-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне
ДК 021:2015 – 30190000-7 – «Офісне устаткування та приладдя різне»
Завершена
380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 900.00 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 12:37 - 11.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
a8e66f90ebf5420abf9a23a5ec6d7d77
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-006338-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 21.04.2025 р. №71/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 21.03.2025.pdf.asice.zip 21.03.2025 15:34
- Скарга від 21.03.2025.doc 21.03.2025 15:34
- sign.p7s 21.03.2025 15:34
- рішення від 25.03.2025 № 4596.pdf 25.03.2025 16:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2025 № 4972.pdf 01.04.2025 10:54
- рішення від 31.03.2025 № 4972.pdf 03.04.2025 10:45
- 5__Технічна Спеціфікація__Додаток__5 (3).pdf 27.03.2025 09:25
- 5__Технічна Спеціфікація__Додаток__5 (5).docx 27.03.2025 09:25
- 1062.docx 27.03.2025 09:25
- 1062.pdf 27.03.2025 09:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.03.2025 15:55
Дата розгляду скарги:
31.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2025 16:43
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.04.2025 10:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
27298896511a4b1b83cdc1521bccf469
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», про намір укладення договору з ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 5 Документації встановлено технічні вимоги (характеристики), в тому числі і до позиції № 24 Калькулятор, а саме:
24 КалькуляторCitizen (або найкращий еквівалент)
Тип:Настільний;
Розрядність дисплея: 12
Живлення:сонячна + літієва батарея;
Розміри: 158 x 200 x 46 мм; Гарантія 6 місяців
шт
20
Також, п.6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Документації, встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку № 5.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» надало ЛИСТ-ЗГОДУ № 07/іп2023 від 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5___Лист згода з тех част.pdf», Специфікацію підтвердження якості товару № 06/іп2023 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5___Технічна характеристика запропонованого товару.pdf», та Технічні вимоги (характеристики) № 05/іп2023 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5__Технічна Спеціфікація__Додаток__5.pdf».
Звертаємо Вашу увагу, в наданому ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» документі Технічні вимоги (характеристики) № 05/іп2023 12.03.2025 року, Замовнику до постачання на позицію № 24 Таблиці Додатку 5 Документації пропонується Калькулятор Citizen (або найкращий еквівалент), але в той же час в Специфікації підтвердження якості товару № 06/іп2023 12.03.2025 року на цю позицію пропонується Калькулятор Eleven CDB-1201 BK який взагалі не відповідає вимогам Таблиці Додатку 5 Документації.
Варто зазначити, що еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне - те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. - Том 2, 1971. — стор. 455).
Також, частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Тому, коли йдеться про еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Наголошуємо, що технічні характеристики Калькулятора Eleven CDB-1201 BK запропонованого до постачання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не відповідають технічним вимогам, встановленим Таблицею Додатку 5 Документації, а саме:
- за технічною характеристикою розміри Замовником встановлене значення – 158 x 200 x 46 мм. В той же час, технічній характеристиці розміри Калькулятора Eleven CDB-1201 BK, запропонованого до постачання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», відповідає значення 155 x 205 x 35 мм, а отже дана продукція не може вважатися еквівалентом.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 5 Документації встановлено технічні вимоги (характеристики), в тому числі і до позиції № 24 Калькулятор, а саме:
24 КалькуляторCitizen (або найкращий еквівалент)
Тип:Настільний;
Розрядність дисплея: 12
Живлення:сонячна + літієва батарея;
Розміри: 158 x 200 x 46 мм; Гарантія 6 місяців
шт
20
Також, п.6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Документації, встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено у Додатку № 5.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» надало ЛИСТ-ЗГОДУ № 07/іп2023 від 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5___Лист згода з тех част.pdf», Специфікацію підтвердження якості товару № 06/іп2023 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5___Технічна характеристика запропонованого товару.pdf», та Технічні вимоги (характеристики) № 05/іп2023 12.03.2025 року у файлі з ім’ям «5__Технічна Спеціфікація__Додаток__5.pdf».
Звертаємо Вашу увагу, в наданому ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» документі Технічні вимоги (характеристики) № 05/іп2023 12.03.2025 року, Замовнику до постачання на позицію № 24 Таблиці Додатку 5 Документації пропонується Калькулятор Citizen (або найкращий еквівалент), але в той же час в Специфікації підтвердження якості товару № 06/іп2023 12.03.2025 року на цю позицію пропонується Калькулятор Eleven CDB-1201 BK який взагалі не відповідає вимогам Таблиці Додатку 5 Документації.
Варто зазначити, що еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне - те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. - Том 2, 1971. — стор. 455).
Також, частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Тому, коли йдеться про еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Наголошуємо, що технічні характеристики Калькулятора Eleven CDB-1201 BK запропонованого до постачання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР» не відповідають технічним вимогам, встановленим Таблицею Додатку 5 Документації, а саме:
- за технічною характеристикою розміри Замовником встановлене значення – 158 x 200 x 46 мм. В той же час, технічній характеристиці розміри Калькулятора Eleven CDB-1201 BK, запропонованого до постачання ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», відповідає значення 155 x 205 x 35 мм, а отже дана продукція не може вважатися еквівалентом.
Отже, просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ІМПОРТ ПАПІР», що не відповідає умовам Документації, з даної підстави.