• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

33190000-8 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

Завершена

556 032.92 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 560.33 UAH
Період оскарження: 04.03.2025 14:21 - 11.05.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: d9c0daa4fca043d19c1856f751637dee
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-04-008829-a.a3
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
04 березня 2025 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-04-008829-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме файл - Додаток 2 до ТД - НОВА РЕДАКЦІЯ тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – ПП "ЗАПОВІТ" (ЄДРПОУ 30108964, Юридична адреса: 04136, Україна, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3). Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 2 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника
Дата розгляду скарги: 28.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.04.2025 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.05.2025 12:07
Дата виконання рішення Замовником: 06.05.2025 10:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. Внести зміни до Тендерної документації шляхом затвердження її нової редакції та перелік змін, що вносяться. 2. Оприлюднити нову редакцію Тендерної документації та перелік змін, що вносяться, в електронній системі закупівель. 3. Продовжити термін подання тендерних пропозицій.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 74f8f10655274550b1b7c048dd3c9ce1
Заголовок пункту скарги: 1. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), не більше кг 2,45
Вимогу саме в такому конкретному вигляді та відповідаючи усім в сукупності іншим вимогам до даної позиції, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерицидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 30Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (30Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 30Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 30Х2 EKRAN становить – 4,5 кг. (Інструкція MED 30x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 888bfdb10ce547f8bb2f5ecc2fd3c13d
Заголовок пункту скарги: 2. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), кг - не більше 1,33
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 15Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (15Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 15Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 15Х2 EKRAN становить – 4,2 кг. (Інструкція MED 15x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 109d7ca13ee64f94b9b2444192a74aa4
Заголовок пункту скарги: 3. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Ресурс роботи лампи, не менше год 18 000

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний товар, котрий не може бути допущений до участі через інші показник ресурсу, але який міг б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Як зазначено у паспорті файл Паспорт Камери 5С.pdf, УФ камера ПАНМЕД-5С укомплектована бактерицидною лампою Philips (Філіпс) TUV 15. До Скарги додається паспорт на ці лампи файл - Паспорт PHILIPS TUV.pdf., в якому на ст. 5 зазначено, що ресурс горіння лампи, яка використовується у камері ПАНМЕД-5С – 9000 годин. Варто зазначити, що цією ж лампою комплектується й Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» виробника ПП Заповіт (паспорт додається).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 2101bf19e0da4992b5e20a9199084d0c
Заголовок пункту скарги: 4. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Внутрішній об'єм камери, л - не менше 45

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». У паспорті на прилад виробник прийняв рішення не зазначати інформацію про місткість камер. Натомість, така інформація зазначена в описі товару на офіційному сайті виробника до скарги додається витяг із офіційного сайту виробника – файл Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf.
Виробник ТОВ «Панмед» визначає місткість своїх приладів у кількості можливих для завантаження лотків для інструментів, а не в літрах. На сторінці 2 Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf зазначено, що камера ПАНМЕД-5С вміщує в себе - 10 прямокутних лотків по 7 інструментів кожен або 9 ниркоподібних лотків. Саме тому потенційні учасники які б хотіли прийняти участь у даній закупівлі саме із камерами даного виробника, не можуть виконати вимогу замовника – Внутрішній об'єм камери, л 45.
Важливо підмітити, що виробник ПП "ЗАПОВІТ" також зазначає кількість лотків для інструментів які вміщує в себе камера Компліт, але також не вказує цю інформацію у паспорті, натомість така інформація відображена на офіційному сайті виробника ПП "ЗАПОВІТ" (відповідний витяг надається - Витяг камера Компліт.pdf.) З даної інформації видно, що камера Компліт вміщує в себе до п'яти лотків для інструментів.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність вимоги замовника про яку йдеться в даному пункті, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 68c65ece5efe4681bb3f637d5903369e
Заголовок пункту скарги: 5. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Розміри полиць, мм, (ДхШ) не більше 300х420
Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) не більше 660х490х375

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні показники розмірів якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог габаритів позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Габаритні розміри камери ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) 670х390х278 (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики), розмір полиць виробник не повідомляє ані в паспорті ані на офіційному сайті виробника. Виробником зазначається, так як зазначалося вище, тільки кількість лотків для інструментів, котрі можна розмістити на цій полиці.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність конкретних вимог габаритних розмірів, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: 019d3235eddd48d98be4fac3b2fe9d38
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-04-008829-a.b2
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
04 березня 2025 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-04-008829-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме файл - Нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx- ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – ПП "ЗАПОВІТ" (ЄДРПОУ 30108964, Юридична адреса: 04136, Україна, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3). Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників. Варто зазначити, що всі пункти дискримінаційних вимог, які зазначені у даній Скарзі містяться у Скарзі UA-2025-03-04-008829-a.a1 від 08.03.2025 р. Рішенням АМКУ № 4201 від 18.03.2025 було визнано їх дискримінаційними, та такими що порушують порядок проведення процедури закупівлі, та цим же рішенням було зобов’язано Замовника усунути такі порушення. Замовником усунено вибірково на власний розсуд деякі із порушень, а саме два порушення по Скарзі UA-2025-03-04-008829-a.a1 від 08.03.2025 р (п. 1 та п 3), але значна частина вимог залишилася дискримінаційною. Саме тому, тендерна документація лишається такою, що опублікована Замовником з порушенням вимог статей 5, 22 Закону та основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 2 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника
Дата розгляду скарги: 07.04.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.03.2025 14:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.04.2025 18:17
Дата виконання рішення Замовником: 14.04.2025 11:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Антимонопольного комітету України №5396-р/пк-пз від 07.04.2025 року, прийнятого за розглядом скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 26/03/2025 від 26.03.2025р. від Фізичної особи-підприємця Гребенюка Сергія Євгенійовича щодо предмету закупівлі UA-2025-03-04-008829, вирішено внести зміни до тендерної документації, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 12dfa051323b4f228c9ac57acdcd6821
Заголовок пункту скарги: 1. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт) вага:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), не більше кг 2,45
Вимогу саме в такому конкретному вигляді та відповідаючи усім в сукупності іншим вимогам до даної позиції, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 30Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (30Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 30Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 30Х2 EKRAN становить – 4,5 кг. (Інструкція MED 30x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 637dc7f68ae543a987658e54d008a564
Заголовок пункту скарги: 2. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт) вага:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), кг - не більше 1,33
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 15Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (15Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 15Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 15Х2 EKRAN становить – 4,2 кг. (Інструкція MED 15x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: ebff8f9a3262462894f653cbb35c9c46
Заголовок пункту скарги: 3. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Ресурс роботи лампи, не менше год 18 000
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Ресурс роботи лампи, не менше год 18 000

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний товар, котрий не може бути допущений до участі через інші показник ресурсу, але який міг б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Як зазначено у паспорті файл Паспорт Камери 5С.pdf, УФ камера ПАНМЕД-5С укомплектована бактерицидною лампою Philips (Філіпс) TUV 15. До Скарги додається паспорт на ці лампи файл - Паспорт PHILIPS TUV.pdf., в якому на ст. 5 зазначено, що ресурс горіння лампи, яка використовується у камері ПАНМЕД-5С – 9000 годин. Варто зазначити, що цією ж лампою комплектується й Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» виробника ПП Заповіт (паспорт додається).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 43fe6b8866284ed8b11ee2d1ac811501
Заголовок пункту скарги: 4. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Внутрішній об'єм камери, л - не менше 45
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Внутрішній об'єм камери, л - не менше 45

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». У паспорті на прилад виробник прийняв рішення не зазначати інформацію про місткість камер. Натомість, така інформація зазначена в описі товару на офіційному сайті виробника до скарги додається витяг із офіційного сайту виробника – файл Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf.
Виробник ТОВ «Панмед» визначає місткість своїх приладів у кількості можливих для завантаження лотків для інструментів, а не в літрах. На сторінці 2 Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf зазначено, що камера ПАНМЕД-5С вміщує в себе - 10 прямокутних лотків по 7 інструментів кожен або 9 ниркоподібних лотків. Саме тому потенційні учасники які б хотіли прийняти участь у даній закупівлі саме із камерами даного виробника, не можуть виконати вимогу замовника – Внутрішній об'єм камери, л 45.
Важливо підмітити, що виробник ПП "ЗАПОВІТ" також зазначає кількість лотків для інструментів які вміщує в себе камера Компліт, але також не вказує цю інформацію у паспорті, натомість така інформація відображена на офіційному сайті виробника ПП "ЗАПОВІТ" (відповідний витяг надається - Витяг камера Компліт.pdf.) З даної інформації видно, що камера Компліт вміщує в себе до п'яти лотків для інструментів.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність вимоги замовника про яку йдеться в даному пункті, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: d6674cf4650544c7a30ba3ed5a8e21ea
Заголовок пункту скарги: 5. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Покриття фарбою RAL 7047 PE/WR, колір білий або сірий
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Покриття фарбою RAL 7047 PE/WR, колір білий або сірий

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме таку фарба якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 4 КОНСТРУКЦІЯ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». Ані у паспорті на прилад, ані на офіційному сайті виробника, не зазначено інформації про тип фарби та маркування фарби.
Дана вимога взагалі являється занадто конкретизованою для даного типу товару - УФ камери. Предметом закупівлі є медичне обладнання, а не лако-фарбові матеріали, щоб зазначати маркування фарби. Також сам колір приладу, котрий не відіграє жодної ролі у зберіганні стерильного інструменту не повинен бути у списку технічних вимог до даного типу товару. Такі вимоги можуть лише надати технічним вимогам дискримінаційного характеру, та не допустити до участі учасників із товаром іншого кольору чи іншого маркування фарби.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 96d115e591864c8dbfbd323a554c0ecf
Заголовок пункту скарги: 6. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Розміри полиць, мм, (ДхШ) не більше 300х420 Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) не більше 660х490х375
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Розміри полиць, мм, (ДхШ) не більше 300х420
Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) не більше 660х490х375

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні показники розмірів якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог габаритів позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Габаритні розміри камери ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) 670х390х278 (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики), розмір полиць виробник не повідомляє ані в паспорті ані на офіційному сайті виробника. Виробником зазначається, так як зазначалося вище, тільки кількість лотків для інструментів, котрі можна розмістити на цій полиці.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність конкретних вимог габаритних розмірів, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 82595ddbb94749c9aa32ca4a7b331ad6
Заголовок пункту скарги: 7. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Вага нетто, кг 17,8 Вага брутто, кг 18,8
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):
Вага нетто, кг 17,8
Вага брутто, кг 18,8
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні показники ваги якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог ваги позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Вага камери в упаковці ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) - 13,4 кг (не більше 15 кг) (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики, а також Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf).
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», не може задовольнити вимоги Замовником, але в той же час могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 55da9b953cc84ffbabc167f11ef703dc
Заголовок пункту скарги: 8. Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента): Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) 660х490х375 Розміри полиць, мм, (ДхШ) 300х420 Розміри камери, мм, (ДхШхВ) 660х470х360
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у файлі у нова редакція Додаток 2 до ТД - тех вимоги щодо предмета закупівлі.docx (ст. 2 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) 660х490х375
Розміри полиць, мм, (ДхШ) 300х420
Розміри камери, мм, (ДхШхВ) 660х470х360
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні показники розмірів якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог габаритів позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Габаритні розміри камери ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) 670х390х278 (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики), розмір полиць виробник не повідомляє ані в паспорті ані на офіційному сайті виробника. Виробником зазначається, так як зазначалося вище, тільки кількість лотків для інструментів, котрі можна розмістити на цій полиці.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність конкретних вимог габаритних розмірів, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: fa130231e84441f38de9b8a285f28c8a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-03-04-008829-a.a1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
04 березня 2025 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ" (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-04-008829-a, за предметом: ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон). Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме додатком №2 до ТД - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ файл Додаток 2 тех. вимоги щодо предмета закупівлі.docx передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – ПП "ЗАПОВІТ" (ЄДРПОУ 30108964, Юридична адреса: 04136, Україна, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3). Незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», такі вимоги повністю виключають можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови додатку 2 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників, так як вони не можуть підготувати тендерну пропозицію, яка задовольняла б усі в сукупності вимоги Замовника
Дата розгляду скарги: 18.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2025 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.03.2025 14:13
Дата виконання рішення Замовником: 26.03.2025 14:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Антимонопольного комітету України №4201-р/пк-пз від 18.03.2025 року, прийнятого за розглядом скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8/03/2025 від 08.03.2025р. від Фізичної особи-підприємця Гребенюка Сергія Євгенійовича щодо предмету закупівлі UA-2025-03-04-008829, було внесено зміни до тендерної документації, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.
Автор: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, Гребенюк Сергій 380685909293 FOP.GSE@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 84430c37fde24d229a641f84d38e5f9c
Заголовок пункту скарги: 1. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт) габаритні розміри:
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт):

Габаритні розміри опромінювача, мм (Д*Ш*В) 940*78*135
Вимогу габаритних розмірів саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт. Габарити даного опромінювача якраз відповідають встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 30Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (30Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 30Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інші габаритні розміри, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Габаритні розміри опромінювача BactoSfera MED 30Х2 EKRAN становлять - 930х60х140 мм (Інструкція MED 30x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такі габаритні розміри не можуть задовольнити вимогу замовника через невідповідність.
Варто зазначити, що така невідповідність у габаритних розмірах не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f7cc16e8cf2f4e17b1df9592027b1274
Заголовок пункту скарги: 2. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт) вага
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №1 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), кг 2,45
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 30Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 30Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (30Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 30Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 30Х2 EKRAN становить – 4,5 кг. (Інструкція MED 30x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: eb3b6ad490c242b79453686b32e65765
Заголовок пункту скарги: 3. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт) габарити
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт):

Габаритні розміри опромінювача, мм (Д*Ш*В) 480*80*140
Вимогу габаритних розмірів саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт. Габарити даного опромінювача якраз відповідають встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 15Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (15Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 15Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інші габаритні розміри, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Габаритні розміри опромінювача BactoSfera MED 15Х2 EKRAN становлять - 470х60х140 мм (Інструкція MED 15x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такі габаритні розміри не можуть задовольнити вимогу замовника через невідповідність.
Варто зазначити, що така невідповідність у габаритних розмірах не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 41fae68f663e4c10943bedbe8bb2407a
Заголовок пункту скарги: 4. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт) вага
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №2 (Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт):

Вага нетто опромінювача (з лампами), кг 1,33
Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Опромінювач бактерецидний настінний ОБН-150м, потужність 15Вт. Вага даного опромінювача якраз відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування опромінювача ОБН-150м, потужність 15Вт. – додається до скарги Файл Паспорт ОБН-150м (15Вт).pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й опромінювач виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - Медичний опромінювач BactoSfera MED 15Х2 EKRAN, виробник - ТОВ «Бактосфера».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Бактосфера». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний опромінювач, котрий не може бути допущений до участі через дещо інший показник ваги, але який міг б скласти конкуренцію єдиному дозволеному до участі у закупівлі опромінювачу виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вага опромінювача BactoSfera MED 15Х2 EKRAN становить – 4,2 кг. (Інструкція MED 15x2 EKRAN.pdf ст. 3 розділ 7 Технічні характеристики). Такий показник стане причиною для відхилення пропозиції учасника, не зважаючи на те, що така невідповідність не може впливати на роботу чи ефективність приладу.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 300d2e5aff8f4736a1d892658abbec73
Заголовок пункту скарги: 5. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента) ресурс горіння
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Ресурс роботи лампи, не менше год 18 000

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». До Скарги додається технічна документація на еквівалентний товар, котрий не може бути допущений до участі через інші показник ресурсу, але який міг б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Як зазначено у паспорті файл Паспорт Камери 5С.pdf, УФ камера ПАНМЕД-5С укомплектована бактерицидною лампою Philips (Філіпс) TUV 15. До Скарги додається паспорт на ці лампи файл - Паспорт PHILIPS TUV.pdf., в якому на ст. 5 зазначено, що ресурс горіння лампи, яка використовується у камері ПАНМЕД-5С – 9000 годин. Варто зазначити, що цією ж лампою комплектується й Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» виробника ПП Заповіт (паспорт додається).
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: ea3b1bc63a1a4074b2fd45dc03867fb9
Заголовок пункту скарги: 6. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента) внутрішній об'єм камери
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Внутрішній об'єм камери, л 45

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такий ресурс роботи якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». У паспорті на прилад виробник прийняв рішення не зазначати інформацію про місткість камер. Натомість, така інформація зазначена в описі товару на офіційному сайті виробника до скарги додається витяг із офіційного сайту виробника – файл Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf.
Виробник ТОВ «Панмед» визначає місткість своїх приладів у кількості можливих для завантаження лотків для інструментів, а не в літрах. На сторінці 2 Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf зазначено, що камера ПАНМЕД-5С вміщує в себе - 10 прямокутних лотків по 7 інструментів кожен або 9 ниркоподібних лотків. Саме тому потенційні учасники які б хотіли прийняти участь у даній закупівлі саме із камерами даного виробника, не можуть виконати вимогу замовника – Внутрішній об'єм камери, л 45.
Важливо підмітити, що виробник ПП "ЗАПОВІТ" також зазначає кількість лотків для інструментів які вміщує в себе камера Компліт, але також не вказує цю інформацію у паспорті, натомість така інформація відображена на офіційному сайті виробника ПП "ЗАПОВІТ" (відповідний витяг надається - Витяг камера Компліт.pdf.) З даної інформації видно, що камера Компліт вміщує в себе до п'яти лотків для інструментів.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність вимоги замовника про яку йдеться в даному пункті, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: b63766280deb441783122acccaf8d7d0
Заголовок пункту скарги: 7. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента) тип фарби
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Покриття фарбою RAL 7047 PE/WR, колір сірий

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме таку фарба якраз має камера Компліт та відповідає встановленій вимозі Замовника (ст. 2 п 4 КОНСТРУКЦІЯ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначеної вимоги позбавляє потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед». Ані у паспорті на прилад, ані на офіційному сайті виробника, не зазначено інформації про тип фарби та маркування фарби.
Дана вимога взагалі являється занадто конкретизованою для даного типу товару - УФ камери. Предметом закупівлі є медичне обладнання, а не лако-фарбові матеріали, щоб зазначати маркування фарби. Також сам колір приладу, котрий не відіграє жодної ролі у зберіганні стерильного інструменту не повинен бути у списку технічних вимог до даного типу товару. Такі вимоги можуть лише надати технічним вимогам дискримінаційного характеру, та не допустити до участі учасників із товаром іншого кольору чи іншого маркування фарби.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: c2b008c046764e4a9cd80236bfe71427
Заголовок пункту скарги: 8. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента) Габарити
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Габаритні розміри камери, мм (ДхШхВ) 660х490х375
Розміри камери, мм, (ДхШхВ) 660х470х360
Розміри полиць, мм, (ДхШ) 300х420

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні покузники розмірів якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог габаритів позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Габаритні розміри камери ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) 670х390х278 (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики), розмір полиць виробник не повідомляє ані в паспорті ані на офіційному сайті виробника. Виробником зазначається, так як зазначалося вище, тільки кількість лотків для інструментів, котрі можна розмістити на цій полиці.
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», яка при майже таких габаритах як у камери, що вимагається Замовником, вміщує значно більшу кількість лотків для інструментів, не може бути допущена до участі через наявність конкретних вимог габаритних розмірів, але в свою чергу могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: 006b5824ec904725b33f23ef27bf92b1
Заголовок пункту скарги: 9. Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента) Вага
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Вимога, що міститься у додатку 2 тендерної документації (ст. 1 позиція №3 (Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструмента):

Вага нетто, кг 17,8
Вага брутто, кг 18,8

Вимогу саме в такому конкретному вигляді, може виконати лише однин виробник ПП "ЗАПОВІТ" - Камера ультрафіолетова для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт». Саме такі конкретні показники ваги якраз має камера Компліт та відповідає встановленим вимогам Замовника (ст. 2 п 2, ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Інструкції із застосування Камери ультрафіолетової для зберігання медичного стерильного інструменту «Компліт» – додається до скарги Файл ПАСПОРТ-камера Компліт.pdf).
Скаржник планує взяти участь у закупівлі з еквівалентним товаром (іншого виробника), котрий виконує повністю всі ті ж самі функції, що й камера виробника ПП "ЗАПОВІТ", а саме - УФ камера для зберігання стерильних виробів ПАНМЕД-5С, виробник - ТОВ «Панмед».
Встановлення Замовником вищезазначених вимог ваги позбавляють потенційних учасників, зокрема Скаржника, можливості взяти участь у даній закупівлі з продукцією інших виробників, зокрема таких як ТОВ «Панмед».
Вага камери в упаковці ПАНМЕД-5С, мм (ДхШхВ) - 13,4 кг (не більше 15 кг) (паспорт на прилад додається Паспорт Камера Панмед 5С.pdf ст. 6 п. 2. Технічні характеристики, а також Витяг камера ПАНМЕД-5С.pdf).
Таким чином, камера ПАНМЕД-5С виробника ТОВ «Панмед», не може задовольнити вимоги Замовником, але в той же час могла б скласти конкуренцію єдиній дозволеній до участі у закупівлі камері виробника ПП "ЗАПОВІТ".
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації