• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

25Т-175_31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №1 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №2 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №3 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №4 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №5 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №6 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)))

Завершена

48 656 764.77 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 18 829.63 UAH
Період оскарження: 05.03.2025 10:53 - 23.03.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

2. Скасувати Протокол уповноваженої особи № 224 від 05.05.2025 р. за результатами якого визначено учасника ТОВ "ЕЛІЗ" (код ЄДРПОУ 13608660) визнано Переможцем закупівлі. 3. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у Процедури закупівлі за лотом 1 на підставі Частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.

Номер: b346e7695d2b4f7895541fbcd5e16f7d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-05-002902-a.c4
Назва: 2. Скасувати Протокол уповноваженої особи № 224 від 05.05.2025 р. за результатами якого визначено учасника ТОВ "ЕЛІЗ" (код ЄДРПОУ 13608660) визнано Переможцем закупівлі. 3. Скасувати Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у Процедури закупівлі за лотом 1 на підставі Частини ІІ додатку №3 до тендерної документації.
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укркабель-Київ», ідентифікаційний код юридичної особи 43926510 (далі – Учасник або ТОВ «Торговий дім «Укркабель-Київ») не погоджується із Протоколом уповноваженої особи № 224 від 05.05.2025 р. за результатами якого визначено учасника ТОВ "ЕЛІЗ" (код ЄДРПОУ 13608660) переможцем по Лоту № 1 процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості) щодо закупівлі 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №1 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №2 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №3 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №4 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №5 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №6 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті))), №25Т-175, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-002902-a Частина ІІ додатку №3 до тендерної документації містить вимогу до Учасників щодо подачі лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги. Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника На підтвердження відповідності технічних характеристик товару Учасник надає в складі пропозиції від виробника (або з відміткою виробника) cкан-копію паспорту на товар або копію інформлиста, або документ, що їх замінює з зазначенням повної назви товару та всіх технічних характеристик визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документації*. По позиціях 1-24 Учасником надається скан-копія Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами). Відповідно до інформлиста учасника ТОВ "ЕЛІЗ" Вих.403 від 24.03.2025р. По всім позиціям Лоту №1 закупівлі міститься наступний показник: Поставка на барабанах/бухтах єдиним відрізком довжиною не менше Кабель маркований мітками по довжині, кінці кабелю випущені для візуального контролю міток довжини при прийманні на склад Покупця. Вказані пункти відповідно до Тендерної документації належать до інших вимоги та не повинні зазначатися у інформлисті, лише у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ми вважаємо, що вказані обставини становлять суттєву помилку, адже не виконують вимогу тендерної документації зазначеної у Частині ІІ додатку №3. Враховуючи, що Учасником не надано сертифікатів якості/паспортів або інших документів, що виконують вимогу зазначення характеристик в розділі Параметр/Назва вимоги вважаємо, що пропозиція Учасника ТОВ "ЕЛІЗ" не відповідає вимогам закупівлі та має бути відхилена. Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Додатково зазначаємо, що Декларація Учасника №17 містить перелік силових кабелів марки ВВГнг(ІІІ кл.), проте учасник пропонує до поставки кабель марки ВВГнг. Вказані обставини носять неточність та не відповідають наступним вимогам тендерної закупівлі: По позиціях 2,3,4,5,6,7,8,9,11,12 Учасником не надано скан-копію Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами).
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: В результаті розгляду вимоги учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Укркабель-Київ» щодо визначення переможцем ТОВ "ЕЛІЗ" (код ЄДРПОУ 13608660) по Лоту №1 закупівлі 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №1 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №2 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №3 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №4 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №5 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №6 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті))), №25Т-175, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-002902-a, повідомляємо наступне: ІІ частиною додатку №3 до тендерної документації встановлена вимога наступного змісту: «На підтвердження відповідності технічних характеристик товару Учасник надає в складі пропозиції від виробника (або з відміткою виробника) cкан-копію паспорту на товар або копію інформлиста, або документ, що їх замінює з зазначенням повної назви товару та всіх технічних характеристик визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документації*. *Допускається надання паспортів, інформлистів або документів, що їх замінює на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.» Тобто даною вимогою Замовник чітко визначив, які параметри обов’язково повинні бути відображені в cкан-копії паспорту на товар або копії інформлиста, або документі, що їх замінює – серед них це зазначення повної назви товару та всіх технічних характеристик визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документації. Зазначивши в вимозі «крім пункту «Інші вимоги»» Додатку 3 до Тендерної документації Замовник дозволив надання учасником документу, в якому відсутня інформація щодо інших вимог. При цьому у вимогах тендерної документації не визначено підставу відхилення пропозиції учасника, у разі завантаження учасником документів/інформації не передбаченої вимогами тендерної документації. У випадку завантаження документів/інформації не передбаченої вимогами тендерної документації така інформація не береться до розгляду при здійсненні розгляду тендерної пропозиції учасника. Також у вимогах ІІ частини додатку №3 до тендерної документації не встановлена форма документу щодо підтвердження технічних характеристик товару. На виконання вимоги ІІ частини додатку №3 до тендерної документації учасник ТОВ "ЕЛІЗ" надав інформлист Вих.403 від 24.03.2025р., з зазначенням повної назви товару та всіх технічних характеристик кабелів, які пропонується до поставки. При зазначенні технічних характеристики Учасником в своєму інформлисті в стовпці «Параметр/Назва вимоги» не зазначає як характеристику товару параметр «Інші вимоги», а вказує додаткову інформацію про товар: «Поставка на барабанах/бухтах єдиним відрізком довжиною не менше Кабель маркований мітками по довжині, кінці кабелю випущені для візуального контролю міток довжини при прийманні на склад Покупця». Надавши цю додаткову інформацію Учасник не порушив вимоги, які зазначені в ІІ Частині Додатку №3 до тендерної документації. Також повідомляємо, що учасником ТОВ «ЕЛІЗ» виконано вимогу ІІ частини додатку №3 до тендерної документації «По позиціях 1-24 Учасником надається скан-копія Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами)», так як в складі документів, завантажених учасником до кінцевого строку подання пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ» надано декларацію про відповідність №17 від 03.03.2025р. (файл «12.Декларації_.pdf»), де зазначено кабель марки ВВГнг, який зокрема пропонується до поставки кабелів по позиціях 2,3,4,5,6,7,8,11,12. Щодо позиції 9, то по ній учасником ТОВ «ЕЛІЗ» запропоновано кабель ВВГзнг, на який також надано декларацію про відповідність №17 від 03.03.2025р.: Звертаємо увагу, що абзацом 2 п.46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 чітко визначено порядок та суб’єкти надання вимог через електронну систему закупівель, а саме: У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Повідомляємо, що Ваша вимога не стосується надання додаткової інформації про причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, як учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. Крім того, повідомляємо, що кваліфікація переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛІЗ» проведена відповідно до вимог Замовника, викладених у тендерній документації, та згідно з норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835)

Номер: 3c9b386eac36423088c9b9043d31dafd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-05-002902-a.c3
Назва: ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835)
Вимога:
ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) 23.04.2025 Уповноваженою особою Акціонерного товариства «Укргазвидобування» було прийнято Протокол № 211 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) з наступних підстав: По позиції 19 та позиції 24 Додатку №3 до тендерної документації Учасник надав пропозицію Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25 відповідно. Проте, Учасник не надав Декларацію відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. Відповідно до п. 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вочевидь учасником допущено помилку при поданні документів. Однак Замовник повинен був у відповідності до п. 43 за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій розмістити повідомлення, з вимогою про усунення таких невідповідностей. Невиконання цих вимог призвело до незаконного позбавлення ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) права на участь у тендері, що з урахування мети Закону України «Про публічні закупівлі» є неприпустимим. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вказівка в Протокол № 211 підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.», не може прийматись, так як п. 44 Особливостей застосовується виключно у разі неможливості усунення помилки учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до положень Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей. Відповідно до положень пункту 4 розділу ІV Документації. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином, враховуючи виявлену невідповідність, Замовник зобов’язаний був звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, і ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) виправило виявлену невідповідність у встановлений строк. Під невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого. Очевидно, що технічна помилка у вигляді відсутності Декларації відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. є невідповідністю, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі. При цьому всі технічні характеристики запропонованого кабелю повністю відповідають технічним вимогам, заявленим у тендерній документації ПРОШУ: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2025-03-05-002902-a, від 23.04.2025, оформленого протоколом № 211. 2. Надати ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) можливість усунути технічну помилку. 3. Здійснити розгляд тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) з урахуванням наданих пояснень та доданих документів, а також відповідно до Переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, визначених Тендерною документацією, а саме на основі єдиного критерію – ціна. У випадку відмови ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) буде вимушене у п’ятиденний термін звернутися до Антимонопольного комітету України для оскарження рішення. Додатки: Декларація відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25.
Вирішення: В результаті розгляду вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) по Лоту № 1 щодо закупівлі 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №1 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті) (Лот №2 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №3 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №4 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №5 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті)); (Лот №6 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі в асортименті))), №25Т-175, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-05-002902-a повідомляємо наступне: п. 4 Частини ІІ Додатку 1 до тендерної документації серед документів, які вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій визначено зокрема: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації». Так, на виконання зазначеної вимоги учасник в складі документів тендерної пропозиції надав заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований предмет закупівлі за формою цієї частини (файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»), в якому по позиції 19 в графі «Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/» зазначив найменування товару Провід ПВ3 1,5, по позиції 24 в графі «Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/» зазначив найменування товару Провід ПВ3 25. Звертаємо увагу, що в Тендерній документації чітко визначено, що найменування товару, що зазначить учасник при заповненні інформації в частині І додатку №3 до тендерної документації буде в подальшому зазначено в договорі про закупівлю, тобто учасник запропонував до постачання Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. Саме на запропонований учасником предмет закупівлі учасник повинен надати документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації. Серед документів відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації передбачено «По позиціях 1-24 Учасником надається скан-копія Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами)». Дану вимогу учасником не виконано, так як в складі документів, завантажених учасником до кінцевого строку подання пропозиції не надано Декларацію відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3. Звертаємо увагу, що в вимозі чітко зазначено, що учасник повинен надати Декларацію про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, а учасник у частині І Додатку №3 Тендерної документації запропонував товар Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, повинна відповідати вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції. Також відповідно до статті 28 цього Закону: - у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність; - у декларації про відповідність заявляється про те, що виконання вимог, визначених у відповідних технічних регламентах, було доведено; - у випадках та відповідно до вимог, визначених у певних технічних регламентах, продукція при наданні на ринку або введенні в експлуатацію (експлуатації) повинна супроводжуватися декларацією про відповідність, її копією чи спрощеною декларацією про відповідність. Таким чином наявність декларації про відповідність є імперативною вимогою Закону і є обов’язковою до виконання. Так, для низьковольтного електричного обладнання розроблено “Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання”, затверджений Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами). Цей Технічний регламент встановлює вимоги стосовно захисту здоров'я та безпеки людей і свійських тварин та майна. Декларація відповідності видається на підставі доказів відповідності продукції та/або на підставі контрольних випробувань. Не надавши в складі тендерної пропозиції Декларацію відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 учасник не підтвердив технічні вимоги, яким повинно задовольняти електрообладнання і бути безпечним стосовно захисту здоров'я та безпеки людей і свійських тварин та майна. Декларація про відповідність товару як документ, який надається на підтвердження технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, не відноситься до переліку документів, передбачених п. 43 Особливостей, невідповідності у яких підлягають усуненню. На підтвердження інформації, що Декларація про відповідність товару не відноситься до переліку документів, передбачених п. 43 Особливостей, наявні для прикладу наступні рішення АМКУ, а саме: Рішення АМКУ №1457-р/пк-пз від 30.01.2025. Так при розгляді скарги АМКУ встановила: «Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником було розміщено вимогу про усунення невідповідностей: "Пунктом 1.1. Додатку 1 Тендерної документації вимагається надати Документи щодо підтвердження відповідності (Документи щодо підтвердження відповідності надаються учасником ще раз при постачанні продукції, якщо учасник буде визнаний переможцем): "1.1 На продукцію, щодо якої проводиться добровільна оцінка відповідності заявленим вимогам надати оригінал або копію одного з наступних документів про відповідність: - декларації (у тому числі декларації про відповідність); - протоколу (у тому числі протоколу випробувань); - звіту; - висновку; - сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності); - атестату; - іншого документу, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Оцінка відповідності, зазначена вище (крім декларування), має бути здійснена органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачею документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою." Учасником у складі тендерної пропозиції надано Декларацію постачальника про відповідність (згідно ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006) №4/01.25, вказано що Труба звичайна електрозварна з одним поздовжнім швом, 140 мм х 80 мм х 7 х 9000 марка сталі S355J2H відповідає вимогам EN 10219, який в Україні не діє. В Україні діє ДСТУ EN 10219-1:2009 Профілі порожнисті зварні холодного формування з нелегованих і дрібнозернистих сталей для конструкцій. Частина 1. Технічні умови постачання (EN 10219-1:2006, IDT)"» В даному рішення АМКУ встановлено: «Слід зазначити, що зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах» Рішення АМКУ №7114-р/пк-пз від 23.05.2023 у ході розгляду питання встановлено наступне: «Вимогами тендерної документації передбачено, що в складі тендерної пропозиції Учасником надається: Завірена своєю печаткою та підписом копії діючих документів: 1. Позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (з додатками – у разі наявності). 2. Декларації на товар про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту та згідно ДСТУ EN 1486 (для "Тепловідбиваючий костюм"), ДСТУ EN 469 (для "Захисний костюм пожежного"), ДСТУ EN 659 ( для "Рукавиці захисні пожежні"), ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN 15090:2017 (для "Взуття пожежника захисного"). 3. Сертифікату перевірки (експертизи) типу або сертифікату про експертизу зразка, вказаний в наданій декларації. Проте у складі тендерної пропозиції учасником не надано Декларації на товар про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту та згідно ДСТУ EN 1486 (для "Тепловідбиваючий костюм"), ДСТУ EN 469 (для "Захисний костюм пожежного"), ДСТУ EN 659 ( для "Рукавиці захисні пожежні"), ДСТУ EN ISO 20345:2016, ДСТУ EN 15090:2017 (для "Взуття пожежника захисного")». В результаті чого замовником розміщено вимогу про усунення невідповідності наступного змісту: «Надати декларацію про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам технічного регламенту на "Захисний костюм пожежного "UF MAX"» При цьому замовник зазначив: «В цій вимозі перелічені невідповідності, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо" В результаті розгляду скарги, АМКУ постановило: «зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах». Враховуючи вищезазначене, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) АТ «Укргазвидобування» керувався вимогами чинного законодавства України щодо здійснення закупівель та сталою практикою АМКУ, в результаті чого тендерна пропозиція ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) була відхилена на підставі пункту пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. У разі незгоди з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, Учасник може оскаржити це рішення до Комісії АМКУ відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 55 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції

Номер: 987a99b90455417f918edef930daa2be
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-05-002902-a.a2
Назва: ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) 23.04.2025 Уповноваженою особою Акціонерного товариства «Укргазвидобування» було прийнято Протокол № 211 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) з наступних підстав: По позиції 19 та позиції 24 Додатку №3 до тендерної документації Учасник надав пропозицію Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25 відповідно. Проте, Учасник не надав Декларацію відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. Відповідно до п. 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вочевидь учасником допущено помилку при поданні документів. Однак Замовник повинен був у відповідності до п. 43 за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій розмістити повідомлення, з вимогою про усунення таких невідповідностей. Невиконання цих вимог призвело до незаконного позбавлення ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) права на участь у тендері, що з урахування мети Закону України «Про публічні закупівлі» є неприпустимим. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вказівка в Протокол № 211 підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.», не може прийматись, так як п. 44 Особливостей застосовується виключно у разі неможливості усунення помилки учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до положень Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей. Відповідно до положень пункту 4 розділу ІV Документації. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином, враховуючи виявлену невідповідність, Замовник зобов’язаний був звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, і ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) виправило виявлену невідповідність у встановлений строк. Під невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого. Очевидно, що технічна помилка у вигляді відсутності Декларації відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25. є невідповідністю, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі. При цьому всі технічні характеристики запропонованого кабелю повністю відповідають технічним вимогам, заявленим у тендерній документації ПРОШУ: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2025-03-05-002902-a, від 23.04.2025, оформленого протоколом № 211. 2. Надати ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) можливість усунути технічну помилку. 3. Здійснити розгляд тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) з урахуванням наданих пояснень та доданих документів, а також відповідно до Переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, визначених Тендерною документацією, а саме на основі єдиного критерію – ціна. У випадку відмови ТОВ "ТОРГОВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ЕНЕРГОАЛЬЯНС" (ЄДРПОУ 33527835) буде вимушене у п’ятиденний термін звернутися до Антимонопольного комітету України для оскарження рішення. Додатки: Декларація відповідності “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання провід, а саме: Провід ПВ3 1,5 та Провід ПВ3 25.
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: внесення змін
Дата скасування: 23.04.2025 15:36
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ»

Номер: 5c9a15a69c9b4090a99898b5b4f764e0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-05-002902-a.a1
Назва: ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ»
Вимога:
ВИМОГА про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ» 11.04.2025 Уповноваженою особою Акціонерного товариства «Укргазвидобування» було прийнято Протокол № 181 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ» з наступних підстав: «По позиції 5 Додатку №3 тендерної документації Учасник надав пропозицію Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ) та надав паспорт №5 від 24 березня 2025 року на Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ). Проте, Учасник не надав Декларацію відповідності «Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання», затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами) на запропонований до постачання тип кабелю, а саме: Кабель ВВВГнг. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі». Це не відповідає дійсності, так як ТОВ ЗЗКМ» надано Декларацію про відповідність №23042, на модель/виріб кабелів ВВГнг. Дійсно вказана декларація стосується кабелю ВВГнг, в той час як в тендерній пропозиції помилково зазначено ВВВГнг. Це прикра технічна помилка (зазначення в назві кабелю зайвої В), яка жодним чином не впливає на тендерну пропозицію та якісні характеристики. Відповідно до додатку 3 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Лот №1 - 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі)» у позиції 5 «Найменування товару» вимагалося «Кабель ВВГнг 3х50 +1х25 або еквівалент». ТОВ «ЗЗКМ» запропоновано кабель: «Кабель ВВВГнг 3х50 +1х25 (1кВ)». При аналізі документів стає очевидним, що це є помилкою. Учасником надано Декларацію про відповідність №23042, на модель/виріб кабелі не розповсюджуючі горіння марок зокрема ВВГнг, цінову пропозицію №2603 від 26.03.2025, зокрема у рядку 5 зазначено «Кабель ВВГ нг 3х50 +1х25 (1кВ)», сертифікат якості №ЗМ000000018359, де в рядку 4 зазначено «Кабель ВВГ нг 3х50 +1х25 (1кВ)». Тобто ціла низка документів свідчить про саме помилку у документах, а не невиконання тендерних вимог у вигляді не надання декларації. Відповідно до п. 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Вочевидь учасником допущено помилку при поданні документів. Однак Замовник повинен був у відповідності до п. 43 за два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій розмістити повідомлення, з вимогою про усунення таких невідповідностей. Невиконання цих вимог призвело до незаконного позбавлення ТОВ «ЗЗКМ» права на участь у тендері, що з урахування мети Закону України «Про публічні закупівлі» є неприпустимим. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вказівка в Протокол № 181 підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: - тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.», не може прийматись, так як п. 44 Особливостей застосовується виключно у разі неможливості усунення помилки учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до положень Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до вимог, визначених у пункті 44 Особливостей. Відповідно до положень пункту 4 розділу ІV Документації Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Таким чином, враховуючи невідповідність між наданими документами, Замовник зобов’язаний був звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, і ТОВ «ЗЗКМ» виправило б свою технічну помилку у встановлений строк. Під невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого. Очевидно, що технічна помилка у вигляді однієї зайвої літери «В» в назві кабелю є саме тією помилкою, виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі. При цьому всі технічні характеристики запропонованого кабелю повністю відповідають технічним вимогам, заявленим у тендерній документації. Крім того, відповідно до положень пункту 1 розділу V Документації Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). ТОВ «ЗЗКМ» запропоновано найнижчу ціну серед учасників торгів, що потенційно може свідчити про перемогу у Закупівлі. Нажаль, Уповноважена особа відразу ухвалила рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ», незважаючи на економічну вигідність нашої пропозиції, у зв’язку з чим вважаємо вказане рішення передчасним. Враховуючи викладене, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 ПРОШУ: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький завод кольорових металів" за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 31320000-5 Електророзподільні кабелі (Електророзподільні кабелі)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-03-15-006912-a, від 11.04.2025, оформленого протоколом № 181. 2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових металів» можливість усунути технічну помилку. 3. Здійснити розгляд тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод кольорових металів» з урахуванням наданих пояснень та доданих документів, а також відповідно до Переліку критеріїв та методики оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, визначених Тендерною документацією, а саме на основі єдиного критерію – ціна. У випадку відмови ТОВ «ЗЗКМ» буде вимушене у п’ятиденний термін звернутися до Антимонопольного комітету України для оскарження рішення. Додатки: • паспорт №5 від 24.03.2025; • додаток №3 до тендерної документації; • декларація про відповідність №23042; • цінова пропозиція №2603 від 26.03.2025; • сертифікат якості №ЗМ000000018359. Директор Вячеслав ШУПТА
Вирішення: В результаті розгляду вимоги про скасування рішення Уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЗКМ» повідомляємо наступне: п. 4 Частини ІІ Додатку 1 до тендерної документації серед документів, які вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій визначено зокрема: «4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації». Так, на виконання зазначеної вимоги учасник в складі документів тендерної пропозиції надав заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований предмет закупівлі за формою цієї частини (файл «Технічні, якісні та кількісні характеристики.pdf»), в якому по позиції 5 в графі «Повне найменування товару: /заповнюється учасником, зазначається назва товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю/» зазначив найменування товару Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ). Звертаємо увагу, що в Тендерній документації чітко визначено, що найменування товару, що зазначить учасник при заповненні інформації в частині І додатку №3 до тендерної документації буде в подальшому зазначено в договорі про закупівлю, тобто учасник запропонував до постачання Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ). Саме на запропонований учасником предмет закупівлі учасник повинен надати документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації. Серед документів відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації передбачено надання «На підтвердження відповідності технічних характеристик товару Учасник надає в складі пропозиції від виробника (або з відміткою виробника) cкан-копію паспорту на товар або копію інформлиста, або документ, що їх замінює з зазначенням повної назви товару та всіх технічних характеристик визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документації*. Учасником дану вимогу виконано, так як в складі документів наявний паспорт № 5 виданий від 24 березня 2025 р., де найменування товару зазначено Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ), та підтверджено всі технічні характеристики визначених в І ЧАСТИНІ розділу «Параметр/Назва вимоги», крім пункту «Інші вимоги» Додатку 3 до Тендерної документації (файл «Паспорти на кабель.pdf»). Вимогу тендерної документації «По позиціях 1-24 Учасником надається скан-копія Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами)» учасником не виконано, так як в складі документів, завантажених учасником до кінцевого строку подання пропозиції не надано Декларації про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, вимогам “Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання”, затвердженого Постановою КМУ №1067 від 16.12.2015 (з змінами). Звертаємо увагу, що в вимозі чітко зазначено, що учасник повинен надати Декларацію про відповідність товару, що пропонується учасником у частині І Додатку №3 Тендерної документації, а учасник у частині І Додатку №3 Тендерної документації запропонував товар Кабель ВВВГнг 3х50+1х25 (1кВ). Щодо твердження у вимозі, що учасник надав цінову пропозицію №2603 від 26.03.2025, в якій зокрема у рядку 5 зазначено «Кабель ВВГ нг 3х50 +1х25 (1кВ), повідомляємо: пунктом 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій повинні завантажувати документи, які визначені тендерною документацією відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що зазначені в окремих додатках до цієї тендерної документації (далі – Перелік). Так, цінова пропозиція відповідно до вимог тендерної документації не є документом, який повинен завантажити учасник до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Цінова пропозиція відповідно до вимог частини II додатку 2 до тендерної документації надається переможцем у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю. Тому при аналізі тендерної пропозиції учасника даний документ не розглядався. В вимозі Ви зазначаєте, що замовник зобов’язаний був надати право на усунення невідповідностей протягом 24 годин. Відповідно до п. 43 Особливостей: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей в заповненій Вами частині I Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в частині дозапитування інформації щодо найменування товару. Так як в абзаці 2 пункту 43 Особливостей чітко зазначено, що найменування товару не є невідповідністю в інформації та/або документах для можливості розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. У разі незгоди з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, Учасник може оскаржити це рішення до Комісії АМКУ відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 55 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено