-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги
Завершена
501 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 508.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 508.00 UAH
Період оскарження:
04.03.2025 16:34 - 09.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо неправомірного визнання переможцем процедури закупівлі
Номер:
4898dfafffb04dc78ba600f32cbfc13f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-04-013139-a.b1
Назва:
Скарга щодо неправомірного визнання переможцем процедури закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 01.04.25.docx 01.04.2025 17:01
- Скарга від 01.04.25.pdf 01.04.2025 17:01
- 10-3. Договір №28835-РПМ від 30 травня 2024_Додатки та перелік задіяних авто.pdf 01.04.2025 17:01
- sign.p7s 01.04.2025 17:23
- рішення від 03.04.2025 № 5206.pdf 03.04.2025 19:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.04.2025 № 5683.pdf 11.04.2025 11:20
- рішення від 10.04.2025 № 5683.pdf 14.04.2025 15:58
- Пояснення по суті скарги 07.04.2025 14:29
- Пояснення по суті скарги з можливістю копіювання тексту 07.04.2025 14:29
- Пояснення по суті скарги 07.04.2025 14:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.04.2025 17:37
Дата розгляду скарги:
10.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.04.2025 19:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
14.04.2025 15:59
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b9cf3445d53a482ba23749fff5f5cf3b
Заголовок пункту скарги:
Щодо визначення переможцем торгів ПП "ЗАХИСТ ПЛЮС"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п 1.2.2 Розіду 1 Додатку 1 Тендерної документації Учасник повинен надати Довідку про наявність груп швидкого реагування (не менше чотирьох) на спеціалізованому транспорті, обладнаного засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, світловими сигналами:
- свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів реагування;
- кольорове фото транспорту з чіткою видимістю державних номерних знаків та спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
*** У разі надання інформації щодо використання транспорту реагування третіх осіб учасник повинен надати документальне підтвердження про партнерські відносини з такою третьою особою, а саме договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії всіх документів, зазначених в п. 1.2.2. щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування, а також копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (договір реагування повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування)
На виконання даної вимоги Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» в складі тендерної надано довідки №349 та №352 від 10.03.2025 р. про наявність груп швидкого реагування у кількості не менше чотирьох на спеціальному автотранспорті, згідно яких Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» повідомляє Замовнику про наявність однієї власної та чотирьох залучених за договором груп швидкого реагування за місцем надання послуги(Львівська область, м. Львів, вул. Природна, 19/4). Час прибуття груп швидкого реагування не пізніше 10 хв після виклику в разі порушення громадського порядку або несанкціонованого проникнення на об’єкт.
На підтвердження вище зазначеної інформації Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» надає Договір №28835-РПМ від 30.05.2024 року укладений ним 30.05.2024 року із співвиконавцем про надання послуг термінового виїзду(реагування) ГМР на конкретний, визначений в момент підписання цього договору обʼєкт охорони, зміст положень якого свідчить про застосування даного договору та відповідного транспорту реагування (ГМР) в разі термінового виїзду на Обʼєкт за його розташуванням не у місті Львів, а у місті Київ згідно вже підписаного сторонами цього Договору 30.05.2024 року відповідно до його пункту 2.2. Акту введення в експлуатацію іншого Обʼєкта охорони за умовами даного Договору(Додаток 1 до Договору). Також, пунктом 3.2.9. наданого Учасником ПП «Захист Плюс» зазначеного Договору від 30.05.2024 року встановлено обовʼязок Замовника (Учасника) надати Виконавцю за цим Договором саме в день його підписання, тобто на 30.05.2024 року, для ознайомлення документи на право володіння, користування або розпорядження Обʼєктом охорони, в той час як дану закупівлю оголошено Замовником 04.03.2025 року.
Отже в даному договорі містяться невідповідності які Замовником під час кваліфікація Учасника ПП «ЗАХИС ПЛЮС» не було враховано.
Згідно п.43 Особливостей №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надавши Учаснику ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» вимогу на усунення невідповідності в Договорі №28835-РПМ від 30.05.2024 року замовник порушив вимоги законодавства та вчинив неправомірні дії.
1. Відповідно до п 1.2.2 Розіду 1 Додатку 1 Тендерної документації Учасник повинен надати Довідку про наявність груп швидкого реагування (не менше чотирьох) на спеціалізованому транспорті, обладнаного засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, світловими сигналами:
- свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів реагування;
- кольорове фото транспорту з чіткою видимістю державних номерних знаків та спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
- дозволи на встановлення та використання на транспорті реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв;
*** У разі надання інформації щодо використання транспорту реагування третіх осіб учасник повинен надати документальне підтвердження про партнерські відносини з такою третьою особою, а саме договір реагування, укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності та копії всіх документів, зазначених в п. 1.2.2. щодо суб’єкта охоронної діяльності, з яким укладено договір реагування, а також копію його ліцензії на право ведення охоронної діяльності (договір реагування повинен містити перелік транспортних засобів, які будуть здійснювати виїзд нарядів груп реагування)
На виконання даної вимоги Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» в складі тендерної надано довідки №349 та №352 від 10.03.2025 р. про наявність груп швидкого реагування у кількості не менше чотирьох на спеціальному автотранспорті, згідно яких Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» повідомляє Замовнику про наявність однієї власної та чотирьох залучених за договором груп швидкого реагування за місцем надання послуги(Львівська область, м. Львів, вул. Природна, 19/4). Час прибуття груп швидкого реагування не пізніше 10 хв після виклику в разі порушення громадського порядку або несанкціонованого проникнення на об’єкт.
На підтвердження вище зазначеної інформації Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» надає Договір №28835-РПМ від 30.05.2024 року укладений ним 30.05.2024 року із співвиконавцем про надання послуг термінового виїзду(реагування) ГМР на конкретний, визначений в момент підписання цього договору обʼєкт охорони, зміст положень якого свідчить про застосування даного договору та відповідного транспорту реагування (ГМР) в разі термінового виїзду на Обʼєкт за його розташуванням не у місті Львів, а у місті Київ згідно вже підписаного сторонами цього Договору 30.05.2024 року відповідно до його пункту 2.2. Акту введення в експлуатацію іншого Обʼєкта охорони за умовами даного Договору(Додаток 1 до Договору). Також, пунктом 3.2.9. наданого Учасником ПП «Захист Плюс» зазначеного Договору від 30.05.2024 року встановлено обовʼязок Замовника (Учасника) надати Виконавцю за цим Договором саме в день його підписання, тобто на 30.05.2024 року, для ознайомлення документи на право володіння, користування або розпорядження Обʼєктом охорони, в той час як дану закупівлю оголошено Замовником 04.03.2025 року.
Отже в даному договорі містяться невідповідності які Замовником під час кваліфікація Учасника ПП «ЗАХИС ПЛЮС» не було враховано.
Згідно п.43 Особливостей №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не надавши Учаснику ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» вимогу на усунення невідповідності в Договорі №28835-РПМ від 30.05.2024 року замовник порушив вимоги законодавства та вчинив неправомірні дії.
×
-
Назва доказу:
10-3. Договір №28835-РПМ від 30 травня 2024_Додатки та перелік задіяних авто.pdf
-
Повʼязаний документ:
10-3. Договір №28835-РПМ від 30 травня 2024_Додатки та перелік задіяних авто.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ПП "ЗАХИСТ ПЛЮС"
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
57e78ca6b69c48e88c2cc0bd92ce452e
Заголовок пункту скарги:
Щодо визначення переможцем торгів ПП "ЗАХИСТ ПЛЮС"
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Також Договір №28835-РПМ від 30.05.2024 року який Учасник ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» надає на виконання кваліфікаційних вимог Тендерної документації, а саме п. 1.2 Додатку 1 Тендерної документації, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, містить заретушовані окремі частини, а саме п. 2.1 Договору та інформацію у Додатку №1 та Додатку №2 даного Договору:
Згідно п. 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Відповідно до ст. 16 Закону до таких критерії відносяться:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівлі у разі коли: учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пп.1 п.44 Особливостей
Аналогічна позиція, щодо відхилення пропозиції учасникам зазначена у Рішеннях Колегії № № 15419 від 17.09.2024(ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-006627-a), №4978-р/пк-пз від 18.04.2023(ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-27-005736-a), №20364-р/пк-пз від 07.09.2021(ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-22-009346-b).
Згідно п. 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Відповідно до ст. 16 Закону до таких критерії відносяться:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівлі у разі коли: учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція ПП «ЗАХИСТ ПЛЮС» підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пп.1 п.44 Особливостей
Аналогічна позиція, щодо відхилення пропозиції учасникам зазначена у Рішеннях Колегії № № 15419 від 17.09.2024(ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-08-006627-a), №4978-р/пк-пз від 18.04.2023(ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-27-005736-a), №20364-р/пк-пз від 07.09.2021(ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-22-009346-b).
×
-
Назва доказу:
10-3. Договір №28835-РПМ від 30 травня 2024_Додатки та перелік задіяних авто.pdf
-
Повʼязаний документ:
10-3. Договір №28835-РПМ від 30 травня 2024_Додатки та перелік задіяних авто.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Просимо зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем торгів ПП "ЗАХИСТ ПЛЮС"