-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобільні запчастини в асортименті
Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11. 2022 №1275
Завершена
3 476 056.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 380.28 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 380.28 UAH
Період оскарження:
06.03.2025 10:56 - 12.03.2025 00:00
Вимога
Відхилено
Скарга щодо рішення замовника
Номер:
88d71e3dbc3e45b78e1d03590dcbaae6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-06-003428-a.b1
Назва:
Скарга щодо рішення замовника
Вимога:
Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"
(код ЄДРПОУ 45504596)
На підставі протоколу № 38 від 16.03.2025 та норм чинного законодавства України, надаємо заперечення щодо відхилення нашої пропозиції:
________________________________________
1. Відповідність наданих документів вимогам спрощеної процедури
Згідно з п. 43 Особливостей № 1178, у спрощених закупівлях невідповідністю вважаються лише помилки, які можна усунути без зміни предмета закупівлі. Учасником було надано:
• Довідку про технічні, якісні та кількісні характеристики;
• Декларацію відповідності ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.
Ці документи повністю відповідають п. 1 Додатку 1 тендерної документації, де вимоги обмежені наданням сертифікатів, декларацій або довідок. Законодавство (ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі") забороняє замовнику вводити додаткові вимоги, не зазначені в оголошенні.
________________________________________
2. Відсутність підстав для відхилення через каталожні номери
У протоколі вказано, що каталожні номери товарів не відповідають предмету закупівлі. Однак:
• Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердим що Позначення за каталогом/артикул виробника товару, що пропонується учасником до постачання зазначені учасником, не відповідають технічним вимогам Замовника, зокрема тендерна документація містить чіткі вимоги надати інформацію (Позначення за каталогом/артикул виробника товару, що пропонується учасником до постачання ) Учасник зазначив Позначення за каталогом/артикул виробника товару, які пропонуються до поставки, чим цілком виконав вимогу Замовника, вимог щодо надання іншої інформації тендерна документація не містить. (окрім надання супровідних документів згідно з п. 1 Додатку 1).
• Замовник не надав жодних документальних доказів порушення технічних вимог, що суперечить п. 44 Особливостей № 1178.
________________________________________
3. Помилки у процедурі перевірки електронного підпису
Замовник вказує на використання учасником удосконаленого електронного підпису (УЕП) замість кваліфікованого (КЕП). Проте:
• Згідно з п. 12 Додатку 1, вимога щодо КЕП стосується лише документів, поданих через електронну систему. Учасник надав усі матеріали у відповідності до Закону "Про електронні довірчі послуги", де УЕП є допустимим для спрощених процедур.
• Вимога про КЕП не може бути підставою для дискваліфікації, якщо це не суттєво впливає на предмет закупівлі (п. 43 Особливостей № 1178).
• Крім того, якщо Замовник вважає все ж суттєвим накласти КЕП, та у відповідності до п. 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
________________________________________
4. Порушення процедури обґрунтування рішення
Замовник не виконав вимогу п. 46 Особливостей № 1178, де зазначено:
• Рішення про відхилення має містити детальне посилання на норми законодавства та конкретні пункти документації, які порушив учасник.
________________________________________
Висновок та вимоги
Відхилення пропозиції є неправомірним через:
1. Відсутність об’єктивних доказів невідповідності.
2. Порушення процедурних норм спрощеної закупівлі.
3. Недотримання вимог до обґрунтування рішення.
Вимагаємо:
• Скасувати рішення про відхилення пропозиції.
• Повторно розглянути документи учасника з дотриманням п. 43-46 Особливостей № 1178.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.03.2025 23:13
Вирішення:
Шановний Учасник!
Звертаємо вашу увагу що абзацом 1 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що в період уточнення інформації Учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та / або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Під час проведення даної закупівлі зі сторони Учасників в період уточнень, не було звернень до Замовника стосовно невідповідностей в оголошені спрощеної закупівлі та вимог стосовно внесення змін до документації для проведення спрощеної закупівлі в зв’язку з невідповідністю чинному законодавству або дати роз’яснення по вимогам, специфікації та технічним умовам цієї закупівлі.
1. В тендерні документації вказана вимога: 11. В зв’язку зі складною ситуацією та віяльними відключеннями електричної енергії в Учасника повинне бути альтернативне джерело безперебійного живлення (генератор). Для підтвердження зазначеної інформації Учасник повинен надати договір купівлі продажу відповідного обладнання та підтвердження факту повної оплати (виписка з банку). Учасником надано договір оренди генератора, що не відповідає вимогам Замовника.
2. На зауваження про відсутність підстав для відхилення через каталожні номери вказані Учасником в своїй пропозиції уточнюємо що:
На запит замовника про кермові тяги з накінечниками к-т, для автомобіля FORD RANGER VIN: 6FPNXXMJ2NCA38146:
Вказаний Учасником каталожний номер/артикул виробників являється Наконечник поперечної кермової тяги - FD-ES-15290, посилання на офіційного постачальника в Україні: https://webshop-ua.intercars.eu/tovary/f6f785-nakonechnyk-poperechnoi-rulovoi-tiahy-fd-es-15290, Учасник вказав каталожний номер 1го наконечника (без тяги )та він тільки підходить на праву сторону, в технічному завдання вимагається комплект (в складі; 2 тяги і 2 накінечника (лівий і правий)).
На запит замовника, передня стійка стабілізатора 2 шт., для автомобіля KIA SORENTO VIN: KNEJC521855396229:
Вказаний Учасником каталожний номер/артикул виробників являється Амортизатор підвіски - J4300509, посилання: https://autodoc.ua/product/amortizator-perednij-levyj-kia-sorento-i-jc-02--pr-vo-jakoparts-id-1229170-0?srsltid=AfmBOoryt_3Enyu8WtRoppe7Wrh24lX-tCsAGp_b3ly4Nc3MNpU1NLqV
На запит замовника кapдaнний вал 1 шт., для автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 316CDI VIN: WDB9066311P605063:
Вказаний Учасником каталожний номер/артикул виробників являється Амортизатор підвіски - NWNME045, посилання: https://www.avtomarket.com.ua/goods/77033200/ajusa/ являється кapдaнний вал Viano/Vito, в той час як Замовником вимагався карданий вал для Mersedes-benz sprinter 316 CDI
На запит замовника, радіатор кондиціонера 1 шт., для автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 316CDI VIN: WDB9066311P605063:
Вказаний Учасником каталожний номер/артикул виробників являється Радіатор пічки - NI 72041, посилання: https://webshop-ua.intercars.eu/tovary-ru/b8bea0-radiator-pechki-nis-72041
На запит замовника форсунки паливні 4 шт., для автомобіля VOLKSWAGEN T5 VIN: WV1ZZZ7HZ9H017816:
Вказаний Учасником каталожний номер/артикул виробників являється Комплектом прокладок, форсунки - AJ 77033200, посилання: https://www.avtomarket.com.ua/goods/77033200/ajusa/
Всі вище вказані посилання являються інформацією з відкритих джерел і являються доказами того, що пропозиція учасника не відповідає технічному завданню Замовника та підлягає дискваліфікації згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. При перевірці електронного підпису ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", накладеного ним на пропозицію, було виявлено, що тип носія особистого ключа — незахищений, тип підпису — удосконалений. Хоча в умовах ТД вимагалось використання КЕП відповідно до п. 12 тендерної документації. Тендерна пропозиція — це документи, подані до кінцевого строку подання, тому не надається учаснику 24 години на виправлення помилки. практика АМКУ щодо цього питання вже є чітко визначеною: УЕП не вважається аналогом КЕП. А оскільки отримати кваліфікований підпис можна у будь-якому АЦСК, вимога не є дискримінаційною.
На підставі вище викладеного відхилення пропозиції учасника є правомірним через присутність невідповідностей правимірним вимогам замовника в пропозиції учасника та вимогам щодо предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено