-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Огорожі
Завершена
213 275.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 066.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 066.38 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 11:57 - 12.03.2025 11:00
Вимога
Відхилено
Скасувати рішення про відхилення
Номер:
5639c270cb124674aa9b03e13cba1c25
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-005372-a.a1
Назва:
Скасувати рішення про відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику, просимо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ФОП Омельченко Івана Вячеславовича виходячи з наступного: Замовник проводить закупівлі за принципами публіних закупівель, які визначає стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Серед них: недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Стаття 297 ПК передбачає, що платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з ПДВ з операцій з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, крім ПДВ, що сплачується фізичними особами та юридичними особами, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293 ПК, а також, що сплачується платниками податку четвертої групи. З аналізу норм ПК випливає, що ФОПи також сплачують ПДВ — але у складі єдиного податку. За пунктом 293.3 ПК відсоткова ставка єдиного податку для платників третьої групи встановлюється у розмірі: 3% доходу — у разі сплати ПДВ згідно з ПК та 5% доходу — у разі включення ПДВ до складу єдиного податку. Отже, з огляду на ці норми податкового законодавства, висновок замовника про те, що ціна пропозиції учасника ФОП Омельченко Івана Вячеславовича фактично подана без ПДВ, є хибним. Тому, у Замовника немає підстав для відхилення пропозиції учасника з огляду на те, що ціна пропозиції учасника ФОП Омельченко Івана Вячеславовича фактично не включає ПДВ. Виключні підстави для відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі визначає частина 13 статті 14 Закону. І відхиляти пропозицію учасника замовник може лише за наявності цих підстав. А саме: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю. Таким чином, враховуючи те, що япропозиція учасника відповідає умовам, які замовник визначив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, підстав відхиляти її немає. Також, інформуємо про технічну неможливість зазначити ціну без ПДВ на майданчику. Наголошуємо, що запропонована ціна ФОП Омельченко Івана Вячеславовича в рамках очікуваної вартості. Просимо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ФОП Омельченко Івана Вячеславовича.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ - відповідь на вимогу.pdf 21.03.2025 15:42
- ПРОТОКОЛ - відповідь на вимогу.docx 21.03.2025 15:42
Дата подачі:
20.03.2025 20:26
Вирішення:
Пунктом 1 РОЗДІЛУ V Документації спрощеної закупівлі визначено:
У разі якщо очікувана вартість закупівлі зазначена з урахуванням ПДВ, для участі у закупівлі учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками закупівлі – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція (ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель) для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%).
При поданні пропозиції, такий учасник зазначає вартість цінової пропозиції в електронній системі закупівель з урахуванням ПДВ.
У разі якщо учасник не платник ПДВ буде визначений переможцем закупівлі договір із ним буде укладено без урахування ПДВ. Ціна договору буде визначена як ціна пропозиції такого учаснику за результатами аукціону за мінусом ПДВ (20%).
Закупівля за ідентифікатором UA-2025-03-06-005372-a оголошена з очікуваною вартістю з ПДВ. В Документації спрощеної закупівлі зазначено інструкцію як повинен Учасник неплатник ПДВ подавати свою пропозицію в ЕЛЕКТРОННУ СИСТЕМУ ЗАКУПІВЕЛЬ. Це забезпечує рівні умови для всіх учасників електронного аукціону. В даному випадку умови не рівні, оскільки запропонована ціна одразу нижча на 20%.
Тобто, за умовами Документації спрощеної закупівлі Учасники неплатники ПДВ повинні привести свою ЕЛЕКТРОННУ пропозицію к рівним умовам додаючи 20 %. Якщо в подальшому такого Учасника визнають переможцем закупівлі, договір повинен укладатись вже без ПДВ, що підтверджується Пунктом 1 РОЗДІЛУ V Документації спрощеної закупівлі.
Подаючи свою пропозицію для участі в електронному аукціоні Учасник має час для ознайомлення з Документацією спрощеної закупівлі, та якщо виникають питання звертається до Замовника під час періоду уточнень на електронному майданчику.
Якщо пропозиція Учасника подана, це свідчить про згоду Учасника з вимогами Замовника.
Харківська міська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є Замовником в розумінні Закону.
Відповідно до п. 3 РОЗДІЛУ V Документації спрощеної закупівлі:
Замовник відхиляє пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/документації закупівлі та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із Замовником, який проводить таку спрощену закупівлю;
5) не виправив виявлені замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
6) є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.
Інформація про відхилення пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення Замовником оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику, пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
Виходячи з вищезазначеного пропозиція Учасника ФОП Омельченко Іван Вячеславович
(код ЄДРПОУ 3015718997) не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/документації закупівлі, а саме – не виконано умови п. 1 РОЗДІЛУ V Документації спрощеної закупівлі.
Пропозиція Учасника ФОП Омельченко Іван Вячеславович (код ЄДРПОУ 3015718997) підлягає відхиленню відповідно до п. 3 РОЗДІЛУ V Документації спрощеної процедури:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/документації закупівлі та вимогам до предмета закупівлі;
Статус вимоги:
Відхилено