-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний)
Завершена
373 572.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 870.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 870.00 UAH
Період оскарження:
04.03.2025 11:26 - 11.03.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
3a4ae765cd0a456786982419f68608a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-03-04-004465-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. Тендерна документація №ТЕ-93.docx 20.03.2025 13:45
- Додаток № 1 - цінова пропозиція.pdf 20.03.2025 13:45
- 10. Додаток 5 - Технічні вимоги.docx 20.03.2025 13:45
- 15. Повідомлення про намір укласти договір.pdf 20.03.2025 13:45
- Скарга.pdf 20.03.2025 13:45
- Порівняльна характеристика.pdf 20.03.2025 13:45
- sign.p7s 20.03.2025 13:46
- Платіжна інструкція (40).pdf 20.03.2025 16:49
- Рішення від 24.03.2025 № 4492.pdf 24.03.2025 14:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 31.03.2025 № 4984.pdf 01.04.2025 12:05
- Рішення від 31.03.2025 № 4984.pdf 03.04.2025 19:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.03.2025 16:37
Дата розгляду скарги:
31.03.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.03.2025 14:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.04.2025 19:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
987d597a208c4a468575a8c41d9d20be
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Тендерна пропозицію ТОВ "Абразив груп" не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
По-перше.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«2. Круг шліфувальний, позиція №4
Найменування предмету закупівлі: «Круг шліфувальний 1(ПП) 400х40х127 14А»
Технічні вимоги:
F46 Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 400 мм.
Товщина – 40,0 мм.
Діаметр внутрішній – 127 мм.
14А – електрокорунд нормальний.
F46 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
35 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«2. Круг шліфувальний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі: Круг шліфувальний 14А=А-400*40*127-F46-L-40 M/S
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 400 мм.
Товщина – 40,0 мм.
Діаметр внутрішній – 127 мм.
14А – електрокорунд нормальний.
F46 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
40 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «2. Круг шліфувальний, позиція №4
«Круг шліфувальний 14А=А-400*40*127-F46-L-40 M/S» не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
робоча швидкість обертання - 40 (технічні вимоги ТД - робоча швидкість обертання – 35).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
По-друге.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«2. Круг шліфувальний, позиція №5
Найменування предмета закупівлі: Круг шліфувальний 1(ПП) 150х20х32 25А F40
Технічні вимоги:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 150 мм.
Товщина – 20,0 мм.
Діаметр внутрішній – 32 мм.
25А – електрокорунд білий.
F40 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
35 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«2. Круг шліфувальний, позиція №5
Найменування предмета закупівлі: 25А=WА-150*20*32-F46-L-40 M/S
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 150 мм.
Товщина – 20,0 мм.
Діаметр внутрішній – 32 мм.
25А – електрокорунд білий.
F40 – зернистість.
L – твердість середньо-м`яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
40 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «2. Круг шліфувальний, позиція №5
«Круг шліфувальний 25А=WА-150*20*32-F46-L-40 M/S не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
робоча швидкість обертання - 40 (технічні вимоги ТД - робоча швидкість обертання – 35).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
По-трете.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«3. Круг алмазний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі:Круг алмазний відрізний 125х2,2х22
Технічні вимоги:
Призначення – відрізний для плитки
Матеріал круга – алмазний
Діаметр зовнішній - 125мм.
Діаметр внутрішній – 22,23 мм або 22,22 мм.
Товщина – 2,2 мм.
Допустима швидкість обертання – не менше 6500 об/хв.
У кількості шт. 40
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«3. Круг алмазний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі: Диск відрізний алмазний з суцільною кромкою 125мм
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Призначення – відрізний для плитки
Матеріал круга – алмазний
Діаметр зовнішній - 125мм.
Діаметр внутрішній – 22,23 мм або 22,22 мм.
Товщина – 2,0 мм.
Допустима швидкість обертання – не менше 6500
об/хв.
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «4. Круг алмазний, позиція №4
«Диск відрізний алмазний з суцільною кромкою 125мм не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
Товщіна - 2,0 мм.(технічні вимоги ТД - Товщіна – 2,2 мм.).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Абразив груп" не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
Тобто, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Абразив груп" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, цінової пропозиції, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
По-перше.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«2. Круг шліфувальний, позиція №4
Найменування предмету закупівлі: «Круг шліфувальний 1(ПП) 400х40х127 14А»
Технічні вимоги:
F46 Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 400 мм.
Товщина – 40,0 мм.
Діаметр внутрішній – 127 мм.
14А – електрокорунд нормальний.
F46 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
35 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«2. Круг шліфувальний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі: Круг шліфувальний 14А=А-400*40*127-F46-L-40 M/S
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 400 мм.
Товщина – 40,0 мм.
Діаметр внутрішній – 127 мм.
14А – електрокорунд нормальний.
F46 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
40 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «2. Круг шліфувальний, позиція №4
«Круг шліфувальний 14А=А-400*40*127-F46-L-40 M/S» не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
робоча швидкість обертання - 40 (технічні вимоги ТД - робоча швидкість обертання – 35).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
По-друге.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«2. Круг шліфувальний, позиція №5
Найменування предмета закупівлі: Круг шліфувальний 1(ПП) 150х20х32 25А F40
Технічні вимоги:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 150 мм.
Товщина – 20,0 мм.
Діаметр внутрішній – 32 мм.
25А – електрокорунд білий.
F40 – зернистість.
L – твердість середньо-м'яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
35 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«2. Круг шліфувальний, позиція №5
Найменування предмета закупівлі: 25А=WА-150*20*32-F46-L-40 M/S
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Тип – шліфувальний.
1(ПП) – прямого профілю.
Діаметр зовнішній – 150 мм.
Товщина – 20,0 мм.
Діаметр внутрішній – 32 мм.
25А – електрокорунд білий.
F40 – зернистість.
L – твердість середньо-м`яка.
6 – структура середня.
V – зв’язка керамічна.
40 – робоча швидкість обертання.
Б – клас точності.
3 – клас неврівноваженості.
У кількості шт. 10
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «2. Круг шліфувальний, позиція №5
«Круг шліфувальний 25А=WА-150*20*32-F46-L-40 M/S не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
робоча швидкість обертання - 40 (технічні вимоги ТД - робоча швидкість обертання – 35).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
По-трете.
Згідно пункту 3.6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація Розділу 3 Тендерної документації - Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 5 до тендерної документації.
В свою чергу у Додатку 5 до Тендерної документації визначено ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
на закупівлю:
«3. Круг алмазний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі:Круг алмазний відрізний 125х2,2х22
Технічні вимоги:
Призначення – відрізний для плитки
Матеріал круга – алмазний
Діаметр зовнішній - 125мм.
Діаметр внутрішній – 22,23 мм або 22,22 мм.
Товщина – 2,2 мм.
Допустима швидкість обертання – не менше 6500 об/хв.
У кількості шт. 40
ТОВ «Абразив Груп» у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. № 14/03-17 від 14.03.2025р.). та Порівняльну таблицю (вих.№ 14/03-18 від 14.03.2025р.)., в якої вказано запропоновані технічні характеристики на предмет закупівлі Учасником:
«3. Круг алмазний, позиція №4
Найменування предмета закупівлі: Диск відрізний алмазний з суцільною кромкою 125мм
Тех. Характеристики запропоновані учасником:
Призначення – відрізний для плитки
Матеріал круга – алмазний
Діаметр зовнішній - 125мм.
Діаметр внутрішній – 22,23 мм або 22,22 мм.
Товщина – 2,0 мм.
Допустима швидкість обертання – не менше 6500
об/хв.
Подана пропозиція учасником ТОВ «Абразив Груп» «4. Круг алмазний, позиція №4
«Диск відрізний алмазний з суцільною кромкою 125мм не відповідає ТЕХНІЧНИМ ВИМОГАМ викладеним у Додатку 5 до Тендерної документації , а саме:
Товщіна - 2,0 мм.(технічні вимоги ТД - Товщіна – 2,2 мм.).
ТОВ «Абразив Груп» не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю "Абразив груп" не виконало вимоги передбачені додатком 5 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю: Абразивні вироби - за кодом ДК 021:2015 - 14810000-2 (Круг відрізний, круг шліфувальний, круг алмазний).
Тобто, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Абразив груп" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, цінової пропозиції, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Абразив груп" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.