-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)
Торги не відбулися
285 825 825.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 238 188.19 UAH
мін. крок: 0.1% або 238 188.19 UAH
Період оскарження:
05.03.2025 17:17 - 14.04.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Номер:
14229839ddcb4908bc6f9f9b1cd8a006
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.c10
Назва:
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_АМКУ_УАТ _ЛОТ 2.docx 02.05.2025 17:12
- 1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf 02.05.2025 17:12
- 1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf 02.05.2025 17:12
- Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf 02.05.2025 17:12
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 02.05.2025 17:12
- Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf 02.05.2025 17:12
- Ордер ПрАТ НВО Практика.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf 02.05.2025 17:12
- Протокол 165 -відхилення.pdf 02.05.2025 17:12
- Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf 02.05.2025 17:12
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 02.05.2025 17:12
- Скарга АМКУ лот 2.pdf 02.05.2025 17:12
- Свідоцтво Шуліма Д.В..pdf 02.05.2025 17:12
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf 02.05.2025 17:12
- Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf 02.05.2025 17:12
- sign.p7s 02.05.2025 17:15
- рішення від 08.10.2024 № 16506.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 12.02.2024 № 2627.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 10.04.2025 № 5719.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 18.04.2025 № 6176.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 11.10.2024 № 16698.pdf 03.05.2025 17:54
- Рішення від 27.05.2024 №9203.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 24.01.2025 № 1105.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 18.09.2024 № 15476.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 25.04.2025 № 6612.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 06.08.2024 № 13381.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf 03.05.2025 17:54
- рішення від 19.09.2024 № 15573.pdf 03.05.2025 17:54
- Рішення від 09.04.2025 № 5641.pdf 03.05.2025 17:54
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 2 .docx 11.05.2025 23:02
- рішення від 04.12.2024 № 19315.pdf 11.05.2025 23:08
- Рішення від 15.05.2024 №8599.pdf 11.05.2025 23:08
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 2 .docx.asice.zip 11.05.2025 23:14
- рішення від 06.05.2025 №7180.pdf 06.05.2025 18:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 №7534.pdf 13.05.2025 15:30
- рішення від 12.05.2025 №7534.pdf 15.05.2025 15:25
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-2.docx 08.05.2025 17:34
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf 08.05.2025 17:34
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-2.PDF 08.05.2025 17:34
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 08.05.2025 17:34
- Потреба.pdf 08.05.2025 17:34
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 08.05.2025 17:34
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 08.05.2025 17:34
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 08.05.2025 17:34
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 08.05.2025 17:34
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 08.05.2025 17:34
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 08.05.2025 17:34
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 08.05.2025 17:34
- Протокол № 122 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-2.PDF 21.05.2025 17:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 17:33
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 18:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 15:26
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7534-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
9eeec04df9dd4ff2ac1a306265e1670e
Заголовок пункту скарги:
1. Замовник встановив обов'язок подання документу, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ідповідно до пункту 12 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» ЛОТ 2 згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877)
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ
-
Повʼязаний документ:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
a42a17ca09d74d11b66ff928a5b26233
Заголовок пункту скарги:
2. Замовник встановив вимогу зазначити марки, моделі та модифікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 2.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 2.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
73f1c613255a4bc6ab2055c23e3bbb4c
Заголовок пункту скарги:
3. Замовник встановив вимогу про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 11 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) ЛОТ 2» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
aef0a8f810794738b6517f3955cfef1b
Заголовок пункту скарги:
4. Замовник встановив вимогу щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії), яка має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 2 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-152-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 2 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-152-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
×
-
Назва доказу:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf
-
Повʼязаний документ:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
2ce094b8a26040269a6729b54325d641
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу надання сертифікатів з оцінки відповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 1.4 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf
-
-
Назва доказу:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
-
Повʼязаний документ:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
7312e357a4e5475382bb1c15cc9854bd
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3 розділу 2 додатку№1 до тендерної документації передбачено - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується поданням учасниками Довідки, складеної на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреної печаткою (у разі її використання), яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією
×
-
Назва доказу:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
-
-
Назва доказу:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Номер:
15a4d94eac4d4c64b0e75e3be3143a79
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.a9
Назва:
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf 02.05.2025 13:06
- Ордер ПрАТ НВО Практика.pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf 02.05.2025 13:06
- Свідоцтво Шуліма Д.В..pdf 02.05.2025 13:06
- Протокол 165 -відхилення.pdf 02.05.2025 13:06
- Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf 02.05.2025 13:06
- Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 3.pdf 02.05.2025 13:06
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-153-2025ГР.pdf 02.05.2025 13:06
- Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf 02.05.2025 13:07
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 02.05.2025 17:01
- 1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf 02.05.2025 17:01
- 1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf 02.05.2025 17:01
- Скарга АМКУ лот 3.pdf 02.05.2025 17:01
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 02.05.2025 17:01
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 02.05.2025 17:01
- Скарга_АМКУ_УАТ _ЛОТ 3.docx 02.05.2025 17:01
- sign.p7s 02.05.2025 17:03
- рішення від 08.10.2024 № 16506.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 10.04.2025 № 5719.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 11.10.2024 № 16698.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 19.09.2024 № 15573.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 25.04.2025 № 6612.pdf 03.05.2025 17:56
- Рішення від 09.04.2025 № 5641.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 06.08.2024 № 13381.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 18.09.2024 № 15476.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 18.04.2025 № 6176.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 12.02.2024 № 2627.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 24.01.2025 № 1105.pdf 03.05.2025 17:56
- Рішення від 27.05.2024 №9203.pdf 03.05.2025 17:56
- рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf 03.05.2025 17:56
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 3 .docx 11.05.2025 23:03
- Рішення від 15.05.2024 №8599.pdf 11.05.2025 23:09
- рішення від 04.12.2024 № 19315.pdf 11.05.2025 23:09
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 3 .docx.asice.zip 11.05.2025 23:14
- рішення від 06.05.2025 № 7153.pdf 06.05.2025 18:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7535.pdf 13.05.2025 16:06
- рішення від 12.05.2025 № 7535.pdf 15.05.2025 16:55
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 08.05.2025 17:36
- Потреба.pdf 08.05.2025 17:36
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 08.05.2025 17:36
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 08.05.2025 17:36
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 08.05.2025 17:36
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 08.05.2025 17:36
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 08.05.2025 17:36
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-3.PDF 08.05.2025 17:36
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 08.05.2025 17:36
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf 08.05.2025 17:36
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-3.docx 08.05.2025 17:36
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 08.05.2025 17:36
- Протокол № 123 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-3.PDF 21.05.2025 17:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 17:28
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 18:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 16:56
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:59
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7535-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ab6cd1240ad244509555aa283fd671e0
Заголовок пункту скарги:
1. Замовник встановив обов'язок подання документу, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 12 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» ЛОТ 3 згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877)
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
703fe94ba90f4a9f87a27367e1405ad2
Заголовок пункту скарги:
2. Замовник встановив вимогу зазначити марки, моделі та модифікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 3.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 3.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
b9c842e9a3f341eca15c98c9eaaa9d4e
Заголовок пункту скарги:
3. Замовник встановив вимогу про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 11 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) ЛОТ 3» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 3 в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 3 в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 3
-
Повʼязаний документ:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
e27ac78ce9474969abbc1d9a19c3c7d3
Заголовок пункту скарги:
4. Замовник встановив вимогу щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії), яка має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 3 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-153-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 3 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-153-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
×
-
Назва доказу:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-153-2025ГР.pdf
-
Повʼязаний документ:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-153-2025ГР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
f475d352543c4da590c599dfbee648b6
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу надання сертифікатів з оцінки відповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 1.4 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
-
Повʼязаний документ:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок
-
Повʼязаний документ:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
0f87e354c64b4e96931ee240ed66c0bb
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3 розділу 2 додатку№1 до тендерної документації передбачено - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується поданням учасниками Довідки, складеної на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреної печаткою (у разі її використання), яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією.
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією.
×
-
Назва доказу:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
-
Повʼязаний документ:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 3, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Номер:
8e1198c0ac544062b6cd0c6a8d6ae8f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.a8
Назва:
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf 02.05.2025 13:05
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 02.05.2025 13:05
- Протокол 165 -відхилення.pdf 02.05.2025 13:05
- Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf 02.05.2025 13:06
- Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf 02.05.2025 13:06
- Ордер ПрАТ НВО Практика.pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2.pdf 02.05.2025 13:06
- Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf 02.05.2025 13:06
- Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf 02.05.2025 13:06
- Свідоцтво Шуліма Д.В..pdf 02.05.2025 13:06
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf 02.05.2025 13:06
- 1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf 02.05.2025 13:06
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
05.05.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cc95587b1f19422c9f0365c56f8363d4
Заголовок пункту скарги:
1. Замовник встановив обов'язок подання документу, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 12 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» ЛОТ 2 згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877)
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
277532086c8b4de2b55426ee5f254b17
Заголовок пункту скарги:
2. Замовник встановив вимогу зазначити марки, моделі та модифікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 2.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 2.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
6381551215d6434fabb328806fec82f3
Заголовок пункту скарги:
3. Замовник встановив вимогу про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 11 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) ЛОТ 2» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2
-
Повʼязаний документ:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
ad848198d655499f8d064523b0f0be96
Заголовок пункту скарги:
4. Замовник встановив вимогу щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії), яка має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 2 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-152-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 2 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-152-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
×
-
Назва доказу:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf
-
Повʼязаний документ:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 2, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Номер:
33db3ab5877b4d87aa1c5afb642e4410
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.a7
Назва:
Скарга на порушення Замовником законодавства сфери публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf 02.05.2025 13:04
- 1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf 02.05.2025 13:04
- Свідоцтво Шуліма Д.В..pdf 02.05.2025 13:04
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.pdf 02.05.2025 13:04
- Ордер ПрАТ НВО Практика.pdf 02.05.2025 13:04
- 1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 1.pdf 02.05.2025 13:04
- Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf 02.05.2025 13:04
- Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення.pdf 02.05.2025 13:04
- Протокол 165 -відхилення.pdf 02.05.2025 13:04
- 1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 1.pdf 02.05.2025 13:05
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 02.05.2025 13:05
- Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf 02.05.2025 13:05
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 02.05.2025 16:49
- Скарга_АМКУ_УАТ _ЛОТ 1.docx 02.05.2025 16:49
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 02.05.2025 16:49
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 02.05.2025 16:49
- 1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf 02.05.2025 16:49
- 1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf 02.05.2025 16:49
- Скарга АМКУ лот 1.pdf 02.05.2025 16:49
- sign.p7s 02.05.2025 16:52
- рішення від 24.01.2025 № 1105.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 10.04.2025 № 5719.pdf 03.05.2025 17:51
- Рішення від 27.05.2024 №9203.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 12.02.2024 № 2627.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 25.04.2025 № 6612.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 11.10.2024 № 16698.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 19.09.2024 № 15573.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 18.04.2025 № 6176.pdf 03.05.2025 17:51
- Рішення від 09.04.2025 № 5641.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 06.08.2024 № 13381.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 04.10.2024 № 16328.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 08.10.2024 № 16506.pdf 03.05.2025 17:51
- рішення від 18.09.2024 № 15476.pdf 03.05.2025 17:52
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 1 .docx 11.05.2025 22:56
- рішення від 04.12.2024 № 19315.pdf 11.05.2025 23:07
- Рішення від 15.05.2024 №8599.pdf 11.05.2025 23:07
- Заперечення_на_подані_замовником_пояснення_ЛОТ 1 .docx.asice.zip 11.05.2025 23:10
- рішення від 06.05.2025 № 7191.pdf 06.05.2025 18:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7536.pdf 13.05.2025 15:40
- рішення від 12.05.2025 № 7536.pdf 15.05.2025 12:57
- 1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF 08.05.2025 17:32
- 1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf 08.05.2025 17:32
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 1.pdf 08.05.2025 17:32
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 08.05.2025 17:32
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 08.05.2025 17:32
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-1.docx 08.05.2025 17:33
- 1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf 08.05.2025 17:33
- Відповідь АМКУ на скаргу ОПМ ЛОТ-1.PDF 08.05.2025 17:33
- Потреба.pdf 08.05.2025 17:33
- 1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf 08.05.2025 17:33
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 08.05.2025 17:33
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 08.05.2025 17:33
- Протокол № 121 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-1.PDF 21.05.2025 17:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 17:28
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2025 18:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 12:57
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7536-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ba478dffb0443b49f32c5a68e0a0e0c
Заголовок пункту скарги:
1. Замовник встановив обов'язок подання документу, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 12 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» ЛОТ 1 згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало Облікове повідомлення Головного сервісного центру МВС № 31/11605-10017-2022 від 27.10.2022 («1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf»), в якому зазначено наступне:
«Головний сервісний центр МВС на підставі заяви ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» та акта огляду матеріально-технічної бази та відповідності документації встановленим вимогам до діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів, який 14 жовтня 2022 року складений комісією регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві, здійснив постановку на облік ТОВ «ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717.
Облікові відомості ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717:
1). номер в електронному реєстрі - 8441;
2). Обліковане місце діяльності: м. Київ, вул. Паркова дорога, 16А, прим. 51.».
21 квітня 2025 року адвокат ПрАТ «НВО «Практика» Шуліма Дар’я Володимирівна направила адвокатські запити на адресу Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) з проханням надати інформацію:
1. Чи поставлено на облік Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) щодо проведення діяльності, пов’язаної з реалізацією транспортних засобів?
Якщо так, прошу надати облікові відомості Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717), а саме: номер в електронному реєстрів та обліковане місце діяльності.
2. Надати належним чином завірену копію документу, який підтверджує реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (Код ЄДРПОУ – 44799717) в сервісному центрі МВС на право здійснення торгівлі транспортними засобами.
22 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), у якій зазначено наступне:
«Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС), Ваш адвокатський запит розглянуто, за результатами повідомляємо, що згідно реєстру організацій, які займаються реалізацією транспортних засобів та номерних агрегатів до них Головного сервісного центру МВС, станом на 21.04.2025 ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717), діяльність пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023.».
25 квітня 2025 року на електронну адресу адвоката ПрАТ «НВО «Практика» Шуліми Дар’ї Володимирівни надійшла відповідь на адвокатський запит від Головного сервісного центру МВС, у якій зазначено наступне:
«…Інформуємо, що доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року відповідно до вимог пункту 7 розділу VII Порядку обліку суб’єктів господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю автомобілями, автобусами, мотоциклами всіх типів, марок і моделей, причепами, напівпричепами, мотоколясками, іншими транспортними засобами вітчизняного та іноземного виробництва та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 травня 2022 року № 279.».
Враховуючи вищезазначені докази, а саме відповідь Головного сервісного центру МВС та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС), діяльність ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» (код ЄДРПОУ – 47799717) пов’язана з реалізацією транспортних засобів призупинена 01.01.2023 та доступ ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», код ЄДРПОУ 44799717 до електронного реєстру призупинений 01 січня 2023 року.
Враховуючи вищезазначене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, і відповідно не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877)
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (Філія ГСЦ МВС) № 313305393-аз10-2025-413-2025 від 22.04.2025 (46877).pdf
-
-
Назва доказу:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
Повʼязаний документ:
Копія листа Головного сервісного центру МВС № 311210АЗ-10279-2025 від 25.04.2025 (172590).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ
-
Повʼязаний документ:
1.3.12. Документ, який підтверджує реєстрацію Учасника в уповноважених органах на право здійснення торгівлі ТЗ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5e1fd41dc3a34bc4b4914dcee3b4be6f
Заголовок пункту скарги:
2. Замовник встановив вимогу зазначити марки, моделі та модифікації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 1.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
1) Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог, у тому числі обладнання (комплектації), що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо).
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Детальний опис предмета закупівлі (файл «1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 1.pdf»);
- Порівняльну таблицю (файл «1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf»).
Разом з тим, у наведених вище документах відсутня інформація про марку, модель: - п.9 «Вогенгасник ВП-5» - відсутня марка, модель, модифікація; - п.10 «Вогнегасник ВВК 3,5 з розтрубом» - відсутня марка, модель, модифікація, що не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2025-03-17-013140-a на постачання «Автокранів з вантажопідйомністю від 50 тонн» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 63 відхилення Юромаш (крани 50т).pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 63 - відхилення Юромаш.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.2 Порівняльна таблиця, щодо відповідності Товару технічним вимогам Замовника.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 1.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.3.1. Детальний опис предмета закупівлі_ЛОТ 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
9c8ba1d062f443b5b491f34c39444edb
Заголовок пункту скарги:
3. Замовник встановив вимогу про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 11 Додатку №1.4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Технічні вимоги до предмета закупівлі: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) ЛОТ 1» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби» передбачено - У складі пропозиції Учасник повинен надати:
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 1» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
12. Гарантійний лист від виробника на оперативно-піротехнічну машину (філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність оперативно-піротехнічної машини технічним характеристикам Товару, що пропонується Учасником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано документ «1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 1» в якому відсутні технічні характеристики запропонованого товару, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Звертаємо вашу увагу на те, що в закупівлі UA-2024-11-29-014083-a на постачання «Оперативно-піротехнічних машин (ОПМ)» Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій відхилило тендерну пропозицію Учасника по аналогічній причині (файл «Протокол № 165 відхилення.pdf»).
×
-
Назва доказу:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол 165 -відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 1
-
Повʼязаний документ:
1.3.11. Гарантійний лист від виробника на ОПМ щодо поставки Товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені ТД_ЛОТ 1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
d3eebe4182a643dc966f6ed52e79a005
Заголовок пункту скарги:
4. Замовник встановив вимогу щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії), яка має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 1 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-151-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі Оперативно-піротехнічні машини ЛОТ 1 (ОПМ) згідно з ДК 021:2015:34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-05-014449-a), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 17 квітня 2025 року.
За таких умов, Замовник передбачив, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно, тобто з 17 квітня 2025 року.
Так, строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати даті: 15 серпня 2025 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надано БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ забезпечення тендерної пропозиції
№ 013-151-2025ГР від 01 квітня 2025 року в якій термін дії пропозиції вказано «до 10 серпня 2025 року».
Отже, строк дії забезпечення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» (банківської гарантії) не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
×
-
Назва доказу:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.pdf
-
Повʼязаний документ:
БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
2dc7adf936ce4e7f98d37d2ce780c7b0
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу надання сертифікатів з оцінки відповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 1.4 до тендерної документації передбачено - У складі пропозиції учасник повинен надати:
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
4. Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» у складі тендерної пропозиції надало:
- Сертифікат відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007100-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист днища автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В007099-25 від 31.03.2025 на захист протимінний захист колісних арок автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ; сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх (файл «1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf»).
У сертифікаті відповідності №В007061-25 від 27.01.2025 на захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ зазначена наступна інформація:
Цим сертифікатом посвідчується, що
Продукція: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ
Відповідає вимогам: ДСТУ 3975-2000 (п. 4.1, табл. 1, пп.5.2.1, 5.2.3) щодо класу захисту ПЗСА-4
…
Додаткова інформація: Захист панцеровий автомобіля броньованого “UAT-TISA” UAT02.450.001ТУ (VIN-код JTELB71J4RB071285). Вироблено у 2025. У складі панцерового матеріалу та деталей: сталь HUMAN 500 BHN завтовшки 6,5 мм та скло захисне кулетривке марки OG-СЗПб-СК4 виробництва ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297). Схема сертифікації 2.
Одночасно, в іншому документі Переможця — Свідоцтві №536 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу VIN (файл “1.1.5. Свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf”), який поданий на вимогу пункту 10 Розділу ІІІ тендерної документації та пункту 5 Розділу 1 додатку №1 до тендерної документації, зазначено, що ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» присвоєно міжнародний ідентифікаційний код виробника (WMI) — Y69 F25, який відображають в структурі ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)
Така розбіжність свідчить, по-перше, про відсутність внутрішньої логічної узгодженості між ключовими документами, поданими з метою підтвердження права на участь у процедурі та технічної придатності предмета закупівлі. По-друге, це свідчить про невідповідність Сертифікату №В007061-25, адже заявлений виробник із кодом Y69 F25 фактично не відображений у реєстраційних даних транспортного засобу, що пройшов сертифікацію.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначений інший VIN-код JTELB71J4RB071285, у якому перші три символи складають «JTE», тобто істотно відрізняються від заявленого коду «Y69».
Сертифікат відповідності №В006560-23 від 03.08.2025 виданий на скло захисне кулетривке марки СЗП-4бх виробника ТОВ “СНОК Лтд”, 03022, м. Київ, пров. Охтирський,3, код ЄДРПОУ 19069394.
Проте, у Сертифікаті відповідності №В007061-25 зазначена інша марка скла - OG-СЗПб-СК4 та інший виробник - ТОВ “Оріон-Гласс” (код ЄДРПОУ 31476297).
У ході ознайомлення із супровідною документацією до тендерної пропозиції Переможця виявлена суттєва невідповідність у відомостях про захисне скло, що прямо суперечить вимогам тендерної документації та свідчить про недостовірність поданих матеріалів.
Зокрема, Сертифікат відповідності № В006560-23 від 03.08.2025 засвідчує, що захисне кулетривке скло марки СЗП-4бх виготовлене ТОВ «СНОК Лтд» (м. Київ, пров. Охтирський, 3, код ЄДРПОУ 19069394), натомість у іншому Сертифікаті відповідності № В007061-25 зазначена зовсім інша марка скла – OG-СЗПб-СК4 та інший виробник – ТОВ «Оріон-Гласс» (код ЄДРПОУ 31476297).
Ця розбіжність у базових ідентифікаційних даних продукції є неприйнятною, оскільки підтверджувальні документи мають містити єдину узгоджену інформацію про назву товару, його технічні характеристики, виробника та юридичні реквізити.
Таким чином, наявність двох різних марок скла і двох різних виробників у документах, які мають підтверджувати відповідність предмета закупівлі технічним вимогам Замовника, є підставою для визнання таких документів такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
-
Повʼязаний документ:
1.1.5. Cвідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).pdf
-
-
Назва доказу:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок
-
Повʼязаний документ:
1.3.4. Сертифікат з відповідності на захист панцеровий,скло захисне, протимінний захист днища,протимінний захист колісних арок.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Порядковий номер пункту скарги:
6
Номер:
982d2bd26c594d41af202985c8f04a9d
Заголовок пункту скарги:
Замовник встановив вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3 розділу 2 додатку№1 до тендерної документації передбачено - Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) підтверджується поданням учасниками Довідки, складеної на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреної печаткою (у разі її використання), яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією.
Для підтвердження зазначеної в Довідці інформації учасник повинен надати:
- сканований(і) з оригіналу аналогічний(і) договір(ори), які повністю виконані, інформацію щодо яких вказано у Довідці про виконання аналогічних договорів. У разі якщо аналогічний(і) договір(ори), або додатки до нього, які є невід’ємною частиною договору, мають статус документів з обмеженим доступом, або на які накладено гриф “ДСК”, “Таємно”, “Цілком таємно”, то учасником надається тільки належно оформлений лист відгук від замовника , який повинен мати посилання на договір, предмет закупівлі, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
- документи, що засвідчують факт постачання товару за аналогічними договорами, які вказані учасником в Довідці;
- скановані з оригіналу лист(и) - відгук(и) (не менше 1-го) від замовника про належне виконання договору (що вказаний(і) в Довідці). Відгук(и) повинен(нні) мати посилання на договір, який виконаний та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу.
На підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію Переможець у складі тендерної пропозиції надав:
- Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) №15.04/21 від 15.04.2025 року (файл “1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf”);
- Витяг з акту приймання-передачі товару від 27 лютого 2025 року (файл “1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”);
- Лист-відгук Національної гвардії України в особі Центральної бази забезпечення і ремонту бронетанкового озброєння, автомобільної та бронетанкової техніки Національної гвардії України №376/1-644 від 26.02.2025 року (файл “1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf”).
Під час аналізу складу тендерної пропозиції Переможця - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР АРМО ТЕХ» - було встановлено, що разом із поданими матеріалами відсутня копія аналогічного договору, на який безпосередньо робиться посилання у довідці №15.04/21 від 15 квітня 2025 року.
В пропозиції Переможця відсутній будь-який пояснювальний лист або інший документ, яким роз'яснювались би причини ненадання копії вказаного аналогічного договору.
Таке замовчування є значущим, оскільки не дає змоги ані Замовнику, ані іншим учасникам, ані контролюючим органам зрозуміти, чи має місце технічне упущення, чи відсутність такого договору взагалі, чи неподання з інших, поважних причин.
Відповідно, це створює ситуацію, коли Переможець не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям у повному обсязі, як це передбачено законом та тендерною документацією.
×
-
Назва доказу:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
-
Повʼязаний документ:
1.2.3 Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Документ, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.pdf
-
-
Назва доказу:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
-
Повʼязаний документ:
1.2.3. Скан листа відгука, що засвідчують факт поставки товару за аналогічним договором.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» процедури закупівлі за предметом: Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) – ЛОТ 1, згідно з ДК 021:2015:34130000-7, Мототранспортні вантажні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Номер:
9d08c1a72ec74de1b2cc0a4445a9f8f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.b6
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення-1.pdf 30.04.2025 20:43
- sign.p7s 30.04.2025 20:43
- Скарга ТГІ на переможця ЛОТ 1_.docx.p7s.zip 01.05.2025 10:17
- Рішення від 02.05.2025 №7011.pdf 02.05.2025 16:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 №7528.pdf 13.05.2025 15:07
- Рішення від 12.05.2025 №7528.pdf 15.05.2025 12:45
- Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення.doc 06.05.2025 18:33
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 06.05.2025 18:33
- 1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf 06.05.2025 18:33
- Повідомлення про намір підписати договір ЛОТ-1.pdf 06.05.2025 18:33
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:33
- 1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf 06.05.2025 18:33
- Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення.pdf 06.05.2025 18:33
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:33
- Міністерство економіки України -_ Консультації з питань публічних закупівель.pdf 06.05.2025 18:33
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 06.05.2025 18:33
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-1 (визначення переможця).PDF 06.05.2025 18:33
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-1 (визначення переможця).docx 06.05.2025 18:33
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 1.pdf 06.05.2025 18:33
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:37
- Протокол № 118 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-1.PDF 21.05.2025 17:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 20:55
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 12:45
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7528-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
46d9e60a7d92476abed06c9194fdd01c
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» прийняло участь у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-05-014449-a, назва предмета закупівлі «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), згідно з ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» Лот 1 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 101 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-1 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 101 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 101 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 101 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-1 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 101 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 101 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №101 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
6119ef257b0c42d49b7ff00e6c03c806
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 1.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 1.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №101 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
2b4ef7f5bd4040ebb29e46144c3e3911
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Пунктом 1 Розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога надання довідки, що складена на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі її використання), з інформацією про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для постачання товару за предметом закупівлі.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено фай з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідносте.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
Ні замовник, ні інші учасники процедури закупівлі не володіють інформацією про те, чи належним чином учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» виконував свої зобов’язання за укладеним договором оренди чи ні.
Жодних документів чи пояснень учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», які б засвідчували що договір оренди пролонгований на наступний термін, у складі тендерної пропозиції не надано.
Тому, Замовник позбавлений можливості встановити факт пролонгації даного Договору.
Отже, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не виконано вимогу Тендерної документації щодо чинності наданих договорів на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено фай з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідносте.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
Ні замовник, ні інші учасники процедури закупівлі не володіють інформацією про те, чи належним чином учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» виконував свої зобов’язання за укладеним договором оренди чи ні.
Жодних документів чи пояснень учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», які б засвідчували що договір оренди пролонгований на наступний термін, у складі тендерної пропозиції не надано.
Тому, Замовник позбавлений можливості встановити факт пролонгації даного Договору.
Отже, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не виконано вимогу Тендерної документації щодо чинності наданих договорів на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 101 переможець ОПМ після виправлення-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №101 від 29.04.2025
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Номер:
58a5e3aa1812482db38e5b83a84751e0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.c5
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf 30.04.2025 20:35
- sign.p7s 30.04.2025 20:35
- Скарга ТГІ на переможця ЛОТ 2_.docx.p7s.zip 01.05.2025 10:18
- рішення від 02.05.2025 № 7020.pdf 02.05.2025 16:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7533.pdf 13.05.2025 15:45
- рішення від 12.05.2025 № 7533.pdf 15.05.2025 12:19
- Повідомлення про намір підписати договір про закупівлю ЛОТ-2.pdf 06.05.2025 18:41
- 1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf 06.05.2025 18:41
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:41
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-2 (визначення переможця).PDF 06.05.2025 18:41
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:41
- Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf 06.05.2025 18:41
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 06.05.2025 18:41
- Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.doc 06.05.2025 18:41
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 06.05.2025 18:41
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:41
- Міністерство економіки України -_ Консультації з питань публічних закупівель.pdf 06.05.2025 18:41
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-2 (визначення переможця).docx 06.05.2025 18:41
- 1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf 06.05.2025 18:41
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf 06.05.2025 18:41
- Протокол № 119 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-2.PDF 21.05.2025 17:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 20:55
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 12:20
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7533-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7123ba7ad14f4ab0a9d51c185bc0e0fb
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» прийняло участь у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-05-014449-a, назва предмета закупівлі «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), згідно з ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» Лот 2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 102 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 102 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 102 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» прийняло участь у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-05-014449-a, назва предмета закупівлі «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), згідно з ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» Лот 2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 102 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 102 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 102 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-152-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №102 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5f4bd49be1bf4bb293969f5b3e3a23b2
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
3. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 2.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №102 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3179a8d7823a4c9bb7c673206a3a001a
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Пунктом 1 Розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога надання довідки, що складена на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі її використання), з інформацією про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для постачання товару за предметом закупівлі.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено файл з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідностей.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
Ні замовник, ні інші учасники процедури закупівлі не володіють інформацією про те, чи належним чином учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» виконував свої зобов’язання за укладеним договором оренди чи ні.
Жодних документів чи пояснень учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», які б засвідчували що договір оренди пролонгований на наступний термін, у складі тендерної пропозиції не надано.
Тому, Замовник позбавлений можливості встановити факт пролонгації даного Договору.
Отже, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не виконано вимогу Тендерної документації щодо чинності наданих договорів на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено файл з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідностей.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
Ні замовник, ні інші учасники процедури закупівлі не володіють інформацією про те, чи належним чином учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» виконував свої зобов’язання за укладеним договором оренди чи ні.
Жодних документів чи пояснень учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», які б засвідчували що договір оренди пролонгований на наступний термін, у складі тендерної пропозиції не надано.
Тому, Замовник позбавлений можливості встановити факт пролонгації даного Договору.
Отже, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не виконано вимогу Тендерної документації щодо чинності наданих договорів на дату подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 102 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №102 від 29.04.2025
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Номер:
1cd93e0d187d4857af3ac7411bc93643
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.a4
Назва:
Скарга на рішення замовника про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf 30.04.2025 20:26
- sign.p7s 30.04.2025 20:27
- Скарга ТГІ на переможця ЛОТ 3_.docx.p7s.zip 01.05.2025 10:20
- рішення від 02.05.2025 № 7036.pdf 02.05.2025 16:06
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7529.pdf 13.05.2025 15:31
- рішення від 12.05.2025 № 7529.pdf 15.05.2025 15:22
- Міністерство економіки України -_ Консультації з питань публічних закупівель.pdf 06.05.2025 18:43
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:43
- Сертифікати видані органом з оцінки відповідності.pdf 06.05.2025 18:43
- 1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.pdf 06.05.2025 18:43
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:43
- БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-151-2025ГР.zip 06.05.2025 18:43
- 1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf 06.05.2025 18:43
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-3 (визначення переможця).docx 06.05.2025 18:43
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:43
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-3 (визначення переможця).PDF 06.05.2025 18:43
- 1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf 06.05.2025 18:43
- Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.doc 06.05.2025 18:43
- Повідомлення про намір підписати договір про закупівлю ЛОТ-3.pdf 06.05.2025 18:43
- Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf 06.05.2025 18:43
- Протокол № 120 виконання рішення АМКУ ОПМ (36 од.) Лот-3.PDF 21.05.2025 17:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 20:55
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.05.2025 15:23
Дата виконання рішення Замовником:
21.05.2025 17:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії АМКУ від 12.05.2025 № 7529-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1c7f62d8a85248e2a3c792e02d0b7f63
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» прийняло участь у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2025-03-05-014449-a, назва предмета закупівлі «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), згідно з ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» Лот 3 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ).
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 103 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 103 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 103 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-153-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2025 № 103 Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (надалі – Замовник) вирішено визначити переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКР АРМО ТЕХ» учасника відкритих торгів на закупівлю Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), Лот-2 – Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) UA-2025-04-04-010836-а, та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до абз. 3 п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування постанови Кабінету міністрів України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» вважає рішення Замовника, що викладене в протоколі від 29.04.2025 № 103 таким, що порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.
1. Протокол від 29.04.2025 № 103 містить рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в іншій процедурі закупівель за № UA-2025-04-04-010836-а, а не у данній процедурі закупівель, яка має ідентифікаційний номер UA-2025-03-05-014449-a.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає вимогам тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями зі змінами від 11.04.2025 для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)», що затверджена Рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 (надалі – Тендерна документація) в частині надання банківської гарантії з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції – надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції / пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, у тендерній документації / оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції / пропозиції, одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 року за № 275/35897 (далі – Наказ), затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 2 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовником зазначено, що учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно.
Крім того, серед іншого, пункт 2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачає:
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії: ….
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
— дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
— назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
Надана учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» банківська гарантія (файл з назвою «БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ 013-153-2025ГР.zip») не відповідає вимогам тендерної документації.
Оскільки, кінцевим строком подання тендерних пропозицій, відповідно до Розділу ІV Тендерної документації є 17.04.2025, Банківська гарантія ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» видана на строк 116 календарних днів, що значно менше, ніж вимагалося тендерною документацією.
Крім того, 11 квітня 2025 року Замовником внесено зміни до тендерної документації шляхом її затвердження у новій редакції рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81.
Відповідно до абз. 4 п. 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
З викладеного вбачається, що при наявності нової редакції тендерної документації, попередня редакція є нечинною.
Банківська гарантія учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» в розділі «Інформація щодо тендерної документації» містить посилання на попередньо, тобто нечинну редакцію Тендерної документації, що не відповідає вимогам Тендерної документації та Наказу.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №103 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e3b1a2d5dac849fdb11609bc1fda5ba7
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
3. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
На виконання даної вимоги Тендерної документації учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025, яким посвідчується, що протимінний захист днища автомобіля броньованого «UAT-TISA» UAT02/450/001ТУ відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000 (пп. 4.1-4.3, 5.1.1-5.1.5, табл. 1, п. 5.2.1, додатки Б і В) щодо класу захисту ПЗСА-4.
Однак, відповідно до таблиці Б.2 ДСТУ 3975-2000 зазначено, що при класі захисту ПЗСА-4 днище «не бронюють, або за Г.4».
Згідно з п. Г.4 Додатку Г ДСТУ 3975-2000, встановлено, що зазначені в таблиці класи захисту від пробивальної дії куль стрілецької зброї можуть передбачати захист від осколково-фугасної дії гранат РГД-5, Ф-1 та РГ-42, а також їх аналогів вітчизняного та закордонного виробництва. У процесі випробування підрив гранати виконують у безпосередній близкості або на корпусі автомобіля. На вимогу замовника (слід передбачити в контракті) підрив гранати можуть виконувати на скельному ґрунті або на бетоні з використанням імітатора днища навантаженого автомобіля. У цьому випадку в сертифікаті відповідності необхідно зазначити:
- … захист від осколків гранат;
- …захист від ураження вибухом.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» сертифікат № В007100-25, термін дії з 31.03.2025 по 30.09.2025 не відповідає вимогам ДСТУ 3975-2000, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 Додатку № 1 до Тендерної документації передбачено надання: Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано файл з найменуванням «1.3.1. ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ_ ЛОТ 3.pdf».
В даному описі учасник ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» у розділі «Додаткове оснащення шасі» зазначає протитуманні фари та центральний замок без зазначення марок, моделей, модифікацій.
Тобто, наданий учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» Детальний опис предмета закупівлі не відповідає вимогам Тендерної документації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКР АРМО ТЕХ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
обов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №103 від 29.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
fe4a0ec572a44b70a0327857fa557d33
Заголовок пункту скарги:
Дії замовника щодо рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Пунктом 1 Розділу 2 Додатку 1 до Тендерної документації встановлена вимога надання довідки, що складена на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за формою наведеною нижче, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі її використання), з інформацією про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для постачання товару за предметом закупівлі.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено файл з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідностей.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
Замовником наведена форма даної довідки.
Далі, Замовник зазначає ,що для підтвердження зазначеної інформації учасник повинен надати:
- у разі, якщо обладнання, матеріально-технічна база є власними, учасником надаються Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), оборотно-сальдова відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інші документи яким учасник може підтвердити право власності або право користування;
- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;
- належно оформлені копії свідоцтв на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації та будуть залучені до постачання товару.
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» завантажено файл з назвою «1.2.1 Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій+Витяг з ОСВ станом на 31.03.2025.pdf » вже після повідомлення про виправлення невідповідностей.
По-перше, дана довідка не відповідає встановленій Замовником формі, зокрема, у пункті 3 Довідки «Інформація про наявні технологічні процеси, необхідні для виконання договору» міститься додатковий стовпчик, що не передбачений формою.
По-друге, на підтвердження наявності виробничої бази, складських приміщень, що вказані в Довідці, учасником ТОВ «УКР АРМО ТЕХ» надано скановану копію договору оренди (файл найменуванням «1.2.1. Договір оренди приміщення.pdf»), який, відповідно до його умов діє до 31 липня 2024 року (пункт 7.1. договору оренди).
Так, надалі пункти даного договору містять положення про пролонгацію цього договору на такий самий строк і на таких самих умовах. Але в той же час, даний договір оренди містить і умови, за дотримання яких можлива така пролонгація, наприклад, пунктом 7.5. договору оренди сторони погодили, що після закінчення терміну суборенди Суборендар, який належним чином виконував свої обов’язки, має переважне право перед третіми особами на продовження Договору на новий термін.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 103 переможець ОПМ після виправлення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір №103 від 29.04.2025
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на відхилення тендерної пропозиції
Номер:
2b168e3089c344f7be11445075df8f38
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.b3
Назва:
Скарга на відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 92 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 1)-1.pdf 30.04.2025 19:51
- Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx 30.04.2025 19:51
- sign.p7s 30.04.2025 19:52
- проєкт скарги ТГІ відхилення ЛОТ 1 .docx.p7s.zip 30.04.2025 23:39
- рішення від 02.05.2025 № 7027.pdf 02.05.2025 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7532.pdf 13.05.2025 15:43
- рішення від 12.05.2025 № 7532.pdf 15.05.2025 13:03
- 3.4_4.2 SA500 SW2400-060 VPAM6 20240722Mel (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:38
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:38
- 3.4_ARMOX 500T 520T 6.5мм 4 класс.pdf 06.05.2025 18:38
- 3.4_Сейф гласс СК-4 СК-5.PDF 06.05.2025 18:38
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:38
- 3.1_Опис FARIS-F.pdf 06.05.2025 18:38
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:39
- Сертифікат ISO.pdf 06.05.2025 18:39
- Гарантійний лист від виробника1.pdf 06.05.2025 18:39
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-1 (неправомірне відхилення).PDF 06.05.2025 18:39
- Гарантійний лист від виробника2.pdf 06.05.2025 18:39
- 3.4_Ballistic Glass B6 40mm_5.56x45_Test Certificate_Beschussamt_Kratos (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:39
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-1 (неправомірне відхилення).docx 06.05.2025 18:39
- 3.4_328143 6,8mm VPAM LVL9-Protac500.pdf 06.05.2025 18:39
- Двідка із зазначенням ID товару.pdf 06.05.2025 18:39
- 1.3_Довідка ID товару.pdf 06.05.2025 18:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 20:08
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.05.2025 13:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
54861aefbaec48f0b530c6a23795dc45
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 92 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 1)-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №92 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
5a44e0497b6d42ef96d58d45fd7785b8
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Наступною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
×
-
Назва доказу:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2
-
Повʼязаний документ:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №92 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
0293cdb46c384bc19d2c8a63b6466796
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
. Останньою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 92 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 1)-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №92 від 25.04.2025
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на відхилення тендерної пропозиції
Номер:
a01ef9df35b64a04803cb1490212b665
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.b2
Назва:
Скарга на відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол № 93 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 2).pdf 30.04.2025 19:39
- Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx 30.04.2025 19:39
- sign.p7s 30.04.2025 19:40
- проєкт скарги ТГІ відхилення ЛОТ 2 .docx.p7s.zip 30.04.2025 23:41
- рішення від 02.05.2025 №7038.pdf 02.05.2025 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7530.pdf 13.05.2025 15:28
- рішення від 12.05.2025 № 7530.pdf 15.05.2025 15:29
- 3.4_Ballistic Glass B6 40mm_5.56x45_Test Certificate_Beschussamt_Kratos (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:40
- 1.3_Довідка ID товару.pdf 06.05.2025 18:40
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:40
- 3.4_Сейф гласс СК-4 СК-5.PDF 06.05.2025 18:40
- Гарантійний лист від виробника1.pdf 06.05.2025 18:40
- Гарантійний лист від виробника2.pdf 06.05.2025 18:40
- Сертифікат ISO.pdf 06.05.2025 18:40
- Двідка із зазначенням ID товару.pdf 06.05.2025 18:40
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:40
- 3.4_ARMOX 500T 520T 6.5мм 4 класс.pdf 06.05.2025 18:40
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-2 (неправомірне відхилення).PDF 06.05.2025 18:40
- 3.4_328143 6,8mm VPAM LVL9-Protac500.pdf 06.05.2025 18:40
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-2 (неправомірне відхилення).docx 06.05.2025 18:40
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:40
- 3.1_Опис FARIS-F.pdf 06.05.2025 18:40
- 3.4_4.2 SA500 SW2400-060 VPAM6 20240722Mel (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 19:54
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:08
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.05.2025 15:30
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
f34b7932ba644a5893c5fbd2be8c6a9e
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 93 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №93 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
47d8801915af47b1959ea36c7ecbecf2
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Наступною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
×
-
Назва доказу:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2
-
Повʼязаний документ:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №93 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
f98fa8bcc0fc4ad2bf955274aec52d75
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Останньою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 93 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №93 від 25.04.2025
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Номер:
44d78d22e8e5420aa1568f7c14f45eac
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-05-014449-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx 30.04.2025 19:17
- Протокол № 94 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 3)-1.pdf 30.04.2025 19:17
- sign.p7s 30.04.2025 19:18
- скарга ТГІ відхилення ЛОТ 3 .docx.p7s.zip 30.04.2025 23:42
- рішення від 02.05.2025 № 7026.pdf 02.05.2025 16:19
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.05.2025 № 7531.pdf 13.05.2025 15:42
- рішення від 12.05.2025 № 7531.pdf 15.05.2025 13:00
- 3.4_Сейф гласс СК-4 СК-5.PDF 06.05.2025 18:44
- Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристикиОПМ.docx 06.05.2025 18:44
- 3.1_Опис FARIS-F.pdf 06.05.2025 18:44
- 3.4_328143 6,8mm VPAM LVL9-Protac500.pdf 06.05.2025 18:44
- 3.4_4.2 SA500 SW2400-060 VPAM6 20240722Mel (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:44
- Потреба.pdf 06.05.2025 18:44
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-3 (неправомірне відхилення).PDF 06.05.2025 18:44
- 3.4_ARMOX 500T 520T 6.5мм 4 класс.pdf 06.05.2025 18:44
- Гарантійний лист від виробника1.pdf 06.05.2025 18:44
- Двідка із зазначенням ID товару.pdf 06.05.2025 18:44
- Сертифікат ISO.pdf 06.05.2025 18:44
- Гарантійний лист від виробника2.pdf 06.05.2025 18:44
- Технічні вимоги затверджені ДСНС.pdf 06.05.2025 18:44
- 1.3_Довідка ID товару.pdf 06.05.2025 18:44
- 3.4_Ballistic Glass B6 40mm_5.56x45_Test Certificate_Beschussamt_Kratos (з перекладом).pdf 06.05.2025 18:44
- Відповідь на скаргу АМКУ ОПМ ЛОТ-3 (неправомірне відхилення).docx 06.05.2025 18:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2025 19:30
Дата розгляду скарги:
12.05.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.05.2025 16:20
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
15.05.2025 13:01
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4cfe2932befe45a2a62b9e48e94927e0
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
. Однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
Відповідно вимог пункту 1 розділу 3 «Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації» (далі – Розділ 3) Додатку № 1 «Перелік документів та /або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» (далі – Додаток № 1) до тендерної документації передбачено: «Детальний опис предмета закупівлі за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ), у тому числі обладнання (комплектації) та додаткового обладнання, що буде постачатись, його технічних та якісних характеристик із обов'язковим зазначенням марок, моделей, модифікацій, не допускається застосування висловів: «не менше», «не більше», «або», «аналог», «еквівалент», тощо.»
На виконання вищезазначеної вимоги Учасником у складі тендерної пропозиції надано документ «3.1 Опис FARIS-E.pdf» в якому відстуні марки, моделі, модифікації, а також застосовується вислів «не менше»за наступними пунктами технічних вимог Додатку № 1:
1) «Двигун» - відсутня марка, модель, модифікація;
2) «Коробка перемикання передач» - відсутня марка, модель, модифікація;
3) «Розміщення спеціального обладнання» - застосовано вислів «не менше».
Щодо відсутності марки, моделі і модифікації, то зазначене твердження не відповідає дійсності, так як учасником виконано всі вимоги Замовника, зазначені у цьому пункті, так як Замовником вимагалося надати детальний опис за всіма пунктами техвимог саме машини, що і було надано у відповідному документі-описі в тендерній пропозиції, в тому числі щодо предмета закупівлі - оперативно-піротехнічної машини, і, необхідно зазначити, що у Замовника відсутні зауваження щодо марки, моделі та модифікації саме машини. Щодо обладнання та додаткового обладнання, що буде постачатися, також Замовник вимагав зазначити, що в тому числі якщо буде саме постачатися обладнання та додаткове обладнання, то вказати також марки, моделі та модифікації, але учасник не пропонував у пропозиції окреме обладнання, а надавав пропозицію під час участі на постачання не обладнання, а оперативно-піротехнічної машини, а отже не порушив зазначений пункт вимог документації.
Якби окремо була надана пропозиція на обладнання, то тоді зазначається марка, модель чи модифікації, а так як закуповується сама машина, то зазначена вимога не застосовується до учасника.
Щодо «Розміщення спеціального обладнання» де застосовано вислів «не менше», то необхідно зазначити, що Замовник також неправомірно відхилив пропозицію учасника, так як в цьому пункті вимог Замовником вимагалось детальний опис за всіма пунктами технічних вимог оперативно-піротехнічної машини (ОПМ) , а такі вимоги Замовником зазначені у Додаток 1.4. до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби.
Так, у цьому додатку Замовник визначив наступне:
«Розміщення спеціального обладнання
Усе устаткування повинно бути індивідуально розміщено і закріплено за допомогою легкознімних фіксаторів (посилені гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги (завширшки не менше ніж 25–50 мм), кожен із кріпленнями типу Velcro (або еквівалент) або металевими застібками.
Усі гострі предмети, які постачаються разом з ОПМ, повинні мати технологічний захист.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути промарковані.
Місця розміщення спеціального обладнання повинні бути зі ступенем захисту не нижче ІР46.
Схема розміщення спеціального обладнання пропонується учасником процедури закупівлі на малюнках та ескізах. Схема узгоджується перед початком виробництва.»
Отже, Замовник щодо цього пункту технічних вимог передбачив, що схема буде узгоджуватися перед початком виробництва і відповідно гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги мають ширину не менше ніж 25–50 мм. Тобто, учасник відповідно до вимог замовника і не міг запропонувати інше ніж було умовою Замовника, а саме Замовник пропонував щоб ширина гумові кріплення з металевими застібками та/або синтетичні смуги була не менше ніж 25–50 мм і узгодження схеми розміщення вимагалося перед початком виробництва.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 94 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 3)-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №94 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
62b6c81c06924d49b8fd0da3684b04de
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Наступною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
Відповідно до вимог пункту 4 Розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано сертифікати відповідності на броньовану кабіну для перевезення особового складу, протимінний захист днища та протимінний захист колісних арок.
Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, так як Учасником подано у складі пропозиції Сертифікат за № S24004006/Z від 29.01.2024.
Так, Замовником вимагалося надати сертифікат що містить інформацію броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно вимог ДСТУ 3975-2000 і клас захисту має бути не нижчим ПЗСА- 4 або рівнем захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569). Відповідно до зазначеного рівня захисту 1 згідно ВСТ 01.055.002-2021 (STANAG 4569) (інформація додається вище) визначено умови випробування панцерового захисту автомобілів наведеного в таблиці 1. Із таблиці 1, випливає, що клас захисту рівня 1, випробуваний зброєю засіб ураження куля 7,62 х 51 мм, швидкістю 833м/с (+-20 м/с) і засіб ураження куля 5,56 мм х 45мм, швидкістю 900/937 (+-20).
Відповідно до наданого Сертифікату за № S24004006/Z від 29.01.2024 (додається) в тендерній пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ», зазначено інформацію, що проведені випробування відповідають захисту, які проводилися засобами враження кулі калібру 7,62мм і 5,56мм відповідно. А отже, пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та містить сертифікат, який містить відповідно інформацію про відповідність класу захисту не нижчим рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT, а саме інофрмація наведена в сертифікаті визначає, що кулі калібру 7,62х51мм і 5,56х45мм випробувались із необхідною швидкістю 830м/с+-10м/с та 950 м/с+-10 м/с відповідно.
×
-
Назва доказу:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2
-
Повʼязаний документ:
Доказ про відсутність підстави про відхилення 2.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №94 від 25.04.2025
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
522604e3122d4cb79a5435ca464dabc9
Заголовок пункту скарги:
Підстава відхилення 3
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Останньою підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» Замовник зазначив:
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 «Документи та/або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку № 1 до тендерної документації передбачено: «Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодного з перелічених документів.
Зазначене твердження Замовника не відповідає дійсності з огляду на наступне.
Дійсно, пунктом 5 Розділу 1 «Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією» Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» передбачена вимога надання: Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
На виконання даної вимоги учасником ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надано гарантійний лист виробника (файл з назвою «1.5. Гарантійний лист від виробника_зміни.pdf»), відповідно до змісту якого AKSUM ARMORED VEHICLES LLC, Дубайський інвестиційний парк, 1, ОАЕ, як виробник, гарантує, що сертифікат відповідності транспортного засобу, що відповідає всім технічним, якісним та кількісним характеристикам (технічним вимогам) до предмета закупівлі «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби, що містяться у Додатку 1.4. тендерної документації «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ) Лот 3 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» затвердженої рішенням уповноваженої особи від 11 квітня 2025 року протокол № 81 зі змінами (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-014449-a), буде наданий після виготовлення відповідного транспортного засобу.
Оскільки предмет закупівлі є специфічним, має свої індивідуальні ознаки, що передбачені в Додатку 1.4. до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі: «ОПЕРАТИВНО-ПІРОТЕХНІЧНІ МАШИНИ (ОПМ)» згідно з ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби», тобто таким, що не виготовляється стоково, отримання сертифікату відповідності транспортного засобу можливе лише після виготовлення такого транспортного засобу та проведення його сертифікації.
Окрім того, звертаємо увагу, що такі документи, що містяться у п. 5 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а відносяться більш до кваліфікації учасника та його спроможність на виготовлення / поставку певного виду товару. А відтак, у разі наявності зауважень в уповноваженої особи Замовника до наявності такого виду документів, такі недоліки могли бути усунені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» в порядку передбаченому п. 43 Особливостей. Проте, уповноваженою особою Замовника такий механізм усунення невідповідностей в документах не було застосовано, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ».
Про те, що дана вимога тендерної документації не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі зазначає сам Замовник у пункті 10 розділі 3 Тендерної документації, а саме, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: не надав сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (при закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товарів).
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
×
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол № 94 відхилення ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ ОПМ (лот 3)-1.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника протокол №94 від 25.04.2025