Скарга.docx 13.04.2025 20:56
- sign.p7s 13.04.2025 20:58
- рішення від 14.03.2025 №4016.pdf 13.04.2025 21:13
- рішення від 05.04.2024 № 6153.pdf 13.04.2025 21:13
- Доповнення до скарги.docx 18.04.2025 15:57
- Доповнення до скарги.pdf 18.04.2025 15:57
- Доповнення до скарги.pdf.p7s.zip 18.04.2025 15:57
- рішення від 15.04.2025 № 5902.pdf 15.04.2025 14:39
- інформація про резолютивну частину рішення від 23.04.2025 № 6484.pdf 24.04.2025 13:56
- рішення від 23.04.2025 № 6484.pdf 25.04.2025 16:49
- пояснення на скаргу.pdf 17.04.2025 11:46
- Пояснення_на скаргу.docx 17.04.2025 11:46
- ОСКАРЖЕНО ДО СУДУ.docx 22.05.2025 14:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.04.2025 21:10
Дата розгляду скарги:
23.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.04.2025 14:39
Дата прийняття рішення по скарзі:
25.04.2025 16:52
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2ab5e82b268e4f44ae362d773735bdc1
Заголовок пункту скарги:
1. Щодо найменування товару, що пропонується Переможцем до постачання.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно з абзацом другим підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї Тендерної документації.
Згідно з абзацами першим та другим пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до Тендерної документації. Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до Тендерної документації.
Згідно з підпунктом 1.1.1. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до Тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Гарантійний лист Учасника, №29/1/2025 від 24.03.2025 р., згідно з яким Переможець у колонці «2» «Найменування3 товару» вказує наступне:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
Примітка «-3» до форми гарантійного листа вказує про наступне: Найменування та Модель зазначити у відповідності до найменування та моделі/марки/типу/типорозміру тощо, що будуть зазначені у сертифікатах та/або супровідній документації підприємства-виробника, що буде надано при поставці до відповідної позиції товару. Якщо пропонується комплектний виріб (одиниця виміру – комплект або штука), то зазначається кодування виробу у відповідності з правилом кодування, встановленим Підприємством-виробником, або вказуються через «,» або «-», або «+» Моделі та кількість компонентів виробу.
Відповідно до підпункту 1.1.2. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); а згідно з підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… .
Таким чином, вдається дійти висновку, що Переможець згідно з гарантійним листом пропонує до постачання Давачі тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа та 62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN, тоді як в документах, що мали б підтверджувати відповідність саме запропонованого товару технічним та якісним характеристикам вказане інше найменування – Перетворювачі тиску вимірювальні.
Передбачаючи ймовірні пояснення Замовника про те, що поняття «давачі» і «перетворювачі» можуть бути тотожними та ідентичними за значенням, однак виходячи з буквального трактування та інформації з веб-сторінки Великої української Енциклопедії (посилання: http://vue.gov.ua/Давач), «Давач» – це сенсор, пристрій, що перетворює певну вимірювану величину (в нашому випадку тиск) на сигнал, зручний для передавання, подальшого перетворення, зберігання і реєстрації, а в свою чергу, «перетворювач тиску» – це технічний засіб та прилад, який вже фактично забезпечує аналого-цифрове перетворення, цифрову обробку результатів перетворення, цифро-аналогове перетворення результатів вимірювання в уніфікований електричний або цифровий сигнал в залежності від діапазонів перетворення, видів тиску, що перетворюються та максимально допустимих похибок перетворення, що надходить від давача (сенсора) для подальшої обробки результатів у мікропроцесорі за допомогою основних вузлів та/або складових частин перетворювачів, а саме: вимірювального блоку, плати обробки сигналів, тощо, що додатково підтверджує тезу про те, що товар, вказаний переможцем у гарантійному листі, а також товар, зазначений у підтверджуючих сертифікатах – є різними товарами, а отже переможцем у складі тендерної пропозиції не надано сканованої копії чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів) перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); а також сканованих копій чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджують) відповідність усіх позицій запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
Додатковим підтвердженням того факту, що Переможцем пропонуються саме Давачі тиску, а не Перетворювачі тиску є те, що на виконання вимог пп.1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації, Переможцем 09 квітня 2025 року в електронну систему закупівель було завантажено Розрахунок ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року, у якому в колонці «Найменування товарів» Переможцем вказано:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
При цьому, відповідно до пп.1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації «1. Інформація та/або документи, які оприлюднює в електронній системі закупівель Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю: Розрахунок* ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції».
* – Розрахунок ціни тендерної пропозиції надається у форматі .pdf та/або .jpg та/або .jpeg та/або MICROSOFT EXCEL, а також в форматі, за формою та на умовах, що зазначені в Додатку 3.1 та/або Додатку 3.2 (для нерезидентів, в разі наявності вимоги щодо розрахунку) до тендерної документації.
Водночас, Додаток 3.1. до Тендерної документації містить вимоги до оформлення розрахунку, у яких вказано, що в колонці «Найменування Товарів» зазначається інформація, надана переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у складі тендерної пропозиції/пропозиції.
Однак, у Гарантійному листі №29/1/2025 від 24.03.2025 р., Переможцем пропонуються:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN; -
А в Розрахунку ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J919NB/KU22 (6,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4- NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J919NB/KU22 (62,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4- NNPS2-NNNN.
Тобто в Розрахунку ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року вже відсутня інформація про те, що у складі запропонованого переможцем товару для кожної позиції входять кронштейни в комплекті з елементами кріплення.
Підбиваючи проміжний підсумок наголошуємо, що у складі тендерної пропозиції переможця не надано сканованої копії Сертифікату(-ів) перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару (а саме: Давачів тиску), Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); а також Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджують) відповідність усіх позицій запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На підтвердження позиції Скаржника щодо невідповідності найменування запропонованого Переможцем товару щодо найменування, вказаного у технічних документах Переможця, пропонуємо ознайомитися із рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6153-р/пк-пз від 05.04.2024 року, у якому Комісія дійшла висновку про те, що за умови розбіжності у найменуваннях товару, вказаних у документах учасника і в наданих сертифікатах, тендерна пропозиція повинна бути відхиленою.
Згідно з абзацами першим та другим пункту 6 Розділу ІІІ тендерної документації, Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, у тому числі до відповідної технічної специфікації, а також до маркування, протоколів випробувань або сертифікатів викладено у Додатку 1 та/або Додатку 1.1 та/або Додатку 2 до Тендерної документації. Документальне підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик зазначене в Додатку 2 до Тендерної документації.
Згідно з підпунктом 1.1.1. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Оригінал або електронна копія або сканована копія ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА УЧАСНИКА, який складений за формою та відповідно до вимог, які наведені в Додатку 1.1 до Тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Гарантійний лист Учасника, №29/1/2025 від 24.03.2025 р., згідно з яким Переможець у колонці «2» «Найменування3 товару» вказує наступне:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
Примітка «-3» до форми гарантійного листа вказує про наступне: Найменування та Модель зазначити у відповідності до найменування та моделі/марки/типу/типорозміру тощо, що будуть зазначені у сертифікатах та/або супровідній документації підприємства-виробника, що буде надано при поставці до відповідної позиції товару. Якщо пропонується комплектний виріб (одиниця виміру – комплект або штука), то зазначається кодування виробу у відповідності з правилом кодування, встановленим Підприємством-виробником, або вказуються через «,» або «-», або «+» Моделі та кількість компонентів виробу.
Відповідно до підпункту 1.1.2. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); а згідно з підпунктом 1.1.3. пункту 1.1. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця містяться:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… .
Таким чином, вдається дійти висновку, що Переможець згідно з гарантійним листом пропонує до постачання Давачі тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа та 62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN, тоді як в документах, що мали б підтверджувати відповідність саме запропонованого товару технічним та якісним характеристикам вказане інше найменування – Перетворювачі тиску вимірювальні.
Передбачаючи ймовірні пояснення Замовника про те, що поняття «давачі» і «перетворювачі» можуть бути тотожними та ідентичними за значенням, однак виходячи з буквального трактування та інформації з веб-сторінки Великої української Енциклопедії (посилання: http://vue.gov.ua/Давач), «Давач» – це сенсор, пристрій, що перетворює певну вимірювану величину (в нашому випадку тиск) на сигнал, зручний для передавання, подальшого перетворення, зберігання і реєстрації, а в свою чергу, «перетворювач тиску» – це технічний засіб та прилад, який вже фактично забезпечує аналого-цифрове перетворення, цифрову обробку результатів перетворення, цифро-аналогове перетворення результатів вимірювання в уніфікований електричний або цифровий сигнал в залежності від діапазонів перетворення, видів тиску, що перетворюються та максимально допустимих похибок перетворення, що надходить від давача (сенсора) для подальшої обробки результатів у мікропроцесорі за допомогою основних вузлів та/або складових частин перетворювачів, а саме: вимірювального блоку, плати обробки сигналів, тощо, що додатково підтверджує тезу про те, що товар, вказаний переможцем у гарантійному листі, а також товар, зазначений у підтверджуючих сертифікатах – є різними товарами, а отже переможцем у складі тендерної пропозиції не надано сканованої копії чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів) перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); а також сканованих копій чинного на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджують) відповідність усіх позицій запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
Додатковим підтвердженням того факту, що Переможцем пропонуються саме Давачі тиску, а не Перетворювачі тиску є те, що на виконання вимог пп.1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації, Переможцем 09 квітня 2025 року в електронну систему закупівель було завантажено Розрахунок ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року, у якому в колонці «Найменування товарів» Переможцем вказано:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN.
При цьому, відповідно до пп.1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації «1. Інформація та/або документи, які оприлюднює в електронній системі закупівель Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю: Розрахунок* ціни тендерної пропозиції, що підтверджує інформацію про ціну тендерної пропозиції».
* – Розрахунок ціни тендерної пропозиції надається у форматі .pdf та/або .jpg та/або .jpeg та/або MICROSOFT EXCEL, а також в форматі, за формою та на умовах, що зазначені в Додатку 3.1 та/або Додатку 3.2 (для нерезидентів, в разі наявності вимоги щодо розрахунку) до тендерної документації.
Водночас, Додаток 3.1. до Тендерної документації містить вимоги до оформлення розрахунку, у яких вказано, що в колонці «Найменування Товарів» зазначається інформація, надана переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі у складі тендерної пропозиції/пропозиції.
Однак, у Гарантійному листі №29/1/2025 від 24.03.2025 р., Переможцем пропонуються:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (6,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J-919NB/KU22 (62,2 кПа), кронштейн в комплекті з елементами кріплення, маніфольд C13ST-5WSA0-S4-NNPS2-NNNN; -
А в Розрахунку ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року:
1) Давач тиску EJX110A-JMS5J919NB/KU22 (6,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4- NNPS2-NNNN;
2) Давач тиску EJX110A-JMS5J919NB/KU22 (62,2 кПа) з Маніфольдом C13ST-5WSA0-S4- NNPS2-NNNN.
Тобто в Розрахунку ціни тендерної пропозиції №38/1/2025 від 08.04.2025 року вже відсутня інформація про те, що у складі запропонованого переможцем товару для кожної позиції входять кронштейни в комплекті з елементами кріплення.
Підбиваючи проміжний підсумок наголошуємо, що у складі тендерної пропозиції переможця не надано сканованої копії Сертифікату(-ів) перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару (а саме: Давачів тиску), Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); а також Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджують) відповідність усіх позицій запропонованого товару (а саме: Давачів тиску) Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
На підтвердження позиції Скаржника щодо невідповідності найменування запропонованого Переможцем товару щодо найменування, вказаного у технічних документах Переможця, пропонуємо ознайомитися із рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6153-р/пк-пз від 05.04.2024 року, у якому Комісія дійшла висновку про те, що за умови розбіжності у найменуваннях товару, вказаних у документах учасника і в наданих сертифікатах, тендерна пропозиція повинна бути відхиленою.
×
-
Назва доказу:
всі докази викладені в скарзі та містяться в складі тендерної пропозиції переможця
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Електронне обладнання (Перетворювачі диференційного тиску)» Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: 31710000-6 Електронне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-06-011301-a. 3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем процедури закупівлі по предмету «Електронне обладнання (Перетворювачі диференційного тиску)» Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: 31710000-6 Електронне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-06-011301-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2c4ec242f2d743d9ad25c7d10cc241b9
Заголовок пункту скарги:
Щодо наявності невідповідностей тендерної пропозиції переможця технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним Замовником.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2.1. Щодо показника «стабільність від встановленого значення границі шкали (span) вимірювання диференційного тиску/рік, %».
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам, визначеним у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» для перетворювачів диференційного тиску типів 1 і 2 визначено такий параметр, як «стабільність від встановленого значення границі шкали (span) вимірювання диференційного тиску/рік, %: на 10 років ≤ ± 0,2 або на 5 років ≤ (±0,125) :
Враховуючи вищезазначене та всупереч наявності такого параметру (вимоги) у технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі (Додаток 1), наданий Переможцем Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 та Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х не містить підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.2. Щодо показника «Додаткова похибка вимірювання диференційного тиску, викликана зміною температури навколишнього середовища, (на кожні ≥ 28 °C), %».
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам, визначеним у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» перетворювачів диференційного тиску для типів 1 і 2 визначено такий параметр, як «Додаткова похибка вимірювання диференційного тиску, викликана зміною температури навколишнього середовища, (на кожні ≥ 28 °C), % – ≤ 0,2».
На сторінці 18 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 зазначено наступне: «Зміна температури оточуючого середовища на кожні 28 °C викликає додаткову похибку вимірювання, яка залежить від типу датчика та встановленої верхньої границі діапазону вимірювання в межах від ± 0,05%/28 °C до ± 0,4%/28 °C. Таким чином Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 визначає діапазон від ± 0,05% до ± 0,4%/28 °C, що свідчить про те, що додаткова похибка може бути як ≤ 0,2%, що вимагається Замовником, але може бути і ±0,3%, і ±0,4%. Таким чином, зважаючи, що верхня межа діапазону додаткової похибки, що вказана в сертифікаті (± 0,4%/28 °C) є більшою, ніж визначена Замовником у Додатку 1 (≤ 0,2% на кожні 28 оС), вдається дійти висновку про невідповідність тендерної пропозиції Переможця технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.3. Щодо показника «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), %».
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24…
Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» перетворювачів диференційного тиску для типів 1 і 2 визначено такий параметр як «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), % – ≤ ± 0,05».
На сторінці 17 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 міститься Таблиця 7 – Максимально допустимі похибки перетворювачів тиску, де визначено, що МДП (максимально допустима похибка), зведена до діапазону вимірювання, % для перетворювачів тиску серії 110 модифікації EJX…A складає ± 0,04 %.
Водночас, в Таблиці 2, яка відтворена на сторінках 4-5 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0, зазначаються діапазони вимірювання (ДВ) та діапазони перенастроювання шкали (Ш) для перетворювачів тиску серії 110 модифікації EJX…A.
Таким чином, Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 містить виключно інформацію про максимально допустиму похибку (МДП), зведену до діапазону вимірювання (ДВ), а «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), %», як цього вимагає Замовник згідно Додатку 1 відсутня.
На підставі вищезазначеного, встановлено, що Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 не містить, а отже не підтверджує відповідність Тендерної пропозиції Переможця технічним та якісним характеристикам у Додатку 1.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016 р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам, визначеним у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» для перетворювачів диференційного тиску типів 1 і 2 визначено такий параметр, як «стабільність від встановленого значення границі шкали (span) вимірювання диференційного тиску/рік, %: на 10 років ≤ ± 0,2 або на 5 років ≤ (±0,125) :
Враховуючи вищезазначене та всупереч наявності такого параметру (вимоги) у технічних вимогах і якісних характеристиках предмета закупівлі (Додаток 1), наданий Переможцем Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 та Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х не містить підтвердження відповідності його тендерної пропозиції технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.2. Щодо показника «Додаткова похибка вимірювання диференційного тиску, викликана зміною температури навколишнього середовища, (на кожні ≥ 28 °C), %».
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24… Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам, визначеним у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» перетворювачів диференційного тиску для типів 1 і 2 визначено такий параметр, як «Додаткова похибка вимірювання диференційного тиску, викликана зміною температури навколишнього середовища, (на кожні ≥ 28 °C), % – ≤ 0,2».
На сторінці 18 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 зазначено наступне: «Зміна температури оточуючого середовища на кожні 28 °C викликає додаткову похибку вимірювання, яка залежить від типу датчика та встановленої верхньої границі діапазону вимірювання в межах від ± 0,05%/28 °C до ± 0,4%/28 °C. Таким чином Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 визначає діапазон від ± 0,05% до ± 0,4%/28 °C, що свідчить про те, що додаткова похибка може бути як ≤ 0,2%, що вимагається Замовником, але може бути і ±0,3%, і ±0,4%. Таким чином, зважаючи, що верхня межа діапазону додаткової похибки, що вказана в сертифікаті (± 0,4%/28 °C) є більшою, ніж визначена Замовником у Додатку 1 (≤ 0,2% на кожні 28 оС), вдається дійти висновку про невідповідність тендерної пропозиції Переможця технічним та якісним характеристикам, встановленим Замовником.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2.3. Щодо показника «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), %».
Відповідно до підпункту 1.1.2. та 1.1.3. пункту 1.1. «Відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам» пункту 1 «1. Інформація*, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1 або в Додатку 4 до тендерної документації» Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 перевірки типу (Модулю В), що підтверджує(-ть) відповідність запропонованого товару, Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (Постанова КМУ від 13.01.2016р. №94); Сканована(-і) копія(-ї) чинного(-их) на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій1 Сертифікату(-ів)2 експертизи типу (Модулю В), що підтверджує(-ють) відповідність усіх позицій запропонованого товару Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Постанова КМУ від 28.12.2016 №1055).
1- якщо на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій Учасник не має можливості надати зазначені Сертифікату(-ів) експертизи типу (Модулю В), то такий Учасник зобов’язаний надати заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені Учасником характеристики
2- виданий призначеним органом згідно чинного законодавства України; надається в повному вигляді, з усіма сторінками та додатками (якщо формою документу передбачено наявність додатків).
На виконання зазначених вимог, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься:
- Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 на Перетворювачі тиску вимірювальні типу EJX…, EJA… (Відповідно до Додатку 3, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94.
- Сертифікат експертизи типу № СЦ. 19.0361Х (Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28 грудня 2016 р. №1055) на Перетворювачі тиску вимірювальні моделей EJX…/KF22…, EJA…/KF22…, EJX…/KS21…, EJA…/KS21…, EJX…/KU22…, EJA…/KU22…, EJX…/KS24…, EJA…/KS24…
Проаналізувавши всю інформацію, що викладена в вищезгаданих сертифікатах, встановлено, що такі сертифікати не містять, а отже не підтверджують відповідність тендерної пропозиції переможця технічним та якісним характеристикам у Додатку 1, а саме:
У підпункті 1.2. «Метрологічних характеристик» перетворювачів диференційного тиску для типів 1 і 2 визначено такий параметр як «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), % – ≤ ± 0,05».
На сторінці 17 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 міститься Таблиця 7 – Максимально допустимі похибки перетворювачів тиску, де визначено, що МДП (максимально допустима похибка), зведена до діапазону вимірювання, % для перетворювачів тиску серії 110 модифікації EJX…A складає ± 0,04 %.
Водночас, в Таблиці 2, яка відтворена на сторінках 4-5 Сертифікату перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0, зазначаються діапазони вимірювання (ДВ) та діапазони перенастроювання шкали (Ш) для перетворювачів тиску серії 110 модифікації EJX…A.
Таким чином, Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 містить виключно інформацію про максимально допустиму похибку (МДП), зведену до діапазону вимірювання (ДВ), а «Максимально допустима зведена похибка вимірювання диференційного тиску для встановленого значення шкали (span), %», як цього вимагає Замовник згідно Додатку 1 відсутня.
На підставі вищезазначеного, встановлено, що Сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 15-17 Rev.0 не містить, а отже не підтверджує відповідність Тендерної пропозиції Переможця технічним та якісним характеристикам у Додатку 1.
Додатково встановлено, що Переможцем не надано в складі тендерної пропозиції заповнений Додаток А до Гарантійного листа Учасника та документи, якими підтверджено наведені ним характеристики.
За таких умов тендерна пропозиція Переможця повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, отже рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем повинне бути скасованим.
Згідно з абз. другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Всі докази викладені в скарзі та містяться у складі тендерної пропозиції Переможця
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом «Електронне обладнання (Перетворювачі диференційного тиску)» Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: 31710000-6 Електронне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-06-011301-a. 3. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ» скасувати рішення про визначення ТОВ «ДІДЖИТАП» переможцем процедури закупівлі по предмету «Електронне обладнання (Перетворювачі диференційного тиску)» Єдиний закупівельний словник ДК 021-2015: 31710000-6 Електронне обладнання», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-03-06-011301-a.